Dentro de la batalla fiscal de las criptomonedas en Estados Unidos: Cómo los defensores de políticas en Washington están remodelando la legislación

La industria de las criptomonedas en Estados Unidos ha evolucionado drásticamente en la última década: lo que comenzó como unos pocos defensores dispersos en Washington se ha convertido en una red sofisticada de instituciones políticas, grupos de defensa y firmas de cabildeo especializadas. Hoy en día, estas organizaciones desempeñan un papel fundamental en la configuración de cómo se gravan y regulan las criptomonedas. Entender quiénes son estos actores y qué luchan por lograr es esencial para comprender el futuro de la legislación cripto en Estados Unidos.

La batalla por la infraestructura política se ha vuelto cada vez más sofisticada y especializada. Desde think tanks enfocados en los derechos de los usuarios hasta centros de política específicos de ecosistemas, cada organización aporta una perspectiva distinta. Sin embargo, comparten una sorprendente alineación en un tema que afecta a todos los inversores en cripto: la reforma fiscal. Las apuestas son enormes—cómo se grava la criptomoneda determinará si millones de estadounidenses pueden participar de manera realista en la tecnología blockchain o enfrentar costos de cumplimiento prohibitivos.

Por qué importa la fiscalidad de las criptomonedas: el problema de las recompensas por staking

Antes de profundizar en las organizaciones que impulsan el cambio, es crucial entender el problema central que intentan resolver. La forma en que el Servicio de Impuestos Internos (IRS) de EE. UU. trata actualmente las criptomonedas crea una desconexión fundamental con la realidad.

Cuando los validadores participan en staking y ganan nuevos tokens, el IRS clasifica estas recompensas como ingresos inmediatos, aunque el validador no haya vendido nada. Esto significa que alguien que hace staking de cripto debe pagar impuestos por tokens que aún no ha convertido en dólares—una carga que va mucho más allá de las inversiones tradicionales. Para contextualizar, cuando recibes dividendos de acciones, solo se te grava cuando los recibes en efectivo; en cambio, cuando ganas recompensas por staking, se te grava en el momento en que los tokens aparecen en tu cartera, creando problemas de liquidez inmediatos para los validadores individuales.

Este tratamiento fiscal se ha convertido en la cuestión central que une a la comunidad de política cripto en Washington. Casi todas las principales organizaciones de defensa están abogando para que las recompensas por staking solo se gravuen en el momento de la venta, no al recibirlo. La lógica es simple: esto alinea las criptomonedas con cómo funciona la generación de ingresos de otros activos y elimina una barrera enorme para la participación minorista.

Coin Center: Defendiendo los derechos individuales en el debate fiscal de las criptomonedas

Coin Center, establecido en 2014, es una de las instituciones de política más tempranas dedicadas a las criptomonedas. A diferencia de grupos industriales más amplios, Coin Center se enfoca implacablemente en defender a los usuarios individuales en lugar de coordinar intereses comerciales.

El enfoque de la organización respecto a la fiscalidad cripto refleja esta filosofía centrada en el usuario. Para 2026, la agenda legislativa de Coin Center se centra en tres iniciativas principales relacionadas con impuestos:

Primero, promueve la ley “Keep Your Coins Act” (Mantén tus monedas), diseñada para prohibir que el gobierno federal prohíba la autogestión—un derecho fundamental que sustenta toda la idea de soberanía financiera personal. La ley aborda directamente la extralimitación regulatoria y garantiza que los usuarios mantengan control sobre sus activos sin interferencia gubernamental.

Segundo, impulsa la Ley de Certidumbre Regulatoria en Blockchain (BRCA), que aclara que los desarrolladores de software que no mantienen fondos de usuarios no deben ser clasificados como transmisores de dinero. Esta protección afecta cómo se gravan y regulan a los desarrolladores.

Tercero, Coin Center ha propuesto un paquete de reforma fiscal detallado:

• Un umbral de exención de $600 para transacciones de bajo valor (lo que significa que transacciones por debajo de $600 no activarían requisitos de reporte fiscal)
• Reporte simplificado del costo base (reduciendo la complejidad para los contadores al calcular ganancias y pérdidas)
• Gravamen exclusivo de las recompensas por staking en el momento de la venta, no al recibirlo

Esta propuesta aborda directamente el problema que afecta a miles de validadores individuales. Al desacoplar las obligaciones fiscales de la adquisición de tokens, Coin Center argumenta que las criptomonedas se vuelven accesibles para los estadounidenses comunes sin requerir costosas infraestructuras de cumplimiento fiscal.

Blockchain Association: Coordinando la estrategia fiscal de toda la industria

La Blockchain Association, fundada en 2018, representa la mayor coalición de la industria cripto en Estados Unidos, con más de 100 instituciones miembros—desde plataformas de trading hasta protocolos DeFi y operaciones mineras.

Mientras Coin Center defiende una abogacía basada en principios, la Blockchain Association funciona mediante consenso coordinado. La organización traduce los intereses diversos de sus miembros en prioridades legislativas unificadas, y la política fiscal es un tema destacado:

La Blockchain Association apoya oficialmente:

• La equidad fiscal como prioridad central, argumentando que la fiscalidad de las criptomonedas debe seguir los mismos principios que los activos tradicionales
• Tratar las stablecoins como equivalentes en efectivo para fines fiscales (simplificando cómo se reportan las transacciones)
• La localización del tratamiento regulatorio de los contratos perpetuos (permitiendo que los mercados estadounidenses compitan con plataformas extranjeras)
• Apoyo total a la BRCA y a las disposiciones de protección más amplias para desarrolladores

Los principios fiscales de la organización reconocen que las reglas actuales crean desventajas competitivas. Al abogar por exenciones fiscales para transacciones de bajo valor y tratar las recompensas por staking como eventos gravables en el momento de la venta, la Blockchain Association ayuda a garantizar que toda la industria—no solo los validadores individuales—pueda participar en la economía estadounidense sin fricciones fiscales excesivas.

