مقدمة

كوريا الجنوبية ، واحدة من أكثر الدول نشاطا في تداول العملات المشفرة على مستوى العالم ، لديها سياسات تؤثر بعمق على سوقها المحلية وتعمل كقوة توجيهية للسوق العالمية. من ظاهرة "العلاوة الكورية" إلى انهيار Terra / Luna (2022) ، اكتسب السوق الكوري الجنوبي خبرة غنية في تطوير تكنولوجيا blockchain وتنظيم أصول التشفير. وفقا لتقرير فبراير 2024 الصادر عن صحيفة كوريا تايمز ، شارك ما يقرب من 20٪ من سكان كوريا الجنوبية الشباب (الذين تتراوح أعمارهم بين 20 و 39 عاما) في تداول العملات المشفرة ، مما يصنف السوق من بين الأكثر نشاطا في جميع أنحاء العالم.

حاولت الحكومة الكورية الجنوبية مؤخرًا تحقيق توازن بين السيطرة على المخاطر والابتكار التكنولوجي من خلال نظام تنظيمي شامل أكثر ودعم سياسات. يهدف هذا المقال إلى استعراض سياسة العملات الرقمية في كوريا الجنوبية لعام 2024، محللًا تطورها التاريخي، والاتجاهات الحالية، والاتجاهات المستقبلية، مع فحص تأثيرها العالمي في السوق من خلال دراسات حالة محددة.

المصدر: ذا أكسفورد

الخلفية السياسية

موقف كوريا الجنوبية في السوق العالمية للعملات الرقمية

وفقًا لتقرير تحليل سوق الأصول الافتراضية الصادر عن وحدة المخابرات المالية الكورية (KoFIU) في نهاية عام 2023، يوجد في كوريا الجنوبية أكثر من 35 مزودًا لخدمات الأصول الافتراضية (VASPs) مسجلين. ومن بينهم، تحتل المبادلتان الرئيستان، Upbit و Bithumb، دائمًا مراكز متقدمة في الخمسة الأوائل عالميًا من حيث حجم التداول. في عام 2024، كانت هاتان المبادلتان تمثلان ما يقرب من 20٪ من حجم التداول العالمي لـ Bitcoin و Ethereum. وفقًا لإحصائيات CoinMarketCap، بلغ حجم تداول Bitcoin على Upbit 5.7 مليار دولار في يناير 2024، مما يمثل 8.4٪ من الإجمالي الشهري العالمي.

المصدر: كوريا تايمز

تظهر المستثمرون الكوريون الجنوبيون قبولًا عاليًا للعملات الرقمية، خاصة بين الشباب. في عام 2024، على الرغم من الانخفاض الكبير في ظاهرة "القسط الكوري"، لا تزال تذبذبات الأسعار في السوق الكورية الجنوبية ملحوظة. على سبيل المثال، في أوائل عام 2024، ارتفع سعر XRP في كوريا الجنوبية بنسبة 15% بعد فوز Ripple في قضيتها ضد SEC الأمريكية (اللجنة الأمريكية للأوراق المالية والبورصات)، متقدمة السوق العالمية بحوالي 48 ساعة. وهذا يشير إلى أن السوق الكورية الجنوبية لديها نهج توقعي تجاه سلوك المستثمرين.

السياق السياسي التاريخي

2017: محاولات تنظيمية أولية
في عام 2017 ، تدخلت حكومة كوريا الجنوبية لأول مرة في سوق العملات المشفرة ، حيث نفذت سياسة تحظر على المستثمرين الأجانب فتح حسابات صرف محلية للحد من المضاربة الدولية. وفقا لصحيفة كوريا الاقتصادية اليومية ، خفضت هذه الخطوة نسبة تدفق رأس المال الأجنبي إلى سوق العملات المشفرة في كوريا الجنوبية بنحو 12٪. وعلى الرغم من أن السياسة حققت بعض النجاح في منع تدفق رأس المال إلى الخارج، إلا أن المستثمرين الدوليين انتقدوها بشدة، بحجة أنها قوضت انفتاح السوق.

