La Evolución de Bitcoin como un Activo de Reserva

Principiante3/10/2025, 8:38:31 AM
Este artículo examina el viaje de Bitcoin hacia convertirse en un activo de reserva reconocido, revisa los desarrollos legislativos en varias jurisdicciones, explora los impulsores clave y obstáculos que influyen en su adopción, y describe tres posibles escenarios futuros.

Visión general

Bitcoin (BTC) se considera cada vez más un activo de reserva, especialmente en medio de la creciente incertidumbre económica global. Más naciones, corporaciones e instituciones están explorando su posible papel en las reservas financieras.

Si bien las preocupaciones regulatorias, la volatilidad de precios y las limitaciones tecnológicas siguen siendo desafíos, la naturaleza descentralizada y resistente a la inflación del BTC lo posiciona como una opción de reserva estratégica convincente para el futuro.

¿Qué es la Reserva Estratégica de Bitcoin?

En la Conferencia Bitcoin2024 celebrada en julio de 2024, Donald Trump se comprometió explícitamente en su discurso a "nunca vender" el Bitcoin en manos del gobierno o cualquier BTC adquirido en el futuro, enfatizando el concepto de una "Reserva Estratégica de Bitcoin".


Fuente: aljazeera

El 31 de julio de 2024, la senadora de Wyoming Cynthia Lummis presentó la "Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de los EE. UU.", proponiendo acumular 1 millón de BTC (5% del suministro total) en los próximos cinco años a través de ingresos fiscales, tarifas y donaciones como reserva estratégica, con un período de tenencia mínimo de 20 años. La ley establece que cualquier ganancia por ventas de BTC debe reinvertirse en adquirir más Bitcoin o utilizarse para pagar la deuda federal. Esta legislación tiene como objetivo fortalecer el liderazgo de los EE. UU. en innovación financiera y servir como protección contra fluctuaciones económicas. Actualmente está bajo revisión por el Comité Bancario del Senado y podría ser firmada como ley por el Presidente Trump.


Fuente:lummis.senate.gov

Historia del desarrollo

Etapa inicial: Los inicios de las reservas privadas y corporativas

El concepto de BTC como un activo de reserva fue impulsado inicialmente por inversores privados y corporaciones. En la década de 2010, a medida que el precio de BTC se disparaba desde unos pocos centavos hasta miles de dólares, los primeros adoptantes comenzaron a verlo como "oro digital"—un activo para protegerse contra riesgos en el sistema financiero tradicional.

El Comienzo de las Reservas Corporativas de Bitcoin

En 2020, la empresa cotizada en bolsa MicroStrategy se convirtió en la primera en incorporar Bitcoin en su tesorería corporativa, invirtiendo cientos de millones de dólares. Esto marcó un hito importante en la evolución de Bitcoin como activo de reserva. A raíz de esto, Tesla y Square (ahora Block) también se unieron a la tendencia, llevando las tenencias corporativas de Bitcoin más allá de 200,000 BTC en un momento dado.

Aceleración institucional y entrada de gigantes financieros

Mientras tanto, las instituciones financieras tradicionales comenzaron gradualmente a aceptar BTC como una nueva clase de activo. Los gigantes globales de gestión de activos BlackRock y Fidelity lanzaron productos de inversión relacionados con BTC, proporcionando a los inversores institucionales canales para asignar BTC en sus carteras. Estas iniciativas indican que la institucionalización del BTC como activo de reserva se está acelerando y se está integrando gradualmente en el sistema financiero global.


Fuente: bitcointesoros

Punto de inflexión: Exploración a nivel nacional

En 2021, El Salvador se convirtió en el primer país en adoptar Bitcoin como moneda de curso legal y comenzó a acumular reservas nacionales a través de compras en el mercado y minería geotérmica. Hasta el 25 de febrero de 2025, el país posee 6,088 BTC, valorados en $535 millones. Si bien esto no provocó de inmediato una adopción a gran escala, sentó un precedente para otros países, con algunos mercados emergentes considerando Bitcoin como parte de sus reservas de divisas.

En 2024, la senadora de Wyoming Cynthia Lummis presentó el Plan de Reserva Estratégica de Bitcoin (SBR), proponiendo acumular 1 millón de BTC durante 20 años para protegerse contra los riesgos de la deuda. Inicialmente controvertidas, las discusiones sobre BTC como activo de reserva nacional cobraron impulso en medio de preocupaciones por la inflación y la volatilidad del USD. Mientras tanto, Wyoming y Texas han comenzado a explorar las reservas de BTC, sentando las bases para posibles cambios futuros en la política.


Fuente: bitcointreasuries.net

Progreso actual: Estados Unidos toma la delantera

Para febrero de 2025, Estados Unidos ha surgido como el principal impulsor de las reservas de BTC. En la Conferencia Bitcoin de 2024, Donald Trump respaldó públicamente BTC. Después de ganar las elecciones de noviembre, firmó una orden ejecutiva dirigiendo a los Departamentos del Tesoro y Comercio a presentar una propuesta de fondo soberano de inversión en 90 días, considerando BTC como un activo de inversión potencial.

Sinergia de Políticas y Mercado Acelerando la Institucionalización de Bitcoin

Los nombramientos gubernamentales de alto nivel han acelerado aún más la institucionalización de Bitcoin. El candidato a Secretario del Tesoro, Scott Bessent, ha enfatizado el papel de BTC como protección contra la inflación, mientras que el candidato a Secretario de Comercio, Howard Lutnick, lo ha descrito como un activo escaso y de alto valor. Al mismo tiempo, 23 estados de EE. UU. han introducido regulaciones de activos digitales, con 15 estados explorando activamente reservas de Bitcoin. Arizona ha propuesto la creación de un fondo de reserva de Bitcoin administrado por el estado, mientras que Texas, capitalizando sus recursos energéticos, se ha convertido en un centro clave para la minería y acumulación de Bitcoin.

Estos cambios de política se alinean con las tendencias del mercado, impulsando aún más la participación del gobierno. A finales de 2024, el precio de Bitcoin superó los USD 100,000, la adopción institucional aumentó y una creciente concentración de la oferta reforzó su estatus como activo nacional estratégico.


Fuente: bitcoinlaws.io

Progreso de la Reserva de Bitcoin en los Estados Unidos

Desarrollos en las Reservas de Bitcoin del Gobierno Federal y Estatal

A principios de 2025, el gobierno federal de EE. UU. aún no ha establecido una política de reserva de Bitcoin. Sin embargo, algunos estados han tomado la iniciativa de explorar formas de integrar Bitcoin en sus sistemas fiscales.

Actualmente, 26 estados han propuesto legislación relacionada con la reserva de Bitcoin, incluyendo Arizona, Illinois, Kentucky, Maryland, New Hampshire, Nuevo México, Dakota del Norte, Ohio, Oklahoma, Pensilvania, Dakota del Sur y Texas.


Fuente: bitcoinreservemonitor.com

Estas propuestas de ley generalmente se dividen en tres categorías principales:

  1. Creación de una Reserva Estratégica de Bitcoin (SBR): Varios estados están explorando la posibilidad de mantener Bitcoin en su tesorería para protegerse contra la inflación y diversificar los activos del gobierno.
  2. Permitir Bitcoin para Pagos del Gobierno: Algunos estados están considerando legislación para permitir Bitcoin para pagos de impuestos y tasas administrativas.
  3. Desarrollando un marco regulatorio integral para activos digitales: Estos proyectos de ley tienen como objetivo proporcionar claridad legal y un entorno regulatorio estructurado para Bitcoin y otras criptomonedas, asegurando su legitimidad y una integración más fluida en el sistema financiero del estado.


Fuente: bitcoinreservemonitor

Key U.S. States Avanzando en la Legislación de Reserva de Bitcoin

Pennsylvania

Propuesta Legislativa:
La Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de Pensilvania fue presentada en noviembre de 2024 por los representantes Mike Cabell y Aaron Kaufer. Propone permitir al tesorero del estado invertir hasta el 10% de los fondos estatales (incluyendo el Fondo General, el Fondo de Días Lluviosos y el Fondo de Inversión, que totalizan aproximadamente $7 mil millones) en Bitcoin o productos relacionados negociados en bolsa (ETPs) como protección contra la inflación.

Progreso:
Esta fue la primera propuesta de reserva de BTC a nivel estatal en los EE. UU. Sin embargo, después de que ambos patrocinadores perdieron en las elecciones primarias de noviembre de 2024, el proyecto de ley perdió a sus principales defensores.
Actualmente está bajo revisión en la Cámara, pero se considera "muerto en el agua" debido a la falta de apoyo activo.