DeFi Education Fund: Investigación legal que impulsa la reforma fiscal

El DeFi Education Fund (establecido en 2021 con financiamiento inicial de Uniswap) adopta un enfoque diferente: investigación legal profunda y defensa centrada exclusivamente en la fiscalidad y regulación de las finanzas descentralizadas.

El trabajo del DEF gira en torno a tres pilares que impactan directamente en cómo se gravan las criptomonedas:

Protección de desarrolladores: La organización sostiene que los desarrolladores no deben enfrentar responsabilidad cuando terceros abusan de sus herramientas—un principio que se extiende al tratamiento fiscal. Si los desarrolladores son clasificados como transmisores de dinero (lo cual DEF rechaza apoyando la BRCA), enfrentan cargas imposibles de cumplimiento fiscal.

Empoderamiento del usuario: DEF defiende los derechos de autogestión y protección de la privacidad, reconociendo que la propuesta de valor central de DeFi—inclusión financiera sin intermediarios—se ve socavada si los usuarios enfrentan una fiscalidad prohibitiva.

Permisividad de la blockchain: Al defender redes sin permisos, DEF asegura que la infraestructura para transacciones cripto fiscalmente eficientes siga siendo accesible.

A diferencia de otras organizaciones que se enfocan en la defensa legislativa, el método del DEF enfatiza la profundidad legal. La organización presenta amicus curiae en casos judiciales, realiza comentarios regulatorios, publica materiales educativos y mantiene un boletín de alto impacto (DeFi Debrief) que educa tanto a legisladores como al público sobre por qué las reglas fiscales actuales para las criptomonedas son ineficientes desde el punto de vista económico.

Solana y Hyperliquid: Enfoques específicos de ecosistemas en la política fiscal cripto

La aparición de instituciones específicas de ecosistemas marca una evolución significativa en cómo la industria cripto moldea la legislación fiscal.

Solana Policy Institute (fundado en 2025 por veteranos de DEF y la Blockchain Association) representa un enfoque híbrido. Aunque apoya prioridades de toda la industria como la reforma fiscal del staking y la protección de desarrolladores, se enfoca de manera única en la tokenización de valores—permitiendo a los emisores registrar acciones como tokens digitales en redes blockchain para liquidación instantánea y propiedad transparente.

Crucialmente, el Solana Policy Institute también promueve la “Ley de Igualdad de Oportunidades para Todos los Inversores,” que amplía quién califica como “inversor acreditado” para acceder a mercados privados. Actualmente, el 87% de los estadounidenses están excluidos de los mercados privados por requisitos restrictivos basados en riqueza. Al incorporar criterios basados en conocimientos, la ley democratizaría el acceso—con profundas implicaciones para cómo se gravan los valores y tokens cripto a nivel individual.

Hyperliquid Policy Center (lanzado en febrero de 2026 con una inversión de $29 millones del Hyper Foundation) lleva la especialización en ecosistemas a su máxima expresión. Con una misión única—llevar futuros perpetuos compatibles a los mercados estadounidenses—HPC apunta a una brecha regulatoria que pocos otros abordan: cómo se gravan y regulan los derivados descentralizados.

Dirigido por un ex Director de Política de la Blockchain Association, HPC presenta un argumento convincente: en 2025, el volumen de trading de contratos perpetuos alcanzó los $92.7 billones, pero los traders estadounidenses enfrentan incertidumbre regulatoria mientras los mercados en el extranjero prosperan. HPC sostiene que los responsables políticos en EE. UU. deben establecer un marco claro de impuestos y regulación para los protocolos de trading sin custodia—o cederán todo el mercado a competidores internacionales.

Hacia una legislación fiscal cripto unificada: objetivos compartidos y diferencias estratégicas

A pesar de sus diferentes estructuras y ámbitos, estas cinco instituciones comparten una alineación notable en sus prioridades fiscales y políticas centrales:

Objetivos compartidos:

• Protección de desarrolladores mediante la BRCA (desarrolladores sin derechos de custodia no son transmisores de dinero)
• Reforma fiscal del staking (gravando recompensas en venta, no al recibir)
• Derechos de autogestión para los usuarios
• Exenciones fiscales para transacciones de bajo valor
• Claridad regulatoria que permita innovación en lugar de sofocarla

Diferencias estratégicas:

• Coin Center prioriza los derechos y la privacidad del usuario, incluso cuando entran en conflicto con intereses de la industria
• La Blockchain Association coordina intereses de sus miembros, equilibrando plataformas de trading, desarrolladores y proveedores de infraestructura
• DeFi Education Fund enfatiza la investigación legal y la defensa en tribunales, influyendo en cómo los jueces interpretan las leyes fiscales existentes
• Solana Policy Institute combina apoyo industrial con metas específicas del ecosistema (tokenización de valores, acceso a inversores)
• Hyperliquid Policy Center se enfoca estrictamente en la infraestructura del mercado de derivados

Esta evolución, de una “voz cripto unificada” a un ecosistema especializado, refleja una madurez. Cada organización ocupa un nicho distinto, abordando desafíos fiscales y regulatorios específicos mientras mantiene una alineación en principios fundamentales. A medida que el Congreso continúa trabajando en una legislación cripto integral, estas voces coordinadas pero distintas probablemente serán decisivas para determinar cómo la legislación estadounidense trata la fiscalidad, la innovación y los derechos de los usuarios.