2018: حظر ICO كامل
وسط ازدهار العروض الأولية للعملات المشفرة (ICOs) التي يستخدمها مشاريع الشركات الناشئة لجمع الأموال بسرعة ، قامت الحكومة الكورية الجنوبية ، المهتمة بالاحتيال والتكهنات المفرطة ، بحظر الـ ICOs تمامًا في عام 2018. هذه السياسة أثرت بشكل كبير ، مما أدى إلى نقل العديد من شركات البلوكشين الكورية الجنوبية ، بما في ذلك ICON (ICX) ، جهودها في جمع التبرعات إلى سنغافورة. وفقًا لهيئة النقد النقدية في سنغافورة (MAS) ، جاء أكثر من 10٪ من الأموال المجمعة من ICOs في سنغافورة في عام 2018 من مشاريع كورية جنوبية.

المصدر: Asianinvestor

2019: تعديل "قانون معلومات المعاملات المالية المحددة"
في عام 2019، قامت كوريا الجنوبية بتعديل "قانون معلومات المعاملات المالية الخاصة"، مما يشكل نقطة مهمة في تنظيم العملات الرقمية. استدعت التعديلات جميع VASPs للتسجيل لدى KoFIU والامتثال لقوانين مكافحة غسيل الأموال (AML) ومعرفة عميلك (KYC). وفقًا لتقرير التقييم السنوي لعام 2023 الصادر عن KoFIU، فقد أدى تنفيذ هذا القانون إلى تقليل نسبة المعاملات غير القانونية في سوق الأصول الافتراضية في كوريا الجنوبية من 7.2٪ في عام 2018 إلى 3.1٪ في عام 2023.

2021: التدخل الضريبي في السياسة
في عام 2021 ، بدأت حكومة كوريا الجنوبية في التخطيط لفرض ضرائب على مكاسب العملات المشفرة الفردية ، على الرغم من تأجيل السياسة عدة مرات بسبب مشكلات فنية وقانونية. بحلول عام 2024 ، تم تنقيح السياسة الضريبية أخيرا. وفقا لبيانات دائرة الضرائب الوطنية (NTS) ، بلغت الضرائب المفروضة حديثا 1.7 تريليون وون كوري (حوالي 1.3 مليار دولار أمريكي) ، بزيادة قدرها 15٪ مقارنة بعام 2023.

المصدر: ويكيبيديا

2024 اتجاهات السياسات والتحليل

تعزيز تنظيمات مكافحة غسل الأموال والعملات المستقرة

في عام 2024 ، أصدرت لجنة الخدمات المالية (FSC) في كوريا الجنوبية "إطار عمل مكافحة غسل الأموال المعزز للأصول الافتراضية" ، والذي يتطلب من جميع مزودي خدمات الأصول الافتراضية تقديم تقارير الامتثال إلى KoFIU كل ثلاثة أشهر والخضوع لعمليات تدقيق خاصة لمكافحة غسيل الأموال. وفقا للبيانات الصادرة عن FSC ، تمت مراجعة 78 تقريرا في النصف الأول من عام 2024 ، وكشفت عن 12 حالة انتهاك ، بغرامة إجمالية قدرها 1.5 مليار وون كوري (حوالي 1.15 مليون دولار أمريكي).

في قطاع العملات المستقرة، قدمت كوريا الجنوبية "قانون تنظيم العملات المستقرة"، الذي يلزم جميع مُصدري العملات المستقرة بالحفاظ على احتياطي 1:1 من العملات القانونية والخضوع لتدقيقات مستقلة منتظمة. على سبيل المثال، شهد مشروع العملة المستقرة الكورية KSD (الكورية الرقمية المستقرة) زيادة بنسبة 18٪ في حجم التداول بعد الحصول على شهادة الامتثال. يُنظر إلى هذا التنظيم على أنه رد مباشر على انهيار تيرا/لونا في عام 2022، بهدف تعزيز ثقة السوق.

سياسات دعم الابتكار وتطوير بيئة البلوكشين

في عام 2024، أنشأت الحكومة الكورية الجنوبية "المركز الوطني للابتكار في تكنولوجيا البلوكشين" لتركيز الموارد على البحث والتطبيق في تكنولوجيا البلوكشين. ووفقًا للتقرير السنوي الصادر عن وزارة العلوم وتكنولوجيا المعلومات (MSIT)، فقد طور المركز ستة مشاريع رئيسية بالتعاون مع سامسونج إلكترونيكس وكاكاو، تغطي إدارة سلسلة التوريد والتوثيق الرقمي للهوية وتداول الطاقة الخضراء.

