Pada tahun 2025, cryptocurrency bukan lagi mainan bagi investor kelas menengah, melainkan merupakan salah satu bidak kunci dalam permainan ekonomi global. Mulai dari El Salvador yang menjadikan Bitcoin sebagai mata uang resmi, hingga larangan penuh terhadap perdagangan kripto di daratan China, dan upaya Amerika Serikat untuk membangun cadangan Bitcoin, sikap setiap negara terhadap cadangan kripto mencerminkan pertimbangan strategis, posisi politik, dan keyakinan teknologi yang sangat berbeda.
Di bidang baru ini, pendukung melihatnya sebagai ujung tombak inovasi keuangan, sementara yang hati-hati khawatir tentang volatilitas dan masalah regulasi, dan lawan menganggapnya sebagai ancaman terhadap sistem mata uang tradisional. Artikel ini akan merangkum posisi khas di seluruh dunia terhadap cadangan kripto, menganalisis motif di baliknya.
Dukungan Pai: Pelopor dan Eksperimen Cadangan Cryptocurrency
Amerika Serikat: Trump Membakar 'Perlombaan Persenjataan Bitcoin'
Pada tanggal 7 Maret 2025, Trump menandatangani perintah eksekutif yang secara resmi mendirikan Cadangan Bitcoin Strategis Amerika, menggunakan sekitar 200.000 Bitcoin yang disita oleh pemerintah federal sebagai modal awal, dengan tujuan untuk memperkuat posisi dolar dan mendorong Amerika Serikat menjadi 'ibukota mata uang kripto global'.
Kepala Investasi Bitwise Matt Hougan dalam memo investasi minggu ini menyatakan bahwa Trump telah sepenuhnya mengubah aturan permainan pasar kripto. Hougan memperkirakan bahwa sebagai akibat dari ini, negara-negara di Amerika Latin seperti Honduras, Meksiko, atau Guatemala mungkin akan mengikuti langkah-langkah Amerika Serikat dan El Salvador, mendorong Bitcoin menjadi aset mata uang global yang penting. Galaxy Digital bahkan lebih berani memprediksi bahwa pada akhir 2025, setidaknya lima negara akan membangun cadangan strategis Bitcoin mereka sendiri.
Tindakan ini tidak hanya meningkatkan kepercayaan pasar (harga Bitcoin sempat melampaui $95,000), tetapi juga menetapkan standar global, mendorong negara-negara lain untuk mempertimbangkan kembali nilai strategis mata uang kripto.
Texas: Memimpin Perubahan Tingkat Nasional
Eksplorasi Amerika dalam domain cadangan kripto menunjukkan tren federal dan antar-negara bagian. Texas memimpin sebagai negara bagian pertama di AS yang mendirikan dana kripto tingkat negara bagian. Undang-undang SB 21 yang disahkan oleh Senat Negara Bagian menciptakan dana cadangan Bitcoin, yang berencana untuk memegang Bitcoin dan mata uang kripto top bernilai lebih dari 500 miliar USD, diawasi oleh dewan konsultasi khusus.
Wakil Gubernur Dan Patrick menyebut langkah ini sebagai "milstone penting dalam pengembangan mata uang kripto", sesuai dengan visi nasional Trump. Upaya awal Texas dapat menjadi contoh bagi negara bagian lain bahkan kebijakan federal.
Utah: Ambisi Terhenti tapi Tidak Menyerah
Dibandingkan dengan itu, eksplorasi di Utah sedikit lebih berliku. Meskipun RUU Bitcoin-nya, HB 230, disetujui oleh Senat Negara Bagian dengan suara 19 banding 7 pada 7 Maret 2025, namun rencana aslinya untuk memberikan wewenang kepada Menteri Keuangan untuk menginvestasikan cadangan Bitcoin dihapus selama pembahasan terakhir, sehingga hanya menyisakan perlindungan penitipan dan hak partisipasi dasar. Meskipun demikian, RUU tersebut masih dianggap sebagai langkah simbolis dalam mendukung mata uang kripto secara lokal.
