Introduction

Le minage de crypto-monnaie consiste à utiliser du matériel informatique spécialisé pour résoudre des problèmes mathématiques complexes, vérifier des transactions et générer de nouvelles pièces numériques. La montée en flèche du prix du Bitcoin et d'autres crypto-monnaies a attiré des investissements importants dans les activités minières. Cependant, de nombreux pays manquent de cadres juridiques clairs, ce qui entraîne une réglementation insuffisante du secteur minier. Par conséquent, diverses nations ont commencé à mettre en œuvre des lois et des réglementations pertinentes pour favoriser le développement sain de l'industrie et faire face aux risques potentiels.

Législation sur l'extraction de crypto-monnaie dans les principaux pays et régions

Russie

Aperçu de la législation: Le 30 juillet 2024, le législateur russe a adopté le projet de loi n° 237585-8, qui fournit un cadre juridique clair pour l'exploitation de cryptomonnaies. Ce projet de loi entrera en vigueur le 1er novembre 2024, marquant la légalisation de l'exploitation de cryptomonnaies en Russie.

Qu'y a-t-il dans le projet de loi ?

• Activités minières légalisées : La législation permet explicitement l'exploitation de cryptomonnaies en Russie, exigeant que les entreprises et les particuliers concernés se conforment aux dispositions légales.
• Enregistrement et licence : Seules les personnes morales et les entrepreneurs individuels enregistrés auprès du Ministère du Développement numérique de la Russie peuvent exploiter des cryptomonnaies.Les citoyens individuels peuvent miner sans inscriptionmais doit s'assurer que leur consommation d'électricité ne dépasse pas les limites imposées par le gouvernement.
• Limites de consommation d'électricité : Les particuliers qui s'engagent dans l'exploitation minière doivent respecter les plafonds de consommation d'électricité du gouvernement pour éviter de surcharger le système électrique.
• Réglementation et conformité : Les mineurs doivent signaler aux agences autorisées par le gouvernement des informations sur les devises numériques qu'ils exploitent, y compris les identifiants d'adresse. La loi interdit aux entités non autorisées de mener des activités minières dans les régions où cela est légalement restreint. Les contrevenants s'exposeront à des sanctions réglementaires.

Interdictions et restrictions :

• Interdiction de la publicité et de la circulation: la législationinterdit la publicité pour les crypto-monnaieset restreint l'offre de cryptomonnaies à de grands groupes de personnes.
• Restrictions régionales : Le gouvernement se réserve le droit d'interdire l'exploitation minière de cryptomonnaie dans certaines régions afin de protéger les environnements locaux et les ressources énergétiques.

Amendements aux cadres juridiques :

La législation introduit de multiples amendements aux lois existantes, y compris la loi sur l'industrie fédérale de l'énergie électrique et la loi sur les actifs financiers numériques, les cryptomonnaies et les amendements à certaines lois. Ces révisions visent à fournir des bases légales plus claires pour les activités de minage, garantissant la conformité de l'industrie et un développement durable.

Chine

Aperçu de la législation : Le gouvernement chinois a mis en place des mesures réglementaires strictes sur les activités de minage de cryptomonnaies. En septembre 2021, la Commission nationale du développement et de la réforme (NDRC), en collaboration avec 11 autres départements, a publiéAvis sur la rectification des activités de « minage » de monnaie virtuelle, classant l'exploitation minière de crypto-monnaie comme une industrie éliminée. Cette politique vise à optimiser la structure industrielle, à promouvoir la conservation de l'énergie et la réduction des émissions, et à soutenir les objectifs de pic de carbone et de neutralité carbone du pays.

Qu'est-ce qu'il y a dans le projet de loi?

• Industrie éliminée: L'avis désigne explicitement l'exploitation minière de cryptomonnaie comme une industrie éliminée, exigeant la rectification et l'élimination des projets miniers existants tout en interdisant l'investissement dans de nouveaux projets miniers.
• Réglementation de la consommation d'électricité : Les activités minières sont incluses dans la politique tarifaire différenciée de l'électricité, appliquant le tarif de l'électricité pour les entreprises « éliminées ». La norme de surcharge est de 0,3 yuan par kilowatt-heure, les gouvernements locaux étant autorisés à augmenter davantage la surcharge en fonction des conditions réelles.
• Sanctions administratives : Les entreprises qui ne parviennent pas à sortir selon le calendrier prévu seront ordonnées de cesser leur production ou de fermer conformément aux lois et réglementations nationales. De plus, le gouvernement intensifie ses efforts pour réprimer les activités de minage de crypto-monnaies.