Estado: Estancado. A menos que nuevos legisladores lo asuman, sus posibilidades de aprobación son extremadamente bajas.


Fuente: fastdemocracy.com

Texas

Propuesta Legislativa:

  • HB 1598: Presentado por el representante Giovanni Capriglione el 12 de diciembre de 2024, este proyecto de ley propone establecer una "Reserva Estratégica de Bitcoin de Texas" financiada a través de impuestos, tasas y contribuciones voluntarias. El proyecto de ley no permite compras directas de fondos estatales y establece un período mínimo de retención de cinco años.
  • SB 778: Presentado por el Senador Charles Schwertner el 16 de enero de 2025, este proyecto de ley también propone una reserva de BTC, permitiendo compras de Bitcoin a través de asignaciones estatales y requiriendo informes periódicos de transparencia.

Progreso:
Ambos proyectos de ley se están discutiendo en la 89ª Sesión Legislativa, que comenzó el 14 de enero de 2025. SB 778 tiene una mayor probabilidad de progresar, ya que el vicegobernador Dan Patrick lo ha incluido como una prioridad.
Dada la ventaja minera de Texas y el entorno político liderado por los republicanos, la propuesta tiene un apoyo sustancial.

Estado: SB 778 es más prometedor y podría decidirse tan temprano como marzo de 2025, lo que podría hacer de Texas el primer estado en implementar una reserva de BTC.


Fuente: capitol.texas.gov

Utah

Propuesta legislativa:

  • HB 230 (Enmiendas a la Cadena de Bloques y la Innovación Digital): Presentado por el representante Jordan Teuscher el 20 de enero de 2025, el proyecto de ley permite al tesorero del estado invertir hasta el 10% de los fondos estatales en activos digitales elegibles (con una capitalización de mercado de más de USD 500 mil millones; actualmente, solo BTC califica).
  • El proyecto de ley también incluye disposiciones de participación y préstamo, que requieren soluciones de custodia de terceros para garantizar la propiedad estatal de los activos.

Progreso:

  • El 28 de enero de 2025, el Comité de la Cámara de Utah aprobó el proyecto de ley 8-1, y ahora ha pasado al Senado para su revisión.
  • Utah ha tenido una Fuerza de Tarea de Activos Digitales desde 2022, sentando las bases para dicha legislación. Se considera uno de los estados más avanzados en la adopción de reservas de BTC.

Estado: Progreso líder. Se espera que se apruebe antes de que finalice la sesión legislativa de primavera de 2025, posiblemente convirtiendo a Utah en el primer estado de EE. UU. con una reserva de Bitcoin.


Fuente: le.utah.gov


Fuente: fastdemocracy.com

Wyoming

Propuesta Legislativa:

  • HB 0201 (Fondos Estatales – Ley de Inversión en Bitcoin): Presentado por el representante Jacob Wasserburger el 17 de enero de 2025, este proyecto de ley tiene como objetivo establecer una "Reserva Estratégica de Bitcoin". El proyecto de ley permite al tesorero del estado asignar una parte del Fondo General, el Fondo Fiduciario Permanente de Minerales de Wyoming y el Fondo Permanente de Tierras (cada uno con un límite del 3%) en BTC.
  • El proyecto de ley exige soluciones de custodia segura (como almacenamiento en frío) y permite que las tenencias de BTC superen el límite del 3% sin liquidación forzada, lo que demuestra una estrategia de inversión a largo plazo.
  • La senadora Cynthia Lummis lo apoya, calificándolo como una "innovación financiera pionera" que se alinea con su impulso por las reservas federales de BTC.

Progreso:

  • El proyecto de ley está bajo revisión del comité en la legislatura de Wyoming y se espera que se vote en la sesión legislativa de primavera de 2025.
  • Wyoming ha liderado la legislación sobre blockchain y criptomonedas desde 2018, con más de 20 leyes relacionadas aprobadas. Dado su entorno político dominado por los republicanos, el proyecto de ley tiene una alta probabilidad de ser aprobado.

Estado: Fuerte impulso. Si se aprueba, Wyoming podría ser uno de los primeros estados en establecer una reserva de BTC.


Fuente: wyoleg.gov

Arizona

Propuesta Legislativa:

  • SB 1025 (Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin): Propuesto a partir del 25 de febrero de 2025 por la senadora Wendy Rogers y el representante Jeff Weninger, este proyecto de ley autoriza al tesorero del estado y a los fondos públicos (incluidos los sistemas de pensiones) a invertir hasta el 10% de los activos en BTC y otras monedas virtuales.
  • El objetivo es diversificar reservas, cubrirse contra la inflación y promover la innovación económica digital. Si el gobierno federal establece una reserva de BTC, las tenencias de BTC de Arizona se almacenarían en una cuenta designada a nivel federal. El proyecto de ley exige soluciones de almacenamiento seguras (como el almacenamiento en frío).

Progreso:

  • El 27 de enero de 2025, el proyecto de ley fue aprobado por el Comité de Finanzas del Senado de Arizona por 5-2 y ahora se ha trasladado al Comité de Reglas del Senado para su revisión final y enmiendas.
  • El próximo paso es una votación completa del Senado. Si se aprueba, se trasladará a la Cámara para su aprobación adicional y requerirá la firma del gobernador para convertirse en ley. Se espera una decisión entre marzo y abril de 2025.
  • Arizona tiene una sólida base de blockchain, y el respaldo de la administración pro criptomoneda de Trump acelera su progreso.

Estado: En una etapa crítica de revisión del Senado, con una alta probabilidad de aprobación. Si tiene éxito, Arizona podría convertirse en el primer estado de EE. UU. en adoptar oficialmente una reserva de BTC, lo que podría influir en otros para que hagan lo mismo.


Fuente: fastdemocracy.com

Montana

Propuesta Legislativa:

  • HB 429 (House Bill No. 429): Presentado por el Representante Curtis Schomer en enero de 2025, este proyecto de ley buscaba crear una "Cuenta de Ingresos Especiales del Estado" que permitiera invertir hasta $50 millones en BTC, metales preciosos y stablecoins como parte de las reservas del estado.
  • Los criterios de inversión requerían que los activos tuvieran una capitalización de mercado promedio de más de $750 mil millones en el año anterior (solo BTC califica). La Junta de Inversiones de Montana administraría los fondos para diversificar los activos estatales y protegerse contra la inflación.
  • Algunos legisladores republicanos, incluido Lee Demming, lo apoyaron, argumentando que mejoraría las devoluciones de impuestos para los contribuyentes.

Progreso:

  • El 19 de febrero de 2025, el Comité de Negocios y Trabajo de la Cámara de Montana aprobó el proyecto de ley 12-8, con el apoyo total de los Republicanos pero con la oposición unánime de los Demócratas.
  • Sin embargo, el 22 de febrero de 2025, el pleno de la Cámara de Representantes rechazó el proyecto de ley por 41-59, y algunos republicanos también votaron en contra, citando la volatilidad de BTC como una preocupación para los fondos de los contribuyentes.
  • Opositores como Steven Kelly argumentaron que los fondos públicos deberían salvaguardarse y se consideró que BTC era demasiado arriesgado.

Estado: La propuesta ha fallado oficialmente. Montana se une a Dakota del Norte, Wyoming y Pensilvania como estados que han rechazado los proyectos de ley de reserva de BTC. Sin embargo, otros estados como Utah y Arizona continúan avanzando legislaciones similares, destacando enfoques contrastantes hacia las reservas de BTC.


Fuente: legiscan.com

Comparación de las actitudes de los bancos centrales hacia las reservas de Bitcoin

Actualmente, las perspectivas globales sobre Bitcoin (BTC) como un activo de reserva varían significativamente.

El Salvador ha adoptado oficialmente Bitcoin como moneda de curso legal y continúa acumulándola, mientras que el banco central de Bután posee indirectamente Bitcoin a través de inversiones en minería. La República Checa planea asignar una parte de sus reservas de divisas extranjeras a Bitcoin, y Argentina, bajo su nuevo gobierno, ha tomado una postura más abierta sobre Bitcoin, potencialmente siguiendo un camino similar en el futuro. Estados Unidos está avanzando en la legislación de reserva de Bitcoin, mientras que Canadá no ha adoptado explícitamente Bitcoin como un activo de reserva, pero ocasionalmente mantiene y subasta Bitcoin confiscado a través de agencias gubernamentales.

