
لقد وافق مجلس التشريع الحكومي الروسي على مشروع قانون “حول العملات الرقمية والحقوق الرقمية”، مما يضع إطارًا تنظيميًا رسميًا للتداول القانوني للعملات الرقمية داخل روسيا. يسمح المشروع لبورصات العملات الرقمية الروسية بإدراج الأصول الرقمية التي تلبي معايير صارمة من حيث القيمة السوقية، حجم التداول، وتاريخ التداول، حيث تم التأكد من أن البيتكوين (BTC)، والإيثيريوم (ETH)، وسولانا (SOL) تستوفي شروط الدخول.
حدد المشروع مجموعة من المعايير الكمية الصارمة، ويجب أن تلتزم جميع العملات الرقمية اللامركزية أو الصادرة من الخارج بها للحصول على إذن بالتداول داخل روسيا.
الحد الأدنى للقيمة السوقية: أكثر من 5 تريليون روبل روسي (حوالي 600 مليار دولار) في المتوسط خلال العامين الماضيين
الحد الأدنى لحجم التداول: على الأقل 1 تريليون روبل روسي (حوالي 120 مليار دولار) يوميًا في المتوسط خلال نفس الفترة
متطلبات تاريخ التداول: يجب أن يكون لديها سجل تداول علني لا يقل عن خمس سنوات، بما في ذلك أسعار الإغلاق الرسمية التي يمكن التحقق منها
وفقًا لنسخة المشروع التي كشفت عنها وسائل الإعلام التجارية RBC وبيانات CoinMarketCap، فإن البيتكوين والإيثيريوم وسولانا تستوفي جميع المعايير المذكورة. على سبيل المثال، بدأت سولانا (SOL) التداول في عام 2020، وتبلغ قيمتها السوقية حوالي 50 مليار دولار، ومتوسط حجم تداولها اليومي حوالي 2.8 مليار دولار. ستستخدم السلطات المالية هذه المعايير للتحقق من البيانات على منصات التداول العالمية المعتمدة في نطاقها القضائي، ويجب ألا يقل حجم التداول على تلك المنصات عن 100 مليار روبل روسي.
يمنح المشروع البنك المركزي الروسي صلاحية إعداد قائمة الأصول الرقمية المسموح بتداولها داخل روسيا، كما يمنح هيئة مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب (Rosfinmonitoring) صلاحية إدراج بعض العملات الرقمية في القائمة السوداء. الأصول المدرجة في القائمة السوداء ستكون محظورة من التداول، ويمنع الشركات والأفراد من امتلاكها. العملات الرقمية التي تركز على الخصوصية تُدرج بشكل واضح ضمن قائمة الحظر، مما يعني أن هذه الأصول لن تكون مؤهلة للتداول القانوني في السوق الروسية.
كما يعترف المشروع رسميًا بالعملات الرقمية والعملات المستقرة كـ"أصول نقدية"، مما يوسع نطاق المالكين القانونيين ليشمل ليس فقط المستثمرين المؤهلين، بل أيضًا المواطنين الروس العاديين.
تم تحديد الحد الأقصى للاستثمار السنوي للمواطنين الروس العاديين في العملات الرقمية بأقل من حوالي 4000 دولار، بينما لا يخضع المستثمرون المؤهلون لهذا الحد. على مستوى التنفيذ، أدخل المشروع نظام عقوبات تصاعدي: غرامة تصل إلى 1 مليون روبل روسي (حوالي 12,000 دولار) على بورصات العملات الرقمية المخالفة؛ وغرامة تصل إلى 2.5 مليون روبل (حوالي 30,000 دولار) على كيانات التعدين غير القانونية؛ كما أقر مشروع قانون جنائي (تمت الموافقة عليه من قبل الحكومة) يعاقب على التعدين غير القانوني على نطاق واسع بالسجن لمدة تصل إلى خمس سنوات.
أكد مكتب نائب رئيس الوزراء الروسي ديمتري جريغورينكو لصحيفة فوربس الروسية أن المشروع قد أُقر، وأنه يستند إلى خطة التنظيم التي أعلنت عنها هيئة البنك المركزي في نهاية ديسمبر من العام الماضي. تخطط روسيا لاستخدام البنية التحتية المالية الحالية (بما في ذلك البنوك، الوسطاء، والبورصات التقليدية) لمعالجة تداول العملات الرقمية، وقد بدأت بعض المؤسسات في تقديم خدمات مشتقات العملات الرقمية.
ما هي العملات الرقمية التي تفي بمعايير الدخول إلى السوق الروسية؟
يشترط المشروع أن يكون متوسط القيمة السوقية خلال العامين الماضيين أكثر من 5 تريليون روبل (حوالي 600 مليار دولار)، ومتوسط حجم التداول اليومي لا يقل عن تريليون روبل (حوالي 120 مليار دولار)، وأن يكون لديها سجل تداول لا يقل عن خمس سنوات. وفقًا لبيانات CoinMarketCap، فإن البيتكوين والإيثيريوم وسولانا تستوفي هذه المعايير الثلاثة.
كيف يمكن للمواطنين الروس العاديين المشاركة في استثمار العملات الرقمية بموجب القانون الجديد؟
يمكن للمواطنين الروس العاديين التداول بشكل قانوني في العملات الرقمية المعتمدة، لكن الحد الأقصى للاستثمار السنوي هو حوالي 4000 دولار. أما المستثمرون المؤهلون، فلا يخضعون لهذا الحد. العملات الرقمية التي تركز على الخصوصية محظورة بشكل واضح، وسيواجه المخالفون غرامات أو ملاحقات جنائية.
متى يدخل مشروع قانون العملات الرقمية الروسي حيز التنفيذ رسميًا؟
تمت الموافقة على المشروع من قبل مجلس التشريع الحكومي، ويجب أن يمر عبر البرلمان الروسي قبل 1 يوليو 2026 ليصبح ساري المفعول رسميًا. ويستند إلى خطة التنظيم التي أعلنت عنها هيئة البنك المركزي في نهاية ديسمبر من العام الماضي.