Interdictions et restrictions :

• Élimination Complète: Les gouvernements locaux sont tenus de supprimer les projets de minage de cryptomonnaies existants, en particulier dans les régions riches en ressources telles que la Mongolie intérieure, le Sichuan et le Qinghai. Les mesures comprennent la coupure de l'alimentation électrique, la déconnexion de l'accès Internet et la confiscation de l'équipement.
• Mécanisme de signalement : les provinces ont établiplateformes de reporting pour le minage de cryptomonnaiesentreprises, permettant au public de signaler les violations et renforçant ainsi l'application réglementaire.

Amendements au cadre juridique :

• Statut juridique: Selon l'avis, les monnaies virtuelles n'ont pas le même statut juridique que les monnaies fiduciaires, et les activités commerciales connexes sont classées comme des activités financières illégales. Cela signifie que toutes les transactions liées aux cryptomonnaies et les activités de minage sont strictement restreintes.
• Réglementations locales : différentes régions ont introduit des réglementations locales correspondantes pour renforcer la surveillance des activités minières. Par exemple,La province du Zhejiang a publié un avis pour rectifier l'équipement de minage de crypto-monnaie, détaillant les mesures de confiscation des équipements non conformes.

États-Unis

Les politiques réglementaires concernant l'extraction de crypto-monnaies varient largement d'un État à l'autre aux États-Unis. Par exemple,Texas : accueille l'exploitation minière de crypto-monnaieavec des tarifs d'électricité bas et des incitations fiscales, attirant un grand nombre de mineurs. New York a mis en place un moratoire sur les nouvelles demandes de licence de minage de Bitcoin pour évaluer leur impact environnemental.

Aperçu de la législation sur l'exploitation minière au Texas :

• Prévision de la demande d'électricité :Le Conseil de fiabilité électrique du Texas (ERCOT) a publié une nouvelle prévision quinquennale en 2024,projetant que la demande du réseau de l'État doublera presque d'ici 2030. Cette croissance est en partie attribuée à la demande d'électricité provenant de l'extraction de cryptomonnaie et des centres de données d'IA.
• Contexte législatif : les législateurs du Texas envisagent de nouveaux cadres juridiques pour faire face à l'impact du minage de cryptomonnaie sur le réseau électrique.Le lieutenant-gouverneur Dan Patrick a soulignéla priorité doit être accordée aux besoins en électricité des résidents et des entreprises plutôt qu'à la satisfaction des industries à forte consommation d'énergie.

Réglementations et politiques clés :

• Système de licence : Le Texas exige que toutes les entreprises de minage de crypto-monnaies demandent les licences pertinentes pour garantir le respect des normes d'approvisionnement en électricité et de protection de l'environnement.
• Restrictions sur la consommation d'électricité : De nouvelles réglementations peuvent imposer des limites plus strictes sur la consommation d'électricité dans les centres de données à haute consommation d'énergie et les installations minières pour éviter une contrainte excessive sur le réseau. Cela inclut la restriction de la consommation d'électricité pour certaines installations pendant les périodes de demande de pointe.
• Évaluation de l'impact environnemental: Pour assurer un développement durable, le Texas peut exiger que les nouvelles installations minières réalisent des évaluations de l'impact environnemental pour évaluer leurs effets potentiels sur l'écosystème local et le système d'alimentation électrique.

Défis rencontrés par l'industrie minière :

• Consommation élevée d'énergie : La croissance du marché des cryptomonnaies a exercé une pression significative sur le système électrique.ERCOT prévoit que le minage de crypto-monnaie représentera la moitié de la croissance future de la demande d'électricité, suscitant des inquiétudes parmi le public et les législateurs concernant la consommation d'énergie.
• Incertitude réglementaire : Bien que le Texas adopte actuellement une position ouverte sur l'exploitation minière de cryptomonnaies, les futures politiques pourraient imposer des réglementations plus strictes, créant un degré d'incertitude pour les participants de l'industrie.