Por el contrario, China, India, Francia y el Reino Unido no tienen BTC en sus reservas bancarias centrales y prefieren regulaciones estrictas mientras promocionan sus propias monedas digitales de banco central (CBDCs).

Países como Suiza, Singapur y los EAU (Dubái) no tienen BTC como reservas, pero fomentan su uso como activo financiero para inversión y trading. Mientras tanto, Rusia no ha reconocido oficialmente tener BTC, pero podría estar acumulándolo en secreto.

En general, la tendencia de BTC como activo de reserva nacional aún se encuentra en sus primeras etapas: algunos países están experimentando con la adopción, mientras que la mayoría de las naciones desarrolladas siguen siendo cautelosas, priorizando la supervisión regulatoria.

-

Factores impulsadores

1. Motivación económica: Cobertura contra la inflación y la presión de la hegemonía del dólar estadounidense

Como “oro digital”, BTC tiene un suministro fijo de 21 millones de monedas, lo que lo hace resistente a la inflación.

La tendencia global a la desdolarización está llevando a los países a buscar reservas diversificadas para protegerse contra los riesgos económicos.

La deuda nacional de EE. UU. ha superado los $35 billones, y algunos creen que Bitcoin podría ayudar a aliviar la carga de la deuda (aunque la implementación es compleja).

2. Apoyo político: La postura de los formuladores de políticas

Trump y la senadora Cynthia Lummis apoyan las reservas de BTC.

Lummis propuso la "Bitcoin Act", que sugiere la compra de 1 millón de BTC (5% del suministro total) en cinco años.

La dirección de las políticas es clave: los líderes a favor de las criptomonedas (como Trump) pueden acelerar la adopción, mientras que los opositores pueden ralentizar el proceso.

3. Marco legal y regulatorio: se están construyendo los cimientos institucionales

El 23 de enero de 2025, el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, anunció el establecimiento de un grupo de trabajo sobre criptomonedas para desarrollar un nuevo marco regulatorio de activos digitales y explorar la creación de una reserva nacional de criptomonedas. La orden protege los derechos de los ciudadanos a utilizar libremente las cadenas de bloques públicas, incluidas las transacciones, la minería, la validación y la custodia propia de activos digitales.


Origen: whitehouse.gov

4. Madurez del mercado

Adopción institucional: los ETF de Bitcoin al contado generaron $35.2 mil millones en ingresos en 2024. Solo en enero de 2025, recaudaron $4.94 mil millones, con proyecciones anuales de $59 mil millones. Las tenencias institucionales están aumentando, y hasta el 25 de febrero de 2025, MicroStrategy posee 478,000 BTC, sentando las bases del mercado para las reservas gubernamentales.


Fuente: bitcointreasuries.net

Estabilidad de precios: la capitalización de mercado de BTC supera los $2 billones, y aunque todavía existe volatilidad, ha disminuido en comparación con los primeros años. La tendencia alcista a largo plazo (BTC superando los $100,000 en 2025) mejora su atractivo como activo de reserva.


Fuente: x

5. Competencia Geopolítica: Rivalidad Global y Dominio Financiero

Si Estados Unidos lidera en el establecimiento de reservas de BTC, podría obligar a China, Rusia y la UE a seguir, desencadenando una 'carrera armamentista de Bitcoin'. Tomar la iniciativa podría solidificar la dominancia de Estados Unidos en las finanzas digitales, mientras que no actuar podría debilitar su influencia global.

Factores Contrapuestos

1. Riesgos Económicos y Financieros

Volatilidad del precio: BTC experimenta fluctuaciones de precios extremas (por ejemplo, una caída del 10% en un solo día en noviembre de 2024), lo que lo hace inadecuado como activo de reserva estable. Los opositores, como el Representante de Montana Steven Kelly, se preocupan de que BTC pueda tener un impacto negativo en los balances estatales o nacionales.

Falta de valor intrínseco: Los economistas tradicionales, como el premio Nobel Paul Krugman, critican al BTC por carecer de respaldo económico real y ser impulsado puramente por la confianza del mercado, a diferencia del oro o la moneda fiduciaria.

Costo de oportunidad: la inversión en BTC puede limitar el gasto gubernamental en infraestructura, educación y otras prioridades. Por ejemplo, algunos legisladores de Arizona cuestionan por qué BTC debería tener prioridad sobre las inversiones en pensiones estatales.

2. Resistencia política y pública

División Partidista: En los EE. UU., las propuestas de reserva de BTC están impulsadas principalmente por los Republicanos (por ejemplo, Texas SB 778), mientras que los Demócratas generalmente se mantienen escépticos. Por ejemplo, el HB 429 de Montana fracasó debido a la oposición unánime de los Demócratas, resaltando el riesgo de un estancamiento legislativo.

Brecha de conciencia pública: Si bien la adopción de BTC está aumentando, muchos contribuyentes todavía lo ven como un activo especulativo en lugar de una reserva confiable. Una encuesta de Pew Research de 2024 encontró que solo el 31% de los estadounidenses apoya la tenencia de BTC por parte del gobierno.

Oposición de las Instituciones Financieras: Entidades financieras tradicionales (como bancos y Wall Street) pueden resistirse a BTC debido a su naturaleza descentralizada, que amenaza su influencia. Funcionarios de la Reserva Federal se han opuesto abiertamente a las reservas de BTC, citando preocupaciones sobre el dominio del dólar estadounidense.


Fuente: x

3. Desafíos legales y regulatorios

Marco legal poco claro: el estado de BTC sigue siendo indefinido en muchos estados y países, ¿es una moneda o una mercancía? Esta incertidumbre complica su inclusión como activo de reserva.

Mientras Trump firmó una orden ejecutiva el 23 de enero de 2025, sigue sin estar claro si el Congreso aprobará la legislación de apoyo. Si republicanos y demócratas siguen divididos, los futuros marcos regulatorios podrían enfrentar incertidumbre.

4. Riesgos Operativos y Técnicos

Riesgos de seguridad: Aunque la cadena de bloques de BTC es segura, mantener grandes reservas requiere soluciones de almacenamiento en frío y custodia. Si se pierden o roban las claves privadas, la recuperación es imposible, lo que plantea preocupaciones sobre la fiabilidad de BTC como activo de reserva.

Complejidad técnica: Gestionar las reservas de BTC exige conocimientos especializados, que las agencias gubernamentales pueden carecer. Por ejemplo, la propuesta de Pennsylvania se estancó debido a la falta de un plan operativo concreto.

Restricciones de liquidez: Si bien la profundidad de mercado de BTC ha mejorado, las liquidaciones a gran escala podrían desencadenar caídas de precios, limitando su función como reserva de emergencia en comparación con activos tradicionales como el oro.

Incidentes de seguridad recientes:

  • El 21 de febrero de 2025, Bybit sufrió un hackeo de 1.5 mil millones de ETH.
  • El 24 de febrero de 2025, Infini, un banco digital centrado en stablecoins, fue hackeado por $49.5 millones.

Estos ataques resaltan los riesgos de seguridad en el espacio cripto, generando preocupaciones sobre las reservas de BTC para los gobiernos.

Supongamos que los gobiernos adoptaran BTC como reserva estratégica. En ese caso, deben evitar almacenarlo en intercambios centralizados y, en su lugar, utilizar billeteras frías de firma múltiple, billeteras MPC o soluciones de seguridad HSM.

El almacenamiento distribuido y la custodia en varios países podrían reducir los riesgos de un solo punto, mientras que técnicas como el Compartir Secreto de Shamir podrían mejorar la seguridad. Los hacks en las exchanges a menudo causan turbulencias en el mercado; los gobiernos deben implementar estrategias sólidas de gestión de reservas de BTC para protegerse contra ciberataques y choques de mercado.


Fuente: x

5. Conflictos Filosóficos y Culturales

Paradoja de la descentralización: BTC se basa en la descentralización y la resistencia a la censura, sin embargo, colocarlo en las reservas del gobierno contradice sus principios fundamentales. El desarrollador principal de BTC, Jimmy Song, afirmó una vez: "Que el gobierno tenga BTC es una traición a su filosofía."

Dependencia de Activos Tradicionales: Los responsables de formular políticas prefieren activos familiares como el oro y las monedas fiduciarias, considerando al BTC como una 'novedad'. Por ejemplo, los legisladores de Dakota del Norte rechazaron las reservas de BTC, citando al oro como una opción más segura.

Casos del mundo real que reflejan oposición

Montana: HB 429 fue rechazado debido a preocupaciones sobre la volatilidad y el riesgo para los contribuyentes.

Pensilvania: la propuesta se estancó debido a la falta de impulso legislativo después de que los principales defensores perdieron la reelección.