El Salvador: Pahlawan yang Berani Menjalani Eksperimen Bitcoin
El Salvador adalah pelopor cadangan kripto global. Pada tahun 2021, negara tersebut menetapkan Bitcoin sebagai mata uang legal, Presiden Nayib Bukele terus meningkatkan kepemilikan Bitcoin, dengan jumlah Bitcoin resmi sekitar 6.000 koin, dalam upaya untuk melawan inflasi dan ketergantungan pada dolar.
Pada awal tahun 2025, El Salvador mencapai kesepakatan pinjaman sebesar 1,4 miliar dolar dengan Dana Moneter Internasional (IMF). IMF menuntut agar El Salvador melepaskan status hukum Bitcoin, tetapi Bukele menolak dengan tegas. Saat ini, IMF menyatakan bahwa pembelian Bitcoin oleh El Salvador belum melanggar perjanjian (perjanjian akan mulai berlaku pada 30 April), namun negosiasi selanjutnya mungkin meningkatkan persaingan antara kedua belah pihak. Sikap ini, meskipun inovatif, sangat kontroversial karena tekanan internasional dan volatilitas tinggi.
Pendekatan Hati-hati: Mengamati dan mencoba secara lokal berdampingan
Inggris: Menolak Cadangan Gaya Amerika Secara Tegas
Departemen Keuangan Inggris dengan tegas menyatakan 'tidak ada rencana' untuk mengadopsi cadangan Bitcoin gaya Amerika, mencerminkan sikap hati-hati terhadap cryptocurrency. Inggris cenderung memandang Bitcoin sebagai aset bukan cadangan strategis, Otoritas Pengawas Perilaku Keuangan (FCA) memastikan kepatuhan pasar cryptocurrency melalui regulasi AML dan KYC yang ketat. Undang-undang stablecoin yang disahkan pada 2023 dan eksplorasi terhadap mata uang digital bank sentral (CBDC) menunjukkan bahwa Inggris lebih condong pada aset digital yang terkendali daripada cadangan Bitcoin yang terdesentralisasi.
Australia: regulasi mendahului, cadangan tertunda
Pemerintah Australia juga mengambil sikap hati-hati. Juru bicara Menteri Keuangan Stephen Jones menyatakan bahwa saat ini tidak ada niat untuk membentuk cadangan strategis mata uang kripto, fokus saat ini adalah memperbaiki kerangka pengaturan platform aset digital. Sikap ini mirip dengan Inggris, menekankan kepatuhan dan pengendalian risiko, bukan mengikutsertakan secara agresif dalam cadangan negara.
Uni Eropa: Keterbukaan Terbatas di Bawah Regulasi Bersatu
Uni Eropa telah mengesahkan Undang-Undang Pengaturan Pasar Aset Kripto (MiCA), yang mendefinisikan Bitcoin sebagai 'aset kripto', memungkinkan penggunaannya dalam pembayaran, namun tidak mendorong penggunaannya sebagai aset cadangan. MiCA akan mulai berlaku pada akhir 2024, mengharuskan penyedia layanan kripto untuk mematuhi regulasi yang ketat. Sikap Uni Eropa adalah mencari keseimbangan antara inovasi dan stabilitas, sulit bagi negara-negara anggota untuk meniru kebijakan cadangan Amerika dalam jangka pendek.
Jepang: Eksplorasi Progresif di Bawah Regulasi Ramah
Jepang adalah salah satu negara yang paling awal mengatur Bitcoin secara global, pada tahun 2017 merevisi Undang-Undang Layanan Pembayaran (PSA) untuk mendefinisikan mata uang kripto sebagai aset legal, dan memerlukan pertukaran untuk mendaftar di bawah kerangka FSA (Otoritas Jasa Keuangan), menerapkan tindakan KYC dan AML yang ketat.