Principaux éléments de la législation de l'État de New York sur l'extraction de crypto-monnaie :

Contexte législatif :En 2022, l'État de New York a mis en place une interdiction temporairesur de nouvelles demandes de licence d'exploitation minière de Bitcoin pour évaluer l'impact environnemental des activités minières. Ce moratoire représente une étape importante dans les efforts du gouvernement de l'état pour réglementer l'exploitation de cryptomonnaies, reflétant son attention portée au développement durable.

Dispositions clés :

• Évaluation de l'impact environnemental : La législation exige que toutes les nouvelles demandes de licence minière fassent l'objet d'une évaluation de l'impact environnemental afin de garantir que les activités minières n'affectent pas négativement l'écosystème local. Cette mesure vise à promouvoir l'utilisation d'énergie verte et à réduire les émissions de carbone.
• Système de licence:Toutes les entreprises de crypto-minage doivent demander une licence et subir un examen par les organismes de réglementation pertinents. Ce système aide à garantir que les activités minières sont conformes aux normes de protection de l'environnement de l'État.
• Restrictions d'utilisation de l'électricité : la législation peut imposer des limites d'utilisation de l'électricité aux installations minières à haute consommation énergétique afin de prévenir une pression excessive sur l'alimentation électrique. Cette mesure vise à donner la priorité aux besoins en électricité des résidents et des entreprises.
• Exigences en matière d'énergies renouvelables : L'État de New York encourage les entreprises minières à utiliser des énergies renouvelables afin de minimiser leur impact sur l'environnement. La législation peut prévoir des incitations pour soutenir les projets qui adoptent des sources d'énergie propre, telles que l'énergie solaire et éolienne.

Impact sur l’industrie :

• Augmentation des coûts de conformité : La nouvelle loi pourrait entraîner des coûts de conformité plus élevés pour les sociétés minières, en particulier en ce qui concerne les études d’impact environnemental et les demandes de permis. Cela pourrait forcer les petits mineurs à quitter le marché, ce qui pourrait exacerber les tendances à la centralisation.
• Compétitivité du marché : Des politiques réglementaires strictes pourraient réduire la compétitivité de l'État de New York sur le marché mondial du minage de cryptomonnaies.Certains mineurs peuvent choisir de déménager dans des États avec des réglementations plus souples, comme le Texas ou le Wyoming.
• Opportunités pour la transformation verte : Malgré les défis, la législation offre à l'industrie minière l'opportunité de passer à un développement durable. En adoptant les énergies propres et en améliorant l'efficacité énergétique, les sociétés minières peuvent se conformer à la réglementation tout en réduisant leurs coûts d'exploitation.

Canada

Aperçu de la législation : Le Canada n'a pas de lois spécifiques dédiées à l'exploitation minière de crypto-monnaies, mais gère l'activité à travers les réglementations et politiques minières existantes. Ces dernières années, le gouvernement fédéral a reconnu l'importance économique de l'exploitation minière de crypto-monnaies et a commencé à mettre en œuvre des mesures pour promouvoir le développement sain de l'industrie. Le gouvernement vise à établir un environnement réglementaire efficace, transparent et prévisible pour attirer les investissements et soutenir une croissance durable.

Qu'y a-t-il dans le projet de loi :

• Cadre réglementaire: Le gouvernement canadien avanceStratégie canadienne sur les minéraux critiques, qui vise à stimuler l'investissement minier, accélérer le développement de projets et promouvoir l'engagement des parties prenantes. La stratégie comprend des crédits d'impôt et un soutien financier pour encourager l'exploration et le développement de minéraux critiques.
• Licences et Approbations : Le processus de délivrance de licences pour les nouvelles mines est prévu pour terminer les évaluations d'impact et les approbations dans un délai de cinq ans maximum, et dans un délai de deux ans pour les projets non désignés par le gouvernement fédéral. Cet objectif vise à réduire les délais d'approbation des projets et à améliorer la prévisibilité.
• Incitations fiscales :Le gouvernement offre plusieurs crédits d'impôt, comme un crédit d'impôt de 15% pour l'exploration minière et un crédit d'impôt de 30% pour l'exploration des minéraux critiques, pour encourager les entreprises à investir dans l'exploration et le développement.