Nivel Federal: El presidente de la Reserva Federal, Jerome Powell, declaró que BTC "nunca reemplazará al dólar estadounidense", reflejando una resistencia institucional de alto nivel.


Fuente: x

Perspectivas futuras

1. Escenario optimista: BTC se convierte en un activo de reserva principal

Condiciones:

  • El gobierno federal de EE. UU. aprueba un proyecto de ley de reserva de BTC (como la Ley BITCOIN de Lummis) para mantener 1 millón de BTC, aproximadamente el 5% del suministro total.
  • 10-15 países a nivel mundial siguen el ejemplo de El Salvador, estableciendo reservas de Bitcoin, lo que lo convierte en un "activo de reserva secundario".
  • El precio del BTC se estabiliza en el rango de $200,000-$500,000, y la volatilidad se reduce a niveles comparables al oro (volatilidad anualizada de alrededor del 15%).

Resultado:

  • BTC se encuentra junto al oro y al dólar estadounidense como uno de los tres principales activos de reserva globales, con una participación de reserva global del 5%-10% (actualmente el oro tiene alrededor del 22%).
  • La tecnología blockchain se integra aún más en el sistema financiero, mejorando la transparencia y la eficiencia de los pagos transfronterizos.

Factores impulsadores: políticas pro-cripto de la administración Trump, continuo declive de la dominancia del dólar, ciclo de reducción a la mitad de BTC (2028) aumentando la escasez.

2. Escenario Neutral: Adopción Limitada, Reservas Regionalizadas

Condiciones:

  • Algunos estados (como Texas y Utah) implementan con éxito reservas de BTC, pero a nivel federal existen obstáculos y las tenencias totales están limitadas a cientos de miles de BTC. Algunos países (como pequeñas naciones o economías basadas en recursos) adoptan BTC, mientras que países importantes (como China, la UE) se niegan debido a preocupaciones regulatorias o competencia.
  • El precio de BTC fluctúa entre $100,000 y $300,000, con una mayor aceptación en el mercado pero aún no ha alcanzado la adopción generalizada.

Resultado:

  • BTC se convierte en una "reserva complementaria," similar a los Derechos Especiales de Giro (DEG), representando del 1% al 3% de las reservas globales.
  • Las políticas estatales y federales en los EE. UU. divergen, y las reservas de BTC se convierten en un experimento económico localizado.

Factores impulsadores: Avances legislativos a nivel estatal, crecimiento continuo en tenencias institucionales, mayor conciencia pública mejorada.

3. Escenario Pesimista: Marginado o Restringido

Condiciones:

  • La Reserva Federal y los principales bancos centrales se resisten conjuntamente a BTC (por ejemplo, la postura de Powell de que "BTC nunca reemplazará al dólar" continúa) y lanzan potentes CBDC (monedas digitales de bancos centrales) para suprimir BTC.
  • BTC pierde atractivo debido a la regulación cada vez más estricta (por ejemplo, la tributación integral en EE. UU., la prohibición de transacciones anónimas en la UE), con los precios manteniéndose por debajo de los $100,000 durante un período prolongado.
  • La sustitución tecnológica (por ejemplo, la computación cuántica amenazando los algoritmos SHA-256) socava la confianza.

Resultado:

  • BTC se convierte en un activo especulativo de nicho, con intentos de reserva (como el rechazo de Montana) que fallan con frecuencia, limitado a unas pocas naciones radicales que lo sostienen.
  • Las reservas globales siguen estando dominadas por el dólar estadounidense (60%), el euro (20%) y el oro, con una participación de BTC inferior al 0.5%.

Factores impulsadores: Regulación sólida, rechazo de las finanzas tradicionales, exposición a riesgos tecnológicos.

Recomendaciones de inversión para inversores individuales

1. Asignación de activos: seguir tendencias y diversificar el riesgo

Mantener a largo plazo (HODL): Si más países incluyen Bitcoin en sus reservas, su valor a largo plazo puede seguir aumentando. Los inversores individuales pueden considerar la compra de Bitcoin en cuotas para reducir costos.

Diversificación de cartera: Dado que Bitcoin es altamente volátil, puede complementar activos como el oro, acciones y bonos para optimizar una cartera de inversión.

Almacenamiento descentralizado: Con la creciente regulación gubernamental, se deben usar billeteras frías (como Ledger, Trezor) para almacenar BTC y evitar los riesgos asociados con los intercambios centralizados (CEX).

2. Supervisar los cambios de política para evitar riesgos de cumplimiento

Impuestos y regulaciones: Diferentes países imponen diferentes políticas fiscales sobre BTC, como impuestos sobre ganancias de capital o IVA. Los titulares deben investigar las leyes locales para evitar riesgos legales.

Elección de intercambios: Utilice plataformas de trading conformes para garantizar la seguridad de los fondos, al mismo tiempo que se mantiene alerta ante posibles restricciones gubernamentales (por ejemplo, prohibiciones de intercambio, límites de retiro).

3. Aprovechar el Ecosistema BTC para el Crecimiento de Activos

DeFi y Staking: Algunas plataformas permiten BTC como garantía para ganar rendimientos (por ejemplo, WBTC en Ethereum). Los inversores deben evaluar los riesgos antes de participar.

Red Lightning: Si BTC es ampliamente adoptado como un activo de reserva, su infraestructura de pagos puede mejorar. Los inversores pueden explorar y participar en transacciones de la Red Lightning con tarifas más bajas.

4. Monitorear las tendencias globales y posicionarse temprano

Mercados emergentes: Países como Argentina y El Salvador promueven activamente la adopción de Bitcoin, presentando oportunidades potenciales de inversión, empleo o negocios.

Integración Web3 & BTC: Pueden surgir nuevos escenarios de aplicación a medida que se expande el ecosistema de BTC (Inscripciones ordinales, soluciones de capa2 de BTC como Stacks). Los inversores pueden posicionarse temprano.

5. Mitiga los riesgos de Gate.io y prepárate para contingencias

Posibles represiones gubernamentales: Algunos países (China, India) pueden imponer regulaciones criptográficas más estrictas. Los inversores deben considerar diversificar los activos en varias regiones.

Riesgos geopolíticos: los países pueden usar Bitcoin para contrarrestar sanciones financieras, lo que podría llevar a una mayor volatilidad en el mercado. Los inversores deben mantenerse informados sobre las tendencias económicas globales y ajustar sus estrategias en consecuencia.

A medida que más países consideran agregar BTC a sus reservas, los inversores individuales deberían evaluar racionalmente la tendencia, optimizar la asignación de activos y cumplir con las regulaciones. Ya sea que BTC se convierta en un activo de reserva principal o no, su escasez y descentralización aún podrían ofrecer valor a largo plazo. Una estrategia de tenencia equilibrada con ajustes flexibles sigue siendo el enfoque más prudente.

Conclusión

Desde billeteras personales hasta tesoros corporativos y ahora reservas nacionales, el viaje del Bitcoin refleja el mayor ascenso de los activos digitales. Estados Unidos actualmente lidera el impulso, inyectando un nuevo impulso en la adopción del Bitcoin, pero aún queda por ver si tiene éxito. Esta transición no es solo una fusión de tecnología y economía, sino también una prueba de equilibrio mundial del poder. La historia del Bitcoin como activo de reserva todavía está siendo escrita, y la política, las fuerzas del mercado y la aceptación social determinarán su capítulo final.

La exploración de los estados de EE. UU. sobre las compras de Bitcoin y la legislación sirve tanto como expresión de gobierno local como como experimento inicial en la integración de activos digitales. Desde el intento pionero de Pensilvania hasta los contratiempos de Montana, los esfuerzos a nivel estatal varían, sin embargo, la tendencia general sugiere que BTC se está moviendo desde los márgenes hacia la corriente principal. Este cambio no se trata solo de la trayectoria de BTC, sino que podría remodelar las estrategias financieras de EE. UU. y la economía mundial. El destino de la legislación estatal de BTC será observado de cerca en los próximos meses.

Autor: Jones
Traductor: Paine
Revisor(es): Pow、KOWEI、Elisa
Revisor(es) de traducciones: Ashley、Joyce
* La información no pretende ser ni constituye un consejo financiero ni ninguna otra recomendación de ningún tipo ofrecida o respaldada por Gate.io.
* Este artículo no se puede reproducir, transmitir ni copiar sin hacer referencia a Gate.io. La contravención es una infracción de la Ley de derechos de autor y puede estar sujeta a acciones legales.

