تهديد ترامب بفرض رسوم جمركية بنسبة 50% — من ورقة تفاوض إلى معضلة قانونية

بعد إعلان اتفاق وقف إطلاق النار بين إيران والولايات المتحدة بخمس دقائق فقط، أعلن ترامب على وسائل التواصل الاجتماعي عن سياسة مهمة: أي دولة تقدم أسلحة عسكرية لإيران، ستُفرض عليها "رسوم جمركية فورية بنسبة 50%" على "أي وجميع السلع" التي تبيعها للولايات المتحدة، وذكر أن هذا الإجراء "سيدخل حيز التنفيذ فورًا" و"بدون استثناءات أو إعفاءات".

اختيار توقيت هذا التهديد يثير التساؤل. فقد أعلن البيت الأبيض مؤخرًا عن انتهاء عملية عسكرية استمرت 38 يومًا بعنوان "غضب الأسطورة"، حققت ثلاثة أهداف رئيسية: تدمير قدرات إيران في الصواريخ الباليستية والطائرات بدون طيار، وضعف القوة البحرية، وتدمير البنية التحتية للصناعة الدفاعية. ثم سرعان ما زاد ترامب من رهاناته على طاولة المفاوضات، موضحًا أنه يعتزم استغلال الفرصة.

تحليل نائب رئيس مجلس العلاقات الخارجية، ليبسكي، أشار إلى أن تهديد الرسوم الجمركية بنسبة 50% يوجه بشكل مباشر إلى روسيا ودولة كبيرة أخرى — وهما الدولتان اللتان تتكرر أسماؤهما في وسائل الإعلام الغربية كمصدرين رئيسيين للمساعدات العسكرية لإيران. ردت المتحدثة باسم وزارة الخارجية الصينية، ماو نينغ، خلال مؤتمر صحفي في 9 أبريل على ذلك، مؤكدة أن الصين دائمًا تدعو إلى وقف إطلاق النار بسرعة، وتسوية النزاعات عبر الوسائل السياسية والدبلوماسية، وتأمل أن تتفاوض جميع الأطراف لحل الخلافات بشكل مناسب، وأن الصين ستواصل جهودها لتهدئة الوضع ووقف النار.

ومع ذلك، يواجه تنفيذ هذا التهديد الجمركي تحديات قانونية صارمة. فقد قضت المحكمة العليا الأمريكية مؤخرًا بأن استخدام ترامب لقانون الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA) لإنشاء إطار جديد للرسوم الجمركية يخالف الدستور الأمريكي، مما يقلل من قدرته على فرض مثل هذه الرسوم بشكل أحادي دون تفويض من الكونغرس.

ومع ذلك، فإن ذلك لا يعني أن تهديد الرسوم الجمركية هو "شيك على بياض". حيث أشار محللون إلى أنه على الرغم من أن المحكمة العليا ألغت أدوات الرسوم الجمركية بموجب قانون IEEPA، إلا أن البيت الأبيض لا يزال بإمكانه استخدام بدائل مثل المادة 232، والتحقيقات بموجب المادة 301، لتنفيذ التهديدات. وذكر ترامب في مقابلة مع سكاي نيوز البريطانية أنه قد أنجز كل ما يرغب في فعله عسكريًا، وأن "الولايات المتحدة حققت نصرًا كاملًا عسكريًا"، لكنه أضاف أنه إذا لم تسير المفاوضات بشكل جيد، فإن "الجيش الأمريكي يمكنه استئناف العمليات في أي وقت". وتكمن براعة ترامب في ربط وقف إطلاق النار العسكري بالعقوبات الجمركية، مما أدى إلى استراتيجية ثلاثية تجمع بين "الضغط العسكري + المفاوضات الدبلوماسية + العقوبات الاقتصادية".

وفي الوقت نفسه، يواصل ترامب الدفع نحو تخفيف العقوبات. حيث قال إن الولايات المتحدة ستتعاون بشكل وثيق مع إيران لمناقشة رفع الرسوم الجمركية والعقوبات. وقد توصلت العديد من بنود "خطة الـ15 نقطة" إلى توافق. وأكد أن إيران لن تقوم بأنشطة تخصيب اليورانيوم، وأن الولايات المتحدة ستتعاون مع إيران في استكشاف وإزالة جميع "الغبار النووي" المدفون عميقًا. وهو أحد أوضح إشارات التخفيف التي أطلقتها واشنطن منذ انسحابها من خطة العمل الشاملة المشتركة في 2018.

وفي الوقت ذاته، يواصل ترامب تعزيز الردع العسكري ضد إيران. حيث نشر على وسائل التواصل الاجتماعي أن جميع السفن والطائرات والجنود الأمريكيين "سيظلون في إيران ومحيطها حتى يتم الالتزام الكامل بالاتفاق"، محذرًا من أن "أي إخفاق في الالتزام قد يؤدي إلى إشعال الحرب مجددًا، وأن حجمها سيكون أكبر بكثير من أي وقت مضى".

كما يشن ترامب هجمات من عدة اتجاهات في آن واحد. بعد لقائه مع الأمين العام لحلف الناتو، ينس ستولتنبرغ، انتقد الحلف واصفًا إياه بـ"الديك الرومي"، وذكر مرة أخرى قضية غرينلاند. وقال إن "الناتو لا يكون معنا عندما نحتاجه، وإذا احتجنا إليه مرة أخرى، فلن يكون موجودًا"، مشيرًا إلى أنه يفكر في الانسحاب من الناتو، بسبب مطالبة الولايات المتحدة بسيطرة على غرينلاند ورفض حلفائها ذلك.