Interdictions et restrictions:

• Protection de l'environnement : Bien que les activités minières ne soient pas explicitement interdites, le gouvernement impose des exigences environnementales strictes. Toutes les nouvelles installations minières doivent subir des évaluations d'impact environnemental pour garantir que leurs opérations n'affectent pas négativement l'écosystème.
• Restrictions sur la consommation d'électricité : Certaines provinces, telles que le Québec, ont mis en place des restrictions sur la consommation d'électricité pour les activités minières à haute consommation d'énergie. En période de contraintes d'approvisionnement en électricité, l'allocation d'électricité pour de nouveaux projets miniers peut être limitée.

Modifications du cadre juridique :

• Applicabilité légale : Le Canada ne dispose actuellement pas de lois spécifiquement ciblant l'exploitation minière de crypto-monnaies. Cependant, la législation pertinente, telle que le Code criminel canadien et leLoi sur le recyclage des produits de la criminalité (blanchiment d'argent) et le financement du terrorisme, s'applique aux activités minières pour garantir la conformité.
• Ajustements de politique : À mesure que le marché évolue, le gouvernement canadien peut ajuster les politiques existantes afin de mieux soutenir l'industrie du minage de cryptomonnaies en fonction des besoins de l'industrie et des avancées technologiques. Par exemple, de nouvelles réglementations peuvent être introduites pour clarifier la légalité des activités de minage et les exigences réglementaires.

Kazakhstan

Contexte juridique: Le Kazakhstan est l'un des principaux pôles mondiaux de minage de Bitcoin. Avec l'augmentation des activités minières, le gouvernement a reconnu la nécessité d'une réglementation adéquate pour garantir un approvisionnement stable en énergie et la protection de l'environnement.

Qu'y a-t-il dans le projet de loi ?

• Enregistrement et licence : Toutes les entreprises de minage de crypto-monnaie doivent s'enregistrer auprès du Ministère de l'Économie nationale du Kazakhstan et obtenir les licences nécessaires. Cette réglementation vise à garantir la légalité et la conformité des activités de minage.
• Régulation de l'Utilisation de l'Électricité :Le gouvernement du Kazakhstan a mis en place un système de quota d'énergie pour les activités minières, exigeant des mineurs de respecter des limites spécifiques de consommation d'électricité pour éviter les pénuries causées par une consommation excessive d'énergie.
• Politiques fiscales:Les sociétés minières doivent payer des impôts conformément aux lois en vigueur. y compris, mais sans s’y limiter, la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) et l’impôt sur les sociétés. En outre, le gouvernement envisage d’imposer des taxes supplémentaires sur le minage de crypto-monnaie pour remédier aux pénuries d’électricité causées par les activités minières.
• Exigences en matière de protection de l’environnement : Toutes les nouvelles installations minières doivent faire l’objet d’études d’impact sur l’environnement afin de s’assurer que leurs activités n’ont pas d’incidence négative sur l’écosystème local. Cette mesure vise à promouvoir le développement durable et à réduire les émissions de carbone.

Soutien gouvernemental et défis :

• Soutien gouvernemental : Malgré les mesures réglementaires, le Kazakhstan vise à attirer les investissements étrangers et la technologie pour promouvoir le développement de son industrie minière de crypto-monnaie grâce à des politiques raisonnables. Le gouvernement a déclaré qu'il soutiendra les entreprises minières légales et conformes pour favoriser la diversification économique.
• Défis : En raison de l’augmentation de la demande d’électricité, le Kazakhstan est confronté à des pénuries d’électricité dans certaines régions. Lele gouvernement peut restreindre les nouveaux projets de minage dans les zones ayant des problèmes d'approvisionnement en électricitépour prioriser les besoins en électricité des résidents et des entreprises.

Europe

En Europe, plusieurs pays ont établi des réglementations pour l'exploitation de crypto-monnaies, bien que les cadres réglementaires et les politiques varient d'un pays à l'autre. Voici les lois et réglementations liées à l'exploitation minière des principaux pays :

Cadre réglementaire de l'UE:

La Commission européenne s’efforce d’établir un cadre réglementaire unifié pour les cryptomonnaies, y compris les activités de minage. LeRéglementation des marchés des crypto-actifs (MiCA)Proposée en 2020, MiCA vise à établir des règles pour les émetteurs d'actifs cryptographiques et les prestataires de services dans tous les États membres. Elle vise à améliorer la transparence, à prévenir le blanchiment d'argent et à protéger les consommateurs. Bien que MiCA se concentre principalement sur l'émission et la négociation d'actifs cryptographiques, elle a un impact indirect sur les activités de minage. \

Lithuanie:

La Lituanie ne dispose pas de réglementations directes ou de lois spécifiques concernant l'exploitation de crypto-monnaies. Cependant, les revenus miniers peuvent être considérés comme des revenus d'entreprise et sont soumis aux règles générales de l'impôt sur le revenu. Le gouvernement lituanien met l'accent sur le soutien à l'innovation technologique financière tout en veillant au respect des lois de lutte contre le blanchiment d'argent (LBC) et le financement du terrorisme (FT).