مصدر: كوريا تك توداي

بالإضافة إلى ذلك، قامت الحكومة بإطلاق "برنامج دعم الشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا المالية"، الذي يقدم قروضًا بفائدة منخفضة وحوافز ضريبية للشركات الناشئة. على سبيل المثال، تلقت منصة BlockCure لمشاركة البيانات الطبية المعتمدة على تكنولوجيا البلوكتشين والمقرة في سيول 150 مليون KRW (بقيمة تقريبية 115,000 دولار أمريكي) كتمويل من الحكومة. وفقًا لمقابلة مع الرئيس التنفيذي لشركة BlockCure، تم استخدام هذا التمويل لتحسين تقنيات مشاركة البيانات المشفرة وتوسيع شبكة التعاون مع المستشفيات.

استكشاف التنظيم في المجالات الناشئة

في عام 2024، أصدرت كوريا الجنوبية “دليل تنظيم ديفي”، مطالبة جميع الكيانات التي تعمل بروتوكولات ديفي بالتسجيل لدى KoFIU وتقديم تقارير دورية لتقييم المخاطر. وفقًا لتقرير CoinDesk Korea، شهدت أكبر منصة ديفي في كوريا الجنوبية، Klayswap، زيادة بنسبة 15٪ في حجم التداول الربعي بعد الاستجابة للسياسة، مما يعكس التأثير الإيجابي للتنظيمات التنظيمية على ثقة المستخدم.

تعديل سياسة الضرائب: تحقيق التوازن بين الصرامة والمرونة

في عام 2024، تمت رؤية تعديل سياسات ضريبة العملات الرقمية في كوريا الجنوبية باعتبارها مثالاً على "المرونة والنزاهة". قامت الهيئة الوطنية للضرائب (NTS) بتعديل "مشروع قانون الضريبة الشخصية للأصول الافتراضية"، مرتفعة حد الضريبة من 2.5 مليون KRW إلى 5 مليون KRW وإدخال معدل ضريبة مدرج. بموجب المشروع المعدل، يتم فرض ضريبة بنسبة 20% على الدخل الأقل من 50 مليون KRW، بينما يتم فرض ضريبة بنسبة 25% على الدخل الأعلى من 50 مليون KRW.

الهدف الأساسي لهذا التعديل هو تخفيف العبء على المستثمرين الصغار والمتوسطين بينما يتم زيادة إيرادات الضرائب من الأفراد ذوي الدخل العالي من خلال معدلات ضريبة أعلى.

وفقا لوزارة المالية ، من المتوقع أن يولد التعديل 200 مليار وون كوري إضافي (حوالي 153 مليون دولار أمريكي) من الإيرادات الضريبية في عام 2024 ، مع انخفاض العبء الضريبي على المستثمرين الصغار والمتوسطين بنحو 12٪. علاوة على ذلك ، دخلت الحكومة في شراكة مع شركة تحليل بيانات blockchain Chainalysis لمراقبة بيانات المعاملات في الوقت الفعلي وتتبع الدخل غير المصرح به. في النصف الأول من عام 2024 وحده ، تم الكشف عن أكثر من 1,200 حالة تهرب ضريبي ، مما أدى إلى استرداد 3 مليارات وون كوري (حوالي 2.3 مليون دولار أمريكي) من الضرائب غير المدفوعة.

المصدر: pymnts

العملات الرقمية والحياد الكربوني: تحول سياسي أخضر

في عام 2024 ، أطلقت كوريا الجنوبية "مبادرة Green Blockchain" لتعزيز التنمية المستدامة في صناعة العملات المشفرة. وفقا لوزارة البيئة (ME) ، تتطلب المبادرة من جميع شركات تعدين العملات المشفرة تقديم تقارير ربع سنوية عن انبعاثات الكربون وتعطي الأولوية للشركات التي تستخدم الطاقة المتجددة. على سبيل المثال ، خفضت منشأة تعدين blockchain في Gyeongsangnam-do انبعاثات الكربون بنسبة 35٪ بعد تركيب معدات الطاقة الشمسية ، بينما تتمتع بدعم الكهرباء بنسبة 30٪ من الحكومة.