La Evolución de Bitcoin como un Activo de Reserva

Principiante3/10/2025, 8:38:31 AM
Este artículo examina el viaje de Bitcoin hacia convertirse en un activo de reserva reconocido, revisa los desarrollos legislativos en varias jurisdicciones, explora los impulsores clave y obstáculos que influyen en su adopción, y describe tres posibles escenarios futuros.

Visión general

Bitcoin (BTC) se considera cada vez más un activo de reserva, especialmente en medio de la creciente incertidumbre económica global. Más naciones, corporaciones e instituciones están explorando su posible papel en las reservas financieras.

Si bien las preocupaciones regulatorias, la volatilidad de precios y las limitaciones tecnológicas siguen siendo desafíos, la naturaleza descentralizada y resistente a la inflación del BTC lo posiciona como una opción de reserva estratégica convincente para el futuro.

¿Qué es la Reserva Estratégica de Bitcoin?

En la Conferencia Bitcoin2024 celebrada en julio de 2024, Donald Trump se comprometió explícitamente en su discurso a "nunca vender" el Bitcoin en manos del gobierno o cualquier BTC adquirido en el futuro, enfatizando el concepto de una "Reserva Estratégica de Bitcoin".


Fuente: aljazeera

El 31 de julio de 2024, la senadora de Wyoming Cynthia Lummis presentó la "Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de los EE. UU.", proponiendo acumular 1 millón de BTC (5% del suministro total) en los próximos cinco años a través de ingresos fiscales, tarifas y donaciones como reserva estratégica, con un período de tenencia mínimo de 20 años. La ley establece que cualquier ganancia por ventas de BTC debe reinvertirse en adquirir más Bitcoin o utilizarse para pagar la deuda federal. Esta legislación tiene como objetivo fortalecer el liderazgo de los EE. UU. en innovación financiera y servir como protección contra fluctuaciones económicas. Actualmente está bajo revisión por el Comité Bancario del Senado y podría ser firmada como ley por el Presidente Trump.


Fuente:lummis.senate.gov

Historia del desarrollo

Etapa inicial: Los inicios de las reservas privadas y corporativas

El concepto de BTC como un activo de reserva fue impulsado inicialmente por inversores privados y corporaciones. En la década de 2010, a medida que el precio de BTC se disparaba desde unos pocos centavos hasta miles de dólares, los primeros adoptantes comenzaron a verlo como "oro digital"—un activo para protegerse contra riesgos en el sistema financiero tradicional.

El Comienzo de las Reservas Corporativas de Bitcoin

En 2020, la empresa cotizada en bolsa MicroStrategy se convirtió en la primera en incorporar Bitcoin en su tesorería corporativa, invirtiendo cientos de millones de dólares. Esto marcó un hito importante en la evolución de Bitcoin como activo de reserva. A raíz de esto, Tesla y Square (ahora Block) también se unieron a la tendencia, llevando las tenencias corporativas de Bitcoin más allá de 200,000 BTC en un momento dado.

Aceleración institucional y entrada de gigantes financieros

Mientras tanto, las instituciones financieras tradicionales comenzaron gradualmente a aceptar BTC como una nueva clase de activo. Los gigantes globales de gestión de activos BlackRock y Fidelity lanzaron productos de inversión relacionados con BTC, proporcionando a los inversores institucionales canales para asignar BTC en sus carteras. Estas iniciativas indican que la institucionalización del BTC como activo de reserva se está acelerando y se está integrando gradualmente en el sistema financiero global.


Fuente: bitcointesoros

Punto de inflexión: Exploración a nivel nacional

En 2021, El Salvador se convirtió en el primer país en adoptar Bitcoin como moneda de curso legal y comenzó a acumular reservas nacionales a través de compras en el mercado y minería geotérmica. Hasta el 25 de febrero de 2025, el país posee 6,088 BTC, valorados en $535 millones. Si bien esto no provocó de inmediato una adopción a gran escala, sentó un precedente para otros países, con algunos mercados emergentes considerando Bitcoin como parte de sus reservas de divisas.

En 2024, la senadora de Wyoming Cynthia Lummis presentó el Plan de Reserva Estratégica de Bitcoin (SBR), proponiendo acumular 1 millón de BTC durante 20 años para protegerse contra los riesgos de la deuda. Inicialmente controvertidas, las discusiones sobre BTC como activo de reserva nacional cobraron impulso en medio de preocupaciones por la inflación y la volatilidad del USD. Mientras tanto, Wyoming y Texas han comenzado a explorar las reservas de BTC, sentando las bases para posibles cambios futuros en la política.


Fuente: bitcointreasuries.net

Progreso actual: Estados Unidos toma la delantera

Para febrero de 2025, Estados Unidos ha surgido como el principal impulsor de las reservas de BTC. En la Conferencia Bitcoin de 2024, Donald Trump respaldó públicamente BTC. Después de ganar las elecciones de noviembre, firmó una orden ejecutiva dirigiendo a los Departamentos del Tesoro y Comercio a presentar una propuesta de fondo soberano de inversión en 90 días, considerando BTC como un activo de inversión potencial.

Sinergia de Políticas y Mercado Acelerando la Institucionalización de Bitcoin

Los nombramientos gubernamentales de alto nivel han acelerado aún más la institucionalización de Bitcoin. El candidato a Secretario del Tesoro, Scott Bessent, ha enfatizado el papel de BTC como protección contra la inflación, mientras que el candidato a Secretario de Comercio, Howard Lutnick, lo ha descrito como un activo escaso y de alto valor. Al mismo tiempo, 23 estados de EE. UU. han introducido regulaciones de activos digitales, con 15 estados explorando activamente reservas de Bitcoin. Arizona ha propuesto la creación de un fondo de reserva de Bitcoin administrado por el estado, mientras que Texas, capitalizando sus recursos energéticos, se ha convertido en un centro clave para la minería y acumulación de Bitcoin.

Estos cambios de política se alinean con las tendencias del mercado, impulsando aún más la participación del gobierno. A finales de 2024, el precio de Bitcoin superó los USD 100,000, la adopción institucional aumentó y una creciente concentración de la oferta reforzó su estatus como activo nacional estratégico.


Fuente: bitcoinlaws.io

Progreso de la Reserva de Bitcoin en los Estados Unidos

Desarrollos en las Reservas de Bitcoin del Gobierno Federal y Estatal

A principios de 2025, el gobierno federal de EE. UU. aún no ha establecido una política de reserva de Bitcoin. Sin embargo, algunos estados han tomado la iniciativa de explorar formas de integrar Bitcoin en sus sistemas fiscales.

Actualmente, 26 estados han propuesto legislación relacionada con la reserva de Bitcoin, incluyendo Arizona, Illinois, Kentucky, Maryland, New Hampshire, Nuevo México, Dakota del Norte, Ohio, Oklahoma, Pensilvania, Dakota del Sur y Texas.


Fuente: bitcoinreservemonitor.com

Estas propuestas de ley generalmente se dividen en tres categorías principales:

  1. Creación de una Reserva Estratégica de Bitcoin (SBR): Varios estados están explorando la posibilidad de mantener Bitcoin en su tesorería para protegerse contra la inflación y diversificar los activos del gobierno.
  2. Permitir Bitcoin para Pagos del Gobierno: Algunos estados están considerando legislación para permitir Bitcoin para pagos de impuestos y tasas administrativas.
  3. Desarrollando un marco regulatorio integral para activos digitales: Estos proyectos de ley tienen como objetivo proporcionar claridad legal y un entorno regulatorio estructurado para Bitcoin y otras criptomonedas, asegurando su legitimidad y una integración más fluida en el sistema financiero del estado.


Fuente: bitcoinreservemonitor

Key U.S. States Avanzando en la Legislación de Reserva de Bitcoin

Pennsylvania

Propuesta Legislativa:
La Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de Pensilvania fue presentada en noviembre de 2024 por los representantes Mike Cabell y Aaron Kaufer. Propone permitir al tesorero del estado invertir hasta el 10% de los fondos estatales (incluyendo el Fondo General, el Fondo de Días Lluviosos y el Fondo de Inversión, que totalizan aproximadamente $7 mil millones) en Bitcoin o productos relacionados negociados en bolsa (ETPs) como protección contra la inflación.

Progreso:
Esta fue la primera propuesta de reserva de BTC a nivel estatal en los EE. UU. Sin embargo, después de que ambos patrocinadores perdieron en las elecciones primarias de noviembre de 2024, el proyecto de ley perdió a sus principales defensores.
Actualmente está bajo revisión en la Cámara, pero se considera "muerto en el agua" debido a la falta de apoyo activo.