Autriche:

L'Autriche considère l'extraction de cryptomonnaie comme une activité économiquequi peut être soumis à l'imposition. Si l'activité minière est classée comme une activité commerciale, les revenus tirés sont imposés selon les taux d'imposition applicables. Les frais connexes, tels que l'électricité et les dépenses d'équipement, peuvent être déduits lors du calcul des bénéfices imposables.

Belgique :

En Belgique, si le minage de cryptomonnaies est considéré comme une activité professionnelle,Les revenus miniers sont soumis à l'impôt sur le revenu personnel. Dans ce cas, les gains miniers sont taxés selon les taux d'imposition sur le revenu personnel, et les dépenses liées à l'exploitation minière peuvent être déduites du revenu imposable.

Bulgarie:

La Bulgarie dispose de dispositions fiscales pour l'exploitation minière de crypto-monnaies.Si les activités minières ne sont pas classées comme des activités commerciales ou professionnelles, les revenus sont soumis à un taux d'impôt sur le revenu personnel de 10 %. Les revenus peuvent être soumis à un taux d'impôt sur les sociétés de 10 % s'ils sont considérés comme une activité commerciale.

Croatia:

La Croatie ne dispose actuellement pas d'une législation spécifique pour l'exploitation minière de cryptomonnaie, mais elle exige généralement que l'exploitation minière et les transactions de cryptomonnaie respectent les réglementations financières existantes. Le gouvernement étudie la meilleure façon de réglementer l'industrie afin de favoriser une croissance légale et conforme.

Les pays européens adoptent des approches légales différentes en matière de minage de cryptomonnaie. La tendance générale est de renforcer la réglementation afin d'assurer la conformité et le développement durable. Alors que certains pays n'ont pas encore introduit de législation spécifique sur le minage, les lois fiscales et les réglementations financières existantes fournissent un certain niveau de surveillance des activités de minage. À mesure que l'industrie évolue, il est prévu que davantage de pays introduisent des lois et des réglementations spécifiques pour gérer le minage de cryptomonnaie.

Impact sur l'industrie

Impacts positifs

• Confiance dans la légalisation: un cadre juridique clair guide l'industrie, aidant à attirer plus d'investisseurs sur le marché.
• Promotion du développement durable : établir des limites sur la consommation d'électricité et mettre en œuvre des mesures de protection de l'environnement peuvent favoriser l'adoption d'énergies vertes.

Impacts négatifs

• Coûts de conformité accrus : Les entreprises doivent allouer des fonds pour répondre aux exigences de conformité, ce qui pourrait contraindre les petits mineurs à quitter le marché.
• Incertitude réglementaire : Les variations des politiques dans différents pays et régions créent des défis pour les opérations internationales.

Perspectives futures

Alors que les efforts réglementaires mondiaux autour de l'industrie des cryptomonnaies s'intensifient, la législation sur le minage de cryptomonnaies continuera d'évoluer. De plus en plus de pays devraient adopter des mesures similaires pour garantir un développement sain de l'industrie. Pendant ce temps, les avancées technologiques intégreront de plus en plus l'énergie verte et les concepts de durabilité dans les activités de minage, offrant de nouvelles opportunités pour l'industrie.

Conclusion

L'exploitation de cryptomonnaie, en tant qu'industrie émergente, est progressivement façonnée par des réglementations légales en évolution. La législation fournit des orientations nécessaires pour l'industrie, ce qui aide non seulement à protéger les intérêts des investisseurs, mais aussi à promouvoir un développement durable. À l'avenir, l'exploitation de cryptomonnaie jouera un rôle de plus en plus important dans l'économie mondiale. Cependant, concilier réglementation et innovation restera un défi critique pour les gouvernements du monde entier.