Pada bulan Maret 2025, Partai Demokrat Liberal Jepang (LDP) telah menyusun rancangan perubahan pajak mata uang kripto yang bertujuan untuk menurunkan tarif pajak mata uang kripto dari 55% menjadi 20%, dan mengklasifikasikannya kembali sebagai produk keuangan, yang akan tunduk pada Undang-Undang Perdagangan Instrumen Keuangan, mirip dengan model pajak investasi sekuritas. Saat ini, Jepang menganggap pendapatan dari mata uang kripto sebagai "pendapatan lain-lain", dengan tarif pajak tertinggi mencapai 55%. Jika proposal ini disetujui, aset kripto dapat memperoleh perlakuan pajak independen dan membentuk dasar untuk ETF kripto spot. LDP akan mengumpulkan pendapat publik hingga 31 Maret, dan akan diajukan untuk peninjauan oleh Departemen Keuangan (FSA) setelah itu.
Bank Sentral Jepang dan Kementerian Keuangan mengadopsi sikap hati-hati terhadap volatilitas mata uang kripto, Perdana Menteri Shigeru Ishiba pernah menyatakan keraguan terhadap cadangan Bitcoin, namun cenderung menciptakan lingkungan yang menguntungkan bagi mata uang kripto dalam hal pajak dan regulasi.
Korea: Berubah dari Sikap Menunggu Menjadi Diskusi Aktif
Korea telah secara bertahap membuka posisinya dalam bidang mata uang kripto, terutama setelah mendirikan cadangan Bitcoin di Amerika Serikat, diskusi tentang nilai strategisnya di dalam negeri semakin meningkat. Pada 9 Maret 2025, para ahli keuangan dan anggota oposisi di forum Seoul mengusulkan untuk menyertakan Bitcoin ke dalam cadangan negara dan mengembangkan mata uang stabil yang didukung oleh won untuk menghadapi tren global.
Keputusan ETF Bitcoin Korea Selatan berada di titik kritis, mengikuti jalur transformasi dari hati-hati hingga terbuka yang diambil Jepang. Wakil Ketua Komisi Layanan Keuangan Korea Selatan, Kim Soo-young, menyatakan akan 'memeriksa dengan cermat' ETF Bitcoin spot, proses ini dapat membawa peluang pengembangan baru bagi pasar kripto Korea Selatan.
Oposisi: Larangan dan Jalur Alternatif
China: Melarang secara menyeluruh, RMB digital menjadi prioritas
Sikap China terhadap Bitcoin telah konsisten: larangan total. Sejak tahun 2021, China melarang perdagangan dan penambangan mata uang kripto, menganggapnya sebagai ancaman terhadap stabilitas keuangan dan pengendalian modal. Posisi ini tetap kuat pada tahun 2025, dengan pemerintah mempromosikan secara penuh Yuan Digital (e-CNY), menggantikan aset kripto terdesentralisasi dengan mata uang digital bank sentral yang dapat dikendalikan, serta mempercepat aplikasi Yuan Digital dan kerja sama internasional. Penolakan China terhadap cadangan kripto tidak hanya berdasarkan pertimbangan keamanan ekonomi, tetapi juga sebagai bentuk pertahanan terhadap kedaulatan mata uang.
India: dari larangan hingga peningkatan pajak
Meskipun tidak sepenuhnya melarang seperti yang dilakukan oleh Cina, India sangat waspada terhadap Bitcoin. Setelah larangan perdagangan pada tahun 2018 dibatalkan oleh Mahkamah Agung pada tahun 2020, India malah mendefinisikannya sebagai 'aset digital virtual', mengenakan pajak keuntungan modal sebesar 30% dan pajak transaksi sebesar 1%, tingkat pajak yang tinggi menyebabkan 95% volume perdagangan India beralih ke platform luar negeri.
Pada tahun 2025, India belum menunjukkan keinginan untuk membangun cadangan mata uang kripto, namun keputusan pemerintahan Trump untuk membangun cadangan Bitcoin mendorong India untuk mengevaluasi posisinya kembali. Sekretaris Urusan Ekonomi India, Ajay Seth, menyatakan, 'Beberapa yurisdiksi telah mengubah sikap mereka terhadap Bitcoin, kami tidak bisa membuat keputusan sendiri,' menunjukkan perhatian India terhadap tren global.
Konten ini hanya untuk referensi, bukan ajakan atau tawaran. Tidak ada nasihat investasi, pajak, atau hukum yang diberikan. Lihat Penafian untuk pengungkapan risiko lebih lanjut.