Estado: Estancado. A menos que nuevos legisladores lo asuman, sus posibilidades de aprobación son extremadamente bajas.


Fuente: fastdemocracy.com

Texas

Propuesta Legislativa:

  • HB 1598: Presentado por el representante Giovanni Capriglione el 12 de diciembre de 2024, este proyecto de ley propone establecer una "Reserva Estratégica de Bitcoin de Texas" financiada a través de impuestos, tasas y contribuciones voluntarias. El proyecto de ley no permite compras directas de fondos estatales y establece un período mínimo de retención de cinco años.
  • SB 778: Presentado por el Senador Charles Schwertner el 16 de enero de 2025, este proyecto de ley también propone una reserva de BTC, permitiendo compras de Bitcoin a través de asignaciones estatales y requiriendo informes periódicos de transparencia.

Progreso:
Ambos proyectos de ley se están discutiendo en la 89ª Sesión Legislativa, que comenzó el 14 de enero de 2025. SB 778 tiene una mayor probabilidad de progresar, ya que el vicegobernador Dan Patrick lo ha incluido como una prioridad.
Dada la ventaja minera de Texas y el entorno político liderado por los republicanos, la propuesta tiene un apoyo sustancial.

Estado: SB 778 es más prometedor y podría decidirse tan temprano como marzo de 2025, lo que podría hacer de Texas el primer estado en implementar una reserva de BTC.


Fuente: capitol.texas.gov

Utah

Propuesta legislativa:

  • HB 230 (Enmiendas a la Cadena de Bloques y la Innovación Digital): Presentado por el representante Jordan Teuscher el 20 de enero de 2025, el proyecto de ley permite al tesorero del estado invertir hasta el 10% de los fondos estatales en activos digitales elegibles (con una capitalización de mercado de más de USD 500 mil millones; actualmente, solo BTC califica).
  • El proyecto de ley también incluye disposiciones de participación y préstamo, que requieren soluciones de custodia de terceros para garantizar la propiedad estatal de los activos.

Progreso:

  • El 28 de enero de 2025, el Comité de la Cámara de Utah aprobó el proyecto de ley 8-1, y ahora ha pasado al Senado para su revisión.
  • Utah ha tenido una Fuerza de Tarea de Activos Digitales desde 2022, sentando las bases para dicha legislación. Se considera uno de los estados más avanzados en la adopción de reservas de BTC.

Estado: Progreso líder. Se espera que se apruebe antes de que finalice la sesión legislativa de primavera de 2025, posiblemente convirtiendo a Utah en el primer estado de EE. UU. con una reserva de Bitcoin.


Fuente: le.utah.gov


Fuente: fastdemocracy.com

Wyoming

Propuesta Legislativa:

  • HB 0201 (Fondos Estatales – Ley de Inversión en Bitcoin): Presentado por el representante Jacob Wasserburger el 17 de enero de 2025, este proyecto de ley tiene como objetivo establecer una "Reserva Estratégica de Bitcoin". El proyecto de ley permite al tesorero del estado asignar una parte del Fondo General, el Fondo Fiduciario Permanente de Minerales de Wyoming y el Fondo Permanente de Tierras (cada uno con un límite del 3%) en BTC.
  • El proyecto de ley exige soluciones de custodia segura (como almacenamiento en frío) y permite que las tenencias de BTC superen el límite del 3% sin liquidación forzada, lo que demuestra una estrategia de inversión a largo plazo.
  • La senadora Cynthia Lummis lo apoya, calificándolo como una "innovación financiera pionera" que se alinea con su impulso por las reservas federales de BTC.

Progreso:

  • El proyecto de ley está bajo revisión del comité en la legislatura de Wyoming y se espera que se vote en la sesión legislativa de primavera de 2025.
  • Wyoming ha liderado la legislación sobre blockchain y criptomonedas desde 2018, con más de 20 leyes relacionadas aprobadas. Dado su entorno político dominado por los republicanos, el proyecto de ley tiene una alta probabilidad de ser aprobado.

Estado: Fuerte impulso. Si se aprueba, Wyoming podría ser uno de los primeros estados en establecer una reserva de BTC.


Fuente: wyoleg.gov

Arizona

Propuesta Legislativa:

  • SB 1025 (Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin): Propuesto a partir del 25 de febrero de 2025 por la senadora Wendy Rogers y el representante Jeff Weninger, este proyecto de ley autoriza al tesorero del estado y a los fondos públicos (incluidos los sistemas de pensiones) a invertir hasta el 10% de los activos en BTC y otras monedas virtuales.
  • El objetivo es diversificar reservas, cubrirse contra la inflación y promover la innovación económica digital. Si el gobierno federal establece una reserva de BTC, las tenencias de BTC de Arizona se almacenarían en una cuenta designada a nivel federal. El proyecto de ley exige soluciones de almacenamiento seguras (como el almacenamiento en frío).

Progreso:

  • El 27 de enero de 2025, el proyecto de ley fue aprobado por el Comité de Finanzas del Senado de Arizona por 5-2 y ahora se ha trasladado al Comité de Reglas del Senado para su revisión final y enmiendas.
  • El próximo paso es una votación completa del Senado. Si se aprueba, se trasladará a la Cámara para su aprobación adicional y requerirá la firma del gobernador para convertirse en ley. Se espera una decisión entre marzo y abril de 2025.
  • Arizona tiene una sólida base de blockchain, y el respaldo de la administración pro criptomoneda de Trump acelera su progreso.

Estado: En una etapa crítica de revisión del Senado, con una alta probabilidad de aprobación. Si tiene éxito, Arizona podría convertirse en el primer estado de EE. UU. en adoptar oficialmente una reserva de BTC, lo que podría influir en otros para que hagan lo mismo.


Fuente: fastdemocracy.com

Montana

Propuesta Legislativa:

  • HB 429 (House Bill No. 429): Presentado por el Representante Curtis Schomer en enero de 2025, este proyecto de ley buscaba crear una "Cuenta de Ingresos Especiales del Estado" que permitiera invertir hasta $50 millones en BTC, metales preciosos y stablecoins como parte de las reservas del estado.
  • Los criterios de inversión requerían que los activos tuvieran una capitalización de mercado promedio de más de $750 mil millones en el año anterior (solo BTC califica). La Junta de Inversiones de Montana administraría los fondos para diversificar los activos estatales y protegerse contra la inflación.
  • Algunos legisladores republicanos, incluido Lee Demming, lo apoyaron, argumentando que mejoraría las devoluciones de impuestos para los contribuyentes.

Progreso:

  • El 19 de febrero de 2025, el Comité de Negocios y Trabajo de la Cámara de Montana aprobó el proyecto de ley 12-8, con el apoyo total de los Republicanos pero con la oposición unánime de los Demócratas.
  • Sin embargo, el 22 de febrero de 2025, el pleno de la Cámara de Representantes rechazó el proyecto de ley por 41-59, y algunos republicanos también votaron en contra, citando la volatilidad de BTC como una preocupación para los fondos de los contribuyentes.
  • Opositores como Steven Kelly argumentaron que los fondos públicos deberían salvaguardarse y se consideró que BTC era demasiado arriesgado.

Estado: La propuesta ha fallado oficialmente. Montana se une a Dakota del Norte, Wyoming y Pensilvania como estados que han rechazado los proyectos de ley de reserva de BTC. Sin embargo, otros estados como Utah y Arizona continúan avanzando legislaciones similares, destacando enfoques contrastantes hacia las reservas de BTC.


Fuente: legiscan.com

Comparación de las actitudes de los bancos centrales hacia las reservas de Bitcoin

Actualmente, las perspectivas globales sobre Bitcoin (BTC) como un activo de reserva varían significativamente.

El Salvador ha adoptado oficialmente Bitcoin como moneda de curso legal y continúa acumulándola, mientras que el banco central de Bután posee indirectamente Bitcoin a través de inversiones en minería. La República Checa planea asignar una parte de sus reservas de divisas extranjeras a Bitcoin, y Argentina, bajo su nuevo gobierno, ha tomado una postura más abierta sobre Bitcoin, potencialmente siguiendo un camino similar en el futuro. Estados Unidos está avanzando en la legislación de reserva de Bitcoin, mientras que Canadá no ha adoptado explícitamente Bitcoin como un activo de reserva, pero ocasionalmente mantiene y subasta Bitcoin confiscado a través de agencias gubernamentales.

Por el contrario, China, India, Francia y el Reino Unido no tienen BTC en sus reservas bancarias centrales y prefieren regulaciones estrictas mientras promocionan sus propias monedas digitales de banco central (CBDCs).