أطلقت LG CNS، وهي شركة تكنولوجيا عملاقة كورية جنوبية، منصة تداول رصيد الكربون "GreenChain"، التي أصبحت واحدة من أبرز المبادرات. وفقًا لصحيفة The Korea Times، جذبت GreenChain أكثر من 50 شركة خلال ستة أشهر من إطلاقها، مع حجم تداول رصيد الكربون يبلغ 1.2 مليون طن متري من ثاني أكسيد الكربون المعادل (MtCO2e)، وتوفير دعم تكنولوجي شفاف وفعال للحد من انبعاثات الكربون.

دور كوريا الجنوبية في تنظيم العملات الرقمية العالمية

دفع كوريا الجنوبية لإطار تنظيمي عالمي موحد

في عام 2024 ، شاركت كوريا الجنوبية بنشاط في التعاون التنظيمي الدولي للعملات المشفرة. دفعت لجنة الخدمات المالية (FSC) في كوريا الجنوبية ، بالتعاون مع فرقة العمل المعنية بالإجراءات المالية (FATF) ومجموعة العشرين ، إلى إنشاء إطار تنظيمي عالمي موحد للأصول الافتراضية. وفقا لبيان صادر عن قمة G20 ، تلقى "اقتراح تنظيم الأصول الافتراضية العالمية" المقترح من كوريا الجنوبية دعما واسعا من الاتحاد الأوروبي واليابان.

في نفس الوقت، أطلقت كوريا الجنوبية وسويسرا وسنغافورة مشروع "برنامج التجربة المشتركة لسلسلة الدفع عبر الحدود"، الذي أظهر نجاحًا أوليًا. يستخدم المشروع تقنية سلسلة الكتل لتمكين التسويات العابرة للحدود في الوقت الحقيقي، مما يقلل بشكل كبير من رسوم البنوك. وفقًا لبنك كوريا، أكمل المشروع التجريبي أكثر من مليار دولار من المدفوعات العابرة للحدود في غضون ستة أشهر، مما يعزز كفاءة الدفع بنسبة تزيد عن 30%.

المصدر: سي إن بي سي

تأثيرات التسرب الدولية لسياسات كوريا الجنوبية

كان ل "قانون تنظيم العملات المستقرة" الذي نفذته كوريا الجنوبية في عام 2024 تأثير كبير على صنع السياسات في البلدان المجاورة. على سبيل المثال، بعد ثلاثة أشهر من الإعلان عن سياسة كوريا الجنوبية، قدمت وكالة الخدمات المالية اليابانية (FSA) متطلبات مماثلة لاحتياطي العملات المستقرة، في حين عززت هونغ كونغ إدارة الترخيص لمقدمي خدمات الأصول الافتراضية. بالإضافة إلى ذلك ، بدأت دول جنوب شرق آسيا مثل تايلاند وإندونيسيا في الإشارة إلى ممارسات مكافحة غسيل الأموال في كوريا الجنوبية لتعزيز اللوائح الخاصة بأسواق العملات المشفرة الخاصة بها.

المصدر: RegulationAsia

التنظيم وصراعات الصناعة: تعقيد تطور السياسات

تغذية مرتدة وتعديلات من صناعة العملات الرقمية

أظهرت صناعة العملات الرقمية في كوريا الجنوبية ردود فعل معقدة تجاه تعديلات السياسة في عام 2024. من جهة، دعمت البورصات الكبيرة مثل Upbit و Bithumb سياسات مكافحة غسيل الأموال والضرائب الأكثر صرامة، معتقدة أن هذه الإجراءات تساعد في تحسين مصداقية السوق وجذب رؤوس الأموال الدولية. على سبيل المثال، وفقًا لتقرير Upbit المالي لعام 2024، زاد عدد المستثمرين الأجانب بنسبة 12%، مما يدل على التأثير الإيجابي لسياسات الامتثال في جذب المستثمرين الدوليين.