Enkripsi Cadangan: Dari Taruhan Tunggal El Salvador hingga Duel Kedaulatan Digital Tiongkok-Amerika
Menulis oleh: Ding Dang (@XiaMiPP)
Pada tahun 2025, cryptocurrency bukan lagi mainan bagi investor kelas menengah, melainkan merupakan salah satu bidak kunci dalam permainan ekonomi global. Mulai dari El Salvador yang menjadikan Bitcoin sebagai mata uang resmi, hingga larangan penuh terhadap perdagangan kripto di daratan China, dan upaya Amerika Serikat untuk membangun cadangan Bitcoin, sikap setiap negara terhadap cadangan kripto mencerminkan pertimbangan strategis, posisi politik, dan keyakinan teknologi yang sangat berbeda.
Di bidang baru ini, pendukung melihatnya sebagai ujung tombak inovasi keuangan, sementara yang hati-hati khawatir tentang volatilitas dan masalah regulasi, dan lawan menganggapnya sebagai ancaman terhadap sistem mata uang tradisional. Artikel ini akan merangkum posisi khas di seluruh dunia terhadap cadangan kripto, menganalisis motif di baliknya.
Dukungan Pai: Pelopor dan Eksperimen Cadangan Cryptocurrency
Amerika Serikat: Trump Membakar 'Perlombaan Persenjataan Bitcoin'
Pada tanggal 7 Maret 2025, Trump menandatangani perintah eksekutif yang secara resmi mendirikan Cadangan Bitcoin Strategis Amerika, menggunakan sekitar 200.000 Bitcoin yang disita oleh pemerintah federal sebagai modal awal, dengan tujuan untuk memperkuat posisi dolar dan mendorong Amerika Serikat menjadi 'ibukota mata uang kripto global'.
Kepala Investasi Bitwise Matt Hougan dalam memo investasi minggu ini menyatakan bahwa Trump telah sepenuhnya mengubah aturan permainan pasar kripto. Hougan memperkirakan bahwa sebagai akibat dari ini, negara-negara di Amerika Latin seperti Honduras, Meksiko, atau Guatemala mungkin akan mengikuti langkah-langkah Amerika Serikat dan El Salvador, mendorong Bitcoin menjadi aset mata uang global yang penting. Galaxy Digital bahkan lebih berani memprediksi bahwa pada akhir 2025, setidaknya lima negara akan membangun cadangan strategis Bitcoin mereka sendiri.
Tindakan ini tidak hanya meningkatkan kepercayaan pasar (harga Bitcoin sempat melampaui $95,000), tetapi juga menetapkan standar global, mendorong negara-negara lain untuk mempertimbangkan kembali nilai strategis mata uang kripto.
Texas: Memimpin Perubahan Tingkat Nasional
Eksplorasi Amerika dalam domain cadangan kripto menunjukkan tren federal dan antar-negara bagian. Texas memimpin sebagai negara bagian pertama di AS yang mendirikan dana kripto tingkat negara bagian. Undang-undang SB 21 yang disahkan oleh Senat Negara Bagian menciptakan dana cadangan Bitcoin, yang berencana untuk memegang Bitcoin dan mata uang kripto top bernilai lebih dari 500 miliar USD, diawasi oleh dewan konsultasi khusus.
Wakil Gubernur Dan Patrick menyebut langkah ini sebagai "milstone penting dalam pengembangan mata uang kripto", sesuai dengan visi nasional Trump. Upaya awal Texas dapat menjadi contoh bagi negara bagian lain bahkan kebijakan federal.
Utah: Ambisi Terhenti tapi Tidak Menyerah
Dibandingkan dengan itu, eksplorasi di Utah sedikit lebih berliku. Meskipun RUU Bitcoin-nya, HB 230, disetujui oleh Senat Negara Bagian dengan suara 19 banding 7 pada 7 Maret 2025, namun rencana aslinya untuk memberikan wewenang kepada Menteri Keuangan untuk menginvestasikan cadangan Bitcoin dihapus selama pembahasan terakhir, sehingga hanya menyisakan perlindungan penitipan dan hak partisipasi dasar. Meskipun demikian, RUU tersebut masih dianggap sebagai langkah simbolis dalam mendukung mata uang kripto secara lokal.