Países como Suiza, Singapur y los EAU (Dubái) no tienen BTC como reservas, pero fomentan su uso como activo financiero para inversión y trading. Mientras tanto, Rusia no ha reconocido oficialmente tener BTC, pero podría estar acumulándolo en secreto.

En general, la tendencia de BTC como activo de reserva nacional aún se encuentra en sus primeras etapas: algunos países están experimentando con la adopción, mientras que la mayoría de las naciones desarrolladas siguen siendo cautelosas, priorizando la supervisión regulatoria.

-

Factores impulsadores

1. Motivación económica: Cobertura contra la inflación y la presión de la hegemonía del dólar estadounidense

Como “oro digital”, BTC tiene un suministro fijo de 21 millones de monedas, lo que lo hace resistente a la inflación.

La tendencia global a la desdolarización está llevando a los países a buscar reservas diversificadas para protegerse contra los riesgos económicos.

La deuda nacional de EE. UU. ha superado los $35 billones, y algunos creen que Bitcoin podría ayudar a aliviar la carga de la deuda (aunque la implementación es compleja).

2. Apoyo político: La postura de los formuladores de políticas

Trump y la senadora Cynthia Lummis apoyan las reservas de BTC.

Lummis propuso la "Bitcoin Act", que sugiere la compra de 1 millón de BTC (5% del suministro total) en cinco años.

La dirección de las políticas es clave: los líderes a favor de las criptomonedas (como Trump) pueden acelerar la adopción, mientras que los opositores pueden ralentizar el proceso.

3. Marco legal y regulatorio: se están construyendo los cimientos institucionales

El 23 de enero de 2025, el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, anunció el establecimiento de un grupo de trabajo sobre criptomonedas para desarrollar un nuevo marco regulatorio de activos digitales y explorar la creación de una reserva nacional de criptomonedas. La orden protege los derechos de los ciudadanos a utilizar libremente las cadenas de bloques públicas, incluidas las transacciones, la minería, la validación y la custodia propia de activos digitales.


Origen: whitehouse.gov

4. Madurez del mercado

Adopción institucional: los ETF de Bitcoin al contado generaron $35.2 mil millones en ingresos en 2024. Solo en enero de 2025, recaudaron $4.94 mil millones, con proyecciones anuales de $59 mil millones. Las tenencias institucionales están aumentando, y hasta el 25 de febrero de 2025, MicroStrategy posee 478,000 BTC, sentando las bases del mercado para las reservas gubernamentales.


Fuente: bitcointreasuries.net

Estabilidad de precios: la capitalización de mercado de BTC supera los $2 billones, y aunque todavía existe volatilidad, ha disminuido en comparación con los primeros años. La tendencia alcista a largo plazo (BTC superando los $100,000 en 2025) mejora su atractivo como activo de reserva.


Fuente: x

5. Competencia Geopolítica: Rivalidad Global y Dominio Financiero

Si Estados Unidos lidera en el establecimiento de reservas de BTC, podría obligar a China, Rusia y la UE a seguir, desencadenando una 'carrera armamentista de Bitcoin'. Tomar la iniciativa podría solidificar la dominancia de Estados Unidos en las finanzas digitales, mientras que no actuar podría debilitar su influencia global.

Factores Contrapuestos

1. Riesgos Económicos y Financieros

Volatilidad del precio: BTC experimenta fluctuaciones de precios extremas (por ejemplo, una caída del 10% en un solo día en noviembre de 2024), lo que lo hace inadecuado como activo de reserva estable. Los opositores, como el Representante de Montana Steven Kelly, se preocupan de que BTC pueda tener un impacto negativo en los balances estatales o nacionales.

Falta de valor intrínseco: Los economistas tradicionales, como el premio Nobel Paul Krugman, critican al BTC por carecer de respaldo económico real y ser impulsado puramente por la confianza del mercado, a diferencia del oro o la moneda fiduciaria.

Costo de oportunidad: la inversión en BTC puede limitar el gasto gubernamental en infraestructura, educación y otras prioridades. Por ejemplo, algunos legisladores de Arizona cuestionan por qué BTC debería tener prioridad sobre las inversiones en pensiones estatales.

2. Resistencia política y pública

División Partidista: En los EE. UU., las propuestas de reserva de BTC están impulsadas principalmente por los Republicanos (por ejemplo, Texas SB 778), mientras que los Demócratas generalmente se mantienen escépticos. Por ejemplo, el HB 429 de Montana fracasó debido a la oposición unánime de los Demócratas, resaltando el riesgo de un estancamiento legislativo.

Brecha de conciencia pública: Si bien la adopción de BTC está aumentando, muchos contribuyentes todavía lo ven como un activo especulativo en lugar de una reserva confiable. Una encuesta de Pew Research de 2024 encontró que solo el 31% de los estadounidenses apoya la tenencia de BTC por parte del gobierno.

Oposición de las Instituciones Financieras: Entidades financieras tradicionales (como bancos y Wall Street) pueden resistirse a BTC debido a su naturaleza descentralizada, que amenaza su influencia. Funcionarios de la Reserva Federal se han opuesto abiertamente a las reservas de BTC, citando preocupaciones sobre el dominio del dólar estadounidense.


Fuente: x

3. Desafíos legales y regulatorios

Marco legal poco claro: el estado de BTC sigue siendo indefinido en muchos estados y países, ¿es una moneda o una mercancía? Esta incertidumbre complica su inclusión como activo de reserva.

Mientras Trump firmó una orden ejecutiva el 23 de enero de 2025, sigue sin estar claro si el Congreso aprobará la legislación de apoyo. Si republicanos y demócratas siguen divididos, los futuros marcos regulatorios podrían enfrentar incertidumbre.

4. Riesgos Operativos y Técnicos

Riesgos de seguridad: Aunque la cadena de bloques de BTC es segura, mantener grandes reservas requiere soluciones de almacenamiento en frío y custodia. Si se pierden o roban las claves privadas, la recuperación es imposible, lo que plantea preocupaciones sobre la fiabilidad de BTC como activo de reserva.

Complejidad técnica: Gestionar las reservas de BTC exige conocimientos especializados, que las agencias gubernamentales pueden carecer. Por ejemplo, la propuesta de Pennsylvania se estancó debido a la falta de un plan operativo concreto.

Restricciones de liquidez: Si bien la profundidad de mercado de BTC ha mejorado, las liquidaciones a gran escala podrían desencadenar caídas de precios, limitando su función como reserva de emergencia en comparación con activos tradicionales como el oro.

Incidentes de seguridad recientes:

  • El 21 de febrero de 2025, Bybit sufrió un hackeo de 1.5 mil millones de ETH.
  • El 24 de febrero de 2025, Infini, un banco digital centrado en stablecoins, fue hackeado por $49.5 millones.

Estos ataques resaltan los riesgos de seguridad en el espacio cripto, generando preocupaciones sobre las reservas de BTC para los gobiernos.

Supongamos que los gobiernos adoptaran BTC como reserva estratégica. En ese caso, deben evitar almacenarlo en intercambios centralizados y, en su lugar, utilizar billeteras frías de firma múltiple, billeteras MPC o soluciones de seguridad HSM.

El almacenamiento distribuido y la custodia en varios países podrían reducir los riesgos de un solo punto, mientras que técnicas como el Compartir Secreto de Shamir podrían mejorar la seguridad. Los hacks en las exchanges a menudo causan turbulencias en el mercado; los gobiernos deben implementar estrategias sólidas de gestión de reservas de BTC para protegerse contra ciberataques y choques de mercado.


Fuente: x

5. Conflictos Filosóficos y Culturales

Paradoja de la descentralización: BTC se basa en la descentralización y la resistencia a la censura, sin embargo, colocarlo en las reservas del gobierno contradice sus principios fundamentales. El desarrollador principal de BTC, Jimmy Song, afirmó una vez: "Que el gobierno tenga BTC es una traición a su filosofía."

Dependencia de Activos Tradicionales: Los responsables de formular políticas prefieren activos familiares como el oro y las monedas fiduciarias, considerando al BTC como una 'novedad'. Por ejemplo, los legisladores de Dakota del Norte rechazaron las reservas de BTC, citando al oro como una opción más segura.

Casos del mundo real que reflejan oposición

Montana: HB 429 fue rechazado debido a preocupaciones sobre la volatilidad y el riesgo para los contribuyentes.

Pensilvania: la propuesta se estancó debido a la falta de impulso legislativo después de que los principales defensores perdieron la reelección.

