La industria británica de apuestas advierte de que las comprobaciones de asequibilidad empujarán a los apostadores al mercado negro

Una nueva encuesta encargada por el Betting and Gaming Council ha hallado que el 65% de los apostadores del Reino Unido se negaría a entregar documentos financieros personales, como extractos bancarios y nóminas, para poder seguir apostando, intensificando las advertencias de la industria de que los controles de asequibilidad propuestos empujarían a los clientes hacia operadores no regulados.

Puntos clave:

• Encuesta de Yougov para la BGC: el 65% de los apostadores del Reino Unido se negaría a presentar documentos financieros
• Carta de la British Horseracing Authority a Lisa Nandy firmada por 408 figuras del sector
• El UK Remote Gaming Duty aumentó del 21% al 40% el 1 de abril de 2026

408 figuras del sector hípico instan a la secretaria de cultura a pausar la implantación

Los resultados, publicados el 8 de abril, llegan mientras la UK Gambling Commission se prepara para dar el visto bueno el próximo mes a su marco de evaluación de riesgos financieros, con el cumplimiento total de los operadores previsto para el tercer trimestre del año. Los controles son el elemento más controvertido de la White Paper de la Revisión de la Ley de Apuestas de 2023, que estableció el plan del Gobierno para reformar la regulación del juego por primera vez en casi dos décadas.

La encuesta de la BGC es otro dato más junto con una pieza de investigación que el organismo sectorial obtuvo a través de una solicitud en virtud de la Freedom of Information, basada en una encuesta anterior de la Gambling Commission survey. Con más de 12.000 encuestados, ese estudio interno halló que el 77% se oponía abiertamente a los controles de riesgo financiero de forma rotunda, y que solo el 14% de los apostadores frecuentes estaba dispuesto a compartir información financiera con las autoridades.

Los controles de vulnerabilidad financiera ya están en marcha en los operadores autorizados del Reino Unido. Se activan cuando los depósitos netos de un jugador alcanzan las £150 dentro de una ventana móvil de 30 días. Estos controles de “bajo contacto” utilizan indicadores de registros públicos, como solicitudes de quiebra y sentencias de los tribunales de condado, para señalar a jugadores financieramente vulnerables sin exigirles que presenten documentos ni afectar su puntuación crediticia. La siguiente fase introduciría un segundo nivel de controles para clientes que gastan más, que podrían requerir pruebas documentales de ingresos, con evaluaciones reforzadas de riesgo financiero que actualmente se están probando con agencias de referencia crediticia.

Los datos piloto publicados por la Gambling Commission indican que, aproximadamente, el 95% de los controles de primera fase y el 97% de los controles de segunda fase se resuelven sin interrumpir la experiencia del jugador. La BGC discute esta caracterización y sostiene que los ensayos iniciales han revelado datos inconsistentes, resultados poco claros y fricciones innecesarias para los clientes.

Grainne Hurst, la directora ejecutiva (chief executive) de la BGC, advirtió que obligar a los apostadores a entregar extractos bancarios empujaría a los clientes hacia el mercado ilegal, donde no hay ninguna salvaguarda en absoluto.

La encuesta llegó junto con una carta abierta a la secretaria de Cultura, Lisa Nandy, de la British Horseracing Authority, firmada por 408 figuras de todo el deporte, incluidos entrenadores, directivos de hipódromos, criadores, propietarios y miembros del All-Party Parliamentary Group on Racing and Bloodstock. Los firmantes instaron al Gobierno a pausar la implantación y advirtieron de que los controles causarían un daño duradero a las carreras hípicas británicas al reducir el dinero que fluye hacia el deporte desde las apuestas.

La carta hacía referencia a una petición de 2024 que reunió más de 100.000 firmas contra los controles, lo que desencadenó un debate en Westminster Hall en el que el entonces ministro Stuart Andrew dijo que las medidas solo se introducirían si fueran “realmente sin fricción”.

La disputa sobre los controles de asequibilidad es una parte de una presión regulatoria más amplia sobre los operadores de juego del Reino Unido en 2026. El Remote Gaming Duty (un impuesto aplicado a los ingresos del juego online autorizados en el Reino Unido), introducido por primera vez en 2007 con un 15%, se incrementó hasta el 21% en 2019 y el 1 de abril pasó al 40%. Se trata de una medida que se prevé que recaude £810 millones en 2026/27 según las estimaciones de la House of Commons Library. Los límites de apuesta de las tragamonedas online ya están en vigor en £5 por giro para los jugadores de 25 años o más y £2 para los menores de 25. Una prohibición de bonos promocionales de productos combinados en el Reino Unido entró en vigor en enero.

La BGC, que representa a más del 90% de la industria de apuestas del Reino Unido regulada, ha sostenido de forma constante que el peso acumulado de la nueva regulación y la tributación conlleva el riesgo de acelerar la migración de consumidores hacia operadores ilegales. La entidad del sector estimó en marzo que £60 millones se apostaron con este tipo de entidades durante el Cheltenham Festival, el principal encuentro anual de carreras de caballos del Reino Unido.

Según cifras de la BGC, el sector regulado respalda 109.000 empleos, contribuye con £6.800 millones a la economía del Reino Unido y recauda £4.000 millones en ingresos fiscales anuales. La industria de las carreras de caballos británica afirma que aporta más de 85.000 empleos y contribuye con más de £4.000 millones a la economía por sí sola.

Ni el Department for Culture, Media and Sport ni la Gambling Commission han respondido públicamente a la encuesta de Yougov ni a la carta abierta de la BHA.