El Salvador: Pahlawan yang Berani Menjalani Eksperimen Bitcoin
El Salvador adalah pelopor cadangan kripto global. Pada tahun 2021, negara tersebut menetapkan Bitcoin sebagai mata uang legal, Presiden Nayib Bukele terus meningkatkan kepemilikan Bitcoin, dengan jumlah Bitcoin resmi sekitar 6.000 koin, dalam upaya untuk melawan inflasi dan ketergantungan pada dolar.
Pada awal tahun 2025, El Salvador mencapai kesepakatan pinjaman sebesar 1,4 miliar dolar dengan Dana Moneter Internasional (IMF). IMF menuntut agar El Salvador melepaskan status hukum Bitcoin, tetapi Bukele menolak dengan tegas. Saat ini, IMF menyatakan bahwa pembelian Bitcoin oleh El Salvador belum melanggar perjanjian (perjanjian akan mulai berlaku pada 30 April), namun negosiasi selanjutnya mungkin meningkatkan persaingan antara kedua belah pihak. Sikap ini, meskipun inovatif, sangat kontroversial karena tekanan internasional dan volatilitas tinggi.
Pendekatan Hati-hati: Mengamati dan mencoba secara lokal berdampingan
Inggris: Menolak Cadangan Gaya Amerika Secara Tegas
Departemen Keuangan Inggris dengan tegas menyatakan 'tidak ada rencana' untuk mengadopsi cadangan Bitcoin gaya Amerika, mencerminkan sikap hati-hati terhadap cryptocurrency. Inggris cenderung memandang Bitcoin sebagai aset bukan cadangan strategis, Otoritas Pengawas Perilaku Keuangan (FCA) memastikan kepatuhan pasar cryptocurrency melalui regulasi AML dan KYC yang ketat. Undang-undang stablecoin yang disahkan pada 2023 dan eksplorasi terhadap mata uang digital bank sentral (CBDC) menunjukkan bahwa Inggris lebih condong pada aset digital yang terkendali daripada cadangan Bitcoin yang terdesentralisasi.
Australia: regulasi mendahului, cadangan tertunda
Pemerintah Australia juga mengambil sikap hati-hati. Juru bicara Menteri Keuangan Stephen Jones menyatakan bahwa saat ini tidak ada niat untuk membentuk cadangan strategis mata uang kripto, fokus saat ini adalah memperbaiki kerangka pengaturan platform aset digital. Sikap ini mirip dengan Inggris, menekankan kepatuhan dan pengendalian risiko, bukan mengikutsertakan secara agresif dalam cadangan negara.
Uni Eropa: Keterbukaan Terbatas di Bawah Regulasi Bersatu
Uni Eropa telah mengesahkan Undang-Undang Pengaturan Pasar Aset Kripto (MiCA), yang mendefinisikan Bitcoin sebagai 'aset kripto', memungkinkan penggunaannya dalam pembayaran, namun tidak mendorong penggunaannya sebagai aset cadangan. MiCA akan mulai berlaku pada akhir 2024, mengharuskan penyedia layanan kripto untuk mematuhi regulasi yang ketat. Sikap Uni Eropa adalah mencari keseimbangan antara inovasi dan stabilitas, sulit bagi negara-negara anggota untuk meniru kebijakan cadangan Amerika dalam jangka pendek.
Jepang: Eksplorasi Progresif di Bawah Regulasi Ramah
Jepang adalah salah satu negara yang paling awal mengatur Bitcoin secara global, pada tahun 2017 merevisi Undang-Undang Layanan Pembayaran (PSA) untuk mendefinisikan mata uang kripto sebagai aset legal, dan memerlukan pertukaran untuk mendaftar di bawah kerangka FSA (Otoritas Jasa Keuangan), menerapkan tindakan KYC dan AML yang ketat.