Nivel Federal: El presidente de la Reserva Federal, Jerome Powell, declaró que BTC "nunca reemplazará al dólar estadounidense", reflejando una resistencia institucional de alto nivel.


Fuente: x

Perspectivas futuras

1. Escenario optimista: BTC se convierte en un activo de reserva principal

Condiciones:

  • El gobierno federal de EE. UU. aprueba un proyecto de ley de reserva de BTC (como la Ley BITCOIN de Lummis) para mantener 1 millón de BTC, aproximadamente el 5% del suministro total.
  • 10-15 países a nivel mundial siguen el ejemplo de El Salvador, estableciendo reservas de Bitcoin, lo que lo convierte en un "activo de reserva secundario".
  • El precio del BTC se estabiliza en el rango de $200,000-$500,000, y la volatilidad se reduce a niveles comparables al oro (volatilidad anualizada de alrededor del 15%).

Resultado:

  • BTC se encuentra junto al oro y al dólar estadounidense como uno de los tres principales activos de reserva globales, con una participación de reserva global del 5%-10% (actualmente el oro tiene alrededor del 22%).
  • La tecnología blockchain se integra aún más en el sistema financiero, mejorando la transparencia y la eficiencia de los pagos transfronterizos.

Factores impulsadores: políticas pro-cripto de la administración Trump, continuo declive de la dominancia del dólar, ciclo de reducción a la mitad de BTC (2028) aumentando la escasez.

2. Escenario Neutral: Adopción Limitada, Reservas Regionalizadas

Condiciones:

  • Algunos estados (como Texas y Utah) implementan con éxito reservas de BTC, pero a nivel federal existen obstáculos y las tenencias totales están limitadas a cientos de miles de BTC. Algunos países (como pequeñas naciones o economías basadas en recursos) adoptan BTC, mientras que países importantes (como China, la UE) se niegan debido a preocupaciones regulatorias o competencia.
  • El precio de BTC fluctúa entre $100,000 y $300,000, con una mayor aceptación en el mercado pero aún no ha alcanzado la adopción generalizada.

Resultado:

  • BTC se convierte en una "reserva complementaria," similar a los Derechos Especiales de Giro (DEG), representando del 1% al 3% de las reservas globales.
  • Las políticas estatales y federales en los EE. UU. divergen, y las reservas de BTC se convierten en un experimento económico localizado.

Factores impulsadores: Avances legislativos a nivel estatal, crecimiento continuo en tenencias institucionales, mayor conciencia pública mejorada.

3. Escenario Pesimista: Marginado o Restringido

Condiciones:

  • La Reserva Federal y los principales bancos centrales se resisten conjuntamente a BTC (por ejemplo, la postura de Powell de que "BTC nunca reemplazará al dólar" continúa) y lanzan potentes CBDC (monedas digitales de bancos centrales) para suprimir BTC.
  • BTC pierde atractivo debido a la regulación cada vez más estricta (por ejemplo, la tributación integral en EE. UU., la prohibición de transacciones anónimas en la UE), con los precios manteniéndose por debajo de los $100,000 durante un período prolongado.
  • La sustitución tecnológica (por ejemplo, la computación cuántica amenazando los algoritmos SHA-256) socava la confianza.

Resultado:

  • BTC se convierte en un activo especulativo de nicho, con intentos de reserva (como el rechazo de Montana) que fallan con frecuencia, limitado a unas pocas naciones radicales que lo sostienen.
  • Las reservas globales siguen estando dominadas por el dólar estadounidense (60%), el euro (20%) y el oro, con una participación de BTC inferior al 0.5%.

Factores impulsadores: Regulación sólida, rechazo de las finanzas tradicionales, exposición a riesgos tecnológicos.

Recomendaciones de inversión para inversores individuales

1. Asignación de activos: seguir tendencias y diversificar el riesgo

Mantener a largo plazo (HODL): Si más países incluyen Bitcoin en sus reservas, su valor a largo plazo puede seguir aumentando. Los inversores individuales pueden considerar la compra de Bitcoin en cuotas para reducir costos.

Diversificación de cartera: Dado que Bitcoin es altamente volátil, puede complementar activos como el oro, acciones y bonos para optimizar una cartera de inversión.

Almacenamiento descentralizado: Con la creciente regulación gubernamental, se deben usar billeteras frías (como Ledger, Trezor) para almacenar BTC y evitar los riesgos asociados con los intercambios centralizados (CEX).

2. Supervisar los cambios de política para evitar riesgos de cumplimiento

Impuestos y regulaciones: Diferentes países imponen diferentes políticas fiscales sobre BTC, como impuestos sobre ganancias de capital o IVA. Los titulares deben investigar las leyes locales para evitar riesgos legales.

Elección de intercambios: Utilice plataformas de trading conformes para garantizar la seguridad de los fondos, al mismo tiempo que se mantiene alerta ante posibles restricciones gubernamentales (por ejemplo, prohibiciones de intercambio, límites de retiro).

3. Aprovechar el Ecosistema BTC para el Crecimiento de Activos

DeFi y Staking: Algunas plataformas permiten BTC como garantía para ganar rendimientos (por ejemplo, WBTC en Ethereum). Los inversores deben evaluar los riesgos antes de participar.

Red Lightning: Si BTC es ampliamente adoptado como un activo de reserva, su infraestructura de pagos puede mejorar. Los inversores pueden explorar y participar en transacciones de la Red Lightning con tarifas más bajas.

4. Monitorear las tendencias globales y posicionarse temprano

Mercados emergentes: Países como Argentina y El Salvador promueven activamente la adopción de Bitcoin, presentando oportunidades potenciales de inversión, empleo o negocios.

Integración Web3 & BTC: Pueden surgir nuevos escenarios de aplicación a medida que se expande el ecosistema de BTC (Inscripciones ordinales, soluciones de capa2 de BTC como Stacks). Los inversores pueden posicionarse temprano.

5. Mitiga los riesgos de Gate.io y prepárate para contingencias

Posibles represiones gubernamentales: Algunos países (China, India) pueden imponer regulaciones criptográficas más estrictas. Los inversores deben considerar diversificar los activos en varias regiones.

Riesgos geopolíticos: los países pueden usar Bitcoin para contrarrestar sanciones financieras, lo que podría llevar a una mayor volatilidad en el mercado. Los inversores deben mantenerse informados sobre las tendencias económicas globales y ajustar sus estrategias en consecuencia.

A medida que más países consideran agregar BTC a sus reservas, los inversores individuales deberían evaluar racionalmente la tendencia, optimizar la asignación de activos y cumplir con las regulaciones. Ya sea que BTC se convierta en un activo de reserva principal o no, su escasez y descentralización aún podrían ofrecer valor a largo plazo. Una estrategia de tenencia equilibrada con ajustes flexibles sigue siendo el enfoque más prudente.

Conclusión

Desde billeteras personales hasta tesoros corporativos y ahora reservas nacionales, el viaje del Bitcoin refleja el mayor ascenso de los activos digitales. Estados Unidos actualmente lidera el impulso, inyectando un nuevo impulso en la adopción del Bitcoin, pero aún queda por ver si tiene éxito. Esta transición no es solo una fusión de tecnología y economía, sino también una prueba de equilibrio mundial del poder. La historia del Bitcoin como activo de reserva todavía está siendo escrita, y la política, las fuerzas del mercado y la aceptación social determinarán su capítulo final.

La exploración de los estados de EE. UU. sobre las compras de Bitcoin y la legislación sirve tanto como expresión de gobierno local como como experimento inicial en la integración de activos digitales. Desde el intento pionero de Pensilvania hasta los contratiempos de Montana, los esfuerzos a nivel estatal varían, sin embargo, la tendencia general sugiere que BTC se está moviendo desde los márgenes hacia la corriente principal. Este cambio no se trata solo de la trayectoria de BTC, sino que podría remodelar las estrategias financieras de EE. UU. y la economía mundial. El destino de la legislación estatal de BTC será observado de cerca en los próximos meses.

Autor: Jones
Traductor: Paine
Revisor(es): Pow、KOWEI、Elisa
Revisor(es) de traducciones: Ashley、Joyce
* La información no pretende ser ni constituye un consejo financiero ni ninguna otra recomendación de ningún tipo ofrecida o respaldada por Gate.io.
* Este artículo no se puede reproducir, transmitir ni copiar sin hacer referencia a Gate.io. La contravención es una infracción de la Ley de derechos de autor y puede estar sujeta a acciones legales.
Empieza ahora
¡Registrarse y recibe un bono de
$100
!