من ناحية أخرى ، واجه مقدمو خدمات الأصول الافتراضية (VASPs) الصغيرة والمتوسطة الحجم ضغوطا كبيرة بسبب ارتفاع تكاليف الامتثال. ووفقا لجمعية بلوكتشين الكورية، تم إغلاق أكثر من 15 بورصة صغيرة في الربع الأول من عام 2024 بسبب عدم قدرتها على تلبية متطلبات التدقيق وإعداد التقارير. وقد دفع هذا الاستقطاب حكومة كوريا الجنوبية إلى إطلاق "برنامج دعم الأعمال الصغيرة" لتوفير أدوات الامتثال والتدريب الفني لمقدمي خدمات القيمة المضافة الأصغر حجما. على سبيل المثال ، باستخدام برنامج إدارة الامتثال الممول من الحكومة ، خفضت بورصة ناشئة في بوسان وقت معالجة تقرير مكافحة غسيل الأموال بنسبة 40٪.

العوامل السياسية التي تؤثر على السياسة

كما تتأثر سياسات العملة المشفرة في كوريا الجنوبية بعمق بالبيئة السياسية المحلية. وقد روجت حكومة الرئيس يون سوك يول ل "خطة الاقتصاد المبتكر"، والتي تتضمن العديد من السياسات لدعم تكنولوجيا بلوكتشين، لكنها واجهت بعض المقاومة في الجمعية الوطنية. يشعر بعض المشرعين المحافظين بالقلق من أن تخفيف لوائح العملة المشفرة يمكن أن يؤدي إلى مخاطر مالية ويهدد القطاع المصرفي التقليدي. وفقا لصحيفة سيول الاقتصادية اليومية ، تم تأجيل مقترحات التشريعات المتخصصة بشأن التمويل اللامركزي حتى عام 2025 لإجراء مراجعة كاملة بسبب هذه الخلافات.

المصدر: KED العالمية

دراسة الحالة: السياسات الخاصة وردود الأفعال السوقية

تنظيم سوق العملات المستقرة وآثار حادثة تيرا/لونا

في عام 2024، استمرت كوريا الجنوبية في تشديد تنظيم سوق العملات المستقرة الخاصة بها. على سبيل المثال، تم اجتياز أربعة فحوص مستقلة لمشروع KSD (Korea Stable Digital)، أكبر مشروع للعملات المستقرة في كوريا الجنوبية، وزادت حجم التداول به بنسبة 18٪ في الربع الذي يلي تنفيذ السياسات. بالإضافة إلى ذلك، ما زالت آثار حادثة Terra/Luna تؤثر على السوق، حيث يظهر المستثمرون فقدانًا كبيرًا للثقة في العملات المستقرة الخوارزمية. ووفقًا لاستطلاع أجرته جمعية كوريا للبلوكتشين، فإن أكثر من 60٪ من المستجيبين يفضلون الاستثمار في العملات المستقرة المدعومة بحجوم مالية واضحة.

قضية تنظيم الأعمال المالية غير المركزية (DeFi)

أصبحت منصة Klayswap للتمويل اللامركزي في كوريا الجنوبية، ردًا على “إرشادات تنظيم التمويل اللامركزي”، أول منصة تمويل لامركزي تكمل شهادة الامتثال من خلال تحسين شفافية العقود الذكية وإدخال فحوصات من جهات خارجية. وفقًا للبيانات الرسمية من Klayswap، نمت حجم التداول بنسبة 15% في الربع الذي يلي تنفيذ السياسة. ومع ذلك، تم تجبر بعض المشاريع الصغيرة للتمويل اللامركزي على الخروج من السوق بسبب تكاليف الامتثال، مما يسلط الضوء على مخاطر التمركز في صناعة التمويل اللامركزي في كوريا الجنوبية.

توحيد تداول الأصول الافتراضية في العوالم الافتراضية

بما أن المتروبوليس هو مجال رئيسي يحظى بدعم من الحكومة الكورية الجنوبية، فقد تم دمج تداول الأصول الافتراضية في هذا المجال في الإطار التنظيمي القائم للعملات الرقمية. على سبيل المثال، بلغ حجم التداول في منصة زيبتو التابعة لنافر ز 2.5 مليار وون كوري في السلع الافتراضية في عام 2024. تتطلب الحكومة من هذه المنصات التحقق من جميع المعاملات من خلال المصادقة على الهوية والإبلاغ عنها إلى كوفيو لضمان الامتثال للتشريعات الضريبية ومكافحة غسل الأموال.