Pada bulan Maret 2025, Partai Demokrat Liberal Jepang (LDP) telah menyusun rancangan perubahan pajak mata uang kripto yang bertujuan untuk menurunkan tarif pajak mata uang kripto dari 55% menjadi 20%, dan mengklasifikasikannya kembali sebagai produk keuangan, yang akan tunduk pada Undang-Undang Perdagangan Instrumen Keuangan, mirip dengan model pajak investasi sekuritas. Saat ini, Jepang menganggap pendapatan dari mata uang kripto sebagai "pendapatan lain-lain", dengan tarif pajak tertinggi mencapai 55%. Jika proposal ini disetujui, aset kripto dapat memperoleh perlakuan pajak independen dan membentuk dasar untuk ETF kripto spot. LDP akan mengumpulkan pendapat publik hingga 31 Maret, dan akan diajukan untuk peninjauan oleh Departemen Keuangan (FSA) setelah itu.
Bank Sentral Jepang dan Kementerian Keuangan mengadopsi sikap hati-hati terhadap volatilitas mata uang kripto, Perdana Menteri Shigeru Ishiba pernah menyatakan keraguan terhadap cadangan Bitcoin, namun cenderung menciptakan lingkungan yang menguntungkan bagi mata uang kripto dalam hal pajak dan regulasi.
Korea: Berubah dari Sikap Menunggu Menjadi Diskusi Aktif
Korea telah secara bertahap membuka posisinya dalam bidang mata uang kripto, terutama setelah mendirikan cadangan Bitcoin di Amerika Serikat, diskusi tentang nilai strategisnya di dalam negeri semakin meningkat. Pada 9 Maret 2025, para ahli keuangan dan anggota oposisi di forum Seoul mengusulkan untuk menyertakan Bitcoin ke dalam cadangan negara dan mengembangkan mata uang stabil yang didukung oleh won untuk menghadapi tren global.
Keputusan ETF Bitcoin Korea Selatan berada di titik kritis, mengikuti jalur transformasi dari hati-hati hingga terbuka yang diambil Jepang. Wakil Ketua Komisi Layanan Keuangan Korea Selatan, Kim Soo-young, menyatakan akan 'memeriksa dengan cermat' ETF Bitcoin spot, proses ini dapat membawa peluang pengembangan baru bagi pasar kripto Korea Selatan.
Oposisi: Larangan dan Jalur Alternatif
China: Melarang secara menyeluruh, RMB digital menjadi prioritas
Sikap China terhadap Bitcoin telah konsisten: larangan total. Sejak tahun 2021, China melarang perdagangan dan penambangan mata uang kripto, menganggapnya sebagai ancaman terhadap stabilitas keuangan dan pengendalian modal. Posisi ini tetap kuat pada tahun 2025, dengan pemerintah mempromosikan secara penuh Yuan Digital (e-CNY), menggantikan aset kripto terdesentralisasi dengan mata uang digital bank sentral yang dapat dikendalikan, serta mempercepat aplikasi Yuan Digital dan kerja sama internasional. Penolakan China terhadap cadangan kripto tidak hanya berdasarkan pertimbangan keamanan ekonomi, tetapi juga sebagai bentuk pertahanan terhadap kedaulatan mata uang.
India: dari larangan hingga peningkatan pajak
Meskipun tidak sepenuhnya melarang seperti yang dilakukan oleh Cina, India sangat waspada terhadap Bitcoin. Setelah larangan perdagangan pada tahun 2018 dibatalkan oleh Mahkamah Agung pada tahun 2020, India malah mendefinisikannya sebagai 'aset digital virtual', mengenakan pajak keuntungan modal sebesar 30% dan pajak transaksi sebesar 1%, tingkat pajak yang tinggi menyebabkan 95% volume perdagangan India beralih ke platform luar negeri.
Pada tahun 2025, India belum menunjukkan keinginan untuk membangun cadangan mata uang kripto, namun keputusan pemerintahan Trump untuk membangun cadangan Bitcoin mendorong India untuk mengevaluasi posisinya kembali. Sekretaris Urusan Ekonomi India, Ajay Seth, menyatakan, 'Beberapa yurisdiksi telah mengubah sikap mereka terhadap Bitcoin, kami tidak bisa membuat keputusan sendiri,' menunjukkan perhatian India terhadap tren global.