تعزيز كوريا الجنوبية لتطوير تقنية البلوكشين

تطبيقات تقنية البلوكشين في الخدمات العامة

في عام 2024، قامت كوريا الجنوبية بتعزيز تطبيق تقنية البلوكشين بنشاط في الخدمات العامة. على سبيل المثال، دمجت الحكومة الإلكترونية الكورية تقنية البلوكشين لخدمات التحقق من الهوية والتحقق من المستندات. مع هذا النظام، يمكن للمقيمين إكمال طلبات تجديد جوازات السفر في 10 دقائق فقط دون تقديم وثائق ورقية. يعزى هذا الارتفاع في الكفاءة إلى الخصائص اللامركزية والمقاومة للتلاعب في التقنية البلوكشين.

التعاون الدولي والتفاوت في السياسات

التعاون

في عام 2024، قوَّيت كوريا الجنوبية تعاونها مع دولٍ أخرى في مجال تكنولوجيا سلسلة الكتل. على سبيل المثال، شراكة كوريا الجنوبية مع سويسرا لتطوير منصة لعمليات المعاملات المالية العابرة للحدود، والتي تعتمد على تقنية سلسلة الكتل، والتي أتاحت خدمات التسوية والتحويل الفورية. هذه التعاونات لم تقلل فقط من تكاليف المعاملات العابرة للحدود، بل زادت أيضًا أمان المعاملات.

علاوة على ذلك، عملت كوريا الجنوبية مع سنغافورة لتعزيز برنامج الابتكار في الامتثال للعملات الرقمية، حيث تم تبادل الخبرات التنظيمية وتطوير معايير التقييم الموحدة لـ DeFi. يعتبر هذه المبادرة خطوة هامة نحو إنشاء إطار تنظيمي موحد في منطقة آسيا والمحيط الهادئ.

التمييز

توجد اختلافات كبيرة في الأطر التنظيمية للعملات المشفرة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة. تتبنى كوريا الجنوبية نموذجا تنظيميا مركزيا ، حيث تقود لجنة الخدمات المالية (FSC) المهمة ، وتتركز جميع السياسات المتعلقة بالعملات المشفرة وإنفاذها في قسم واحد. وقد أدى هذا النموذج إلى زيادة كفاءة تنفيذ السياسات. على سبيل المثال، تم تنفيذ "قانون تنظيم العملات المستقرة" في كوريا الجنوبية في غضون ستة أشهر فقط، من صياغة السياسة إلى طرحها. في المقابل، تتبع الولايات المتحدة نموذجا تنظيميا لامركزيا، حيث تشرف لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) بشكل منفصل على الأصول المشفرة من نوع الأوراق المالية والسلع. أدت التعريفات المختلفة للعملات المشفرة بين الوكالتين إلى زيادة عدم اليقين في السوق.

في عام 2024، رفعت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية دعوى قضائية ضد بورصة العملات الرقمية بينانس، اتهمتها بالعمل بشكل غير قانوني كبورصة أوراق مالية غير مسجلة. تتناقض هذه الإجراءات الصارمة تمامًا مع نهج كوريا الجنوبية. تميل كوريا الجنوبية إلى تعزيز الشفافية من خلال متطلبات التدقيق والإبلاغ بدلاً من الاعتماد على إجراءات قانونية مكثفة. على سبيل المثال، فقد فرضت كوريا الجنوبية غرامة قدرها 200 مليون وون كوري على أبيت لعدم تقديم تقارير التدقيق في الوقت المناسب ولكنها لم تتخذ إجراءات قانونية إضافية.

الختام

في عام 2024، عرضت سياسات كوريا الجنوبية للعملات الرقمية سمة قوية مزدوجة تتمثل في التنظيم والابتكار. من خلال سياسات تنظيمية متعددة الطبقات والتعاون الدولي، نجحت كوريا الجنوبية ليس فقط في التعامل مع عدم اليقين في الأسواق المحلية والعالمية ولكن أيضًا في تأسيس تأثير فريد في النظام البيئي العالمي للعملات الرقمية. ومع ذلك، كشفت هذه العملية أيضًا عن تحديات مثل صعوبة بقاء الأعمال الصغيرة والحيوية المحدودة للابتكار. في المستقبل، ستظل إيجاد التوازن المثلى بين التنظيم الصارم وتعزيز الابتكار قضية رئيسية يجب على الحكومة الكورية الجنوبية استكشافها.