カナダ連邦政府は、暗号資産による政党への寄付と、関連する選挙プロセスを禁じる広範な提案を明らかにした。これは、匿名で追跡が難しい拠出を抑えることを目的とした一連のより大きな取り組みの一部である。強くて自由な選挙法（Strong and Free Elections Act）は木曜日に提出され、カナダ選挙法（Canada Elections Act）を改正し、選挙に関与する政党や第三者が政治的な拠出として暗号資産、マネーオーダー、プリペイドカードを受け取ることを防ぐ。
外国からの干渉やその他の選挙上の脅威に対する取り組みを強化しながら、同法案の提出者であるスティーブン・マッキノン（Steven MacKinnon）は、「外国からの干渉やその他の選挙への脅威を阻止すること」を狙いとしていると述べた。議会審議（立法）では、そうしたリスクへの対抗に向けた政府の連携と投資を拡大し、常に自由で、公正で、安全な選挙を維持することを目標としていると指摘した。
重要なポイント
同法案は、政治団体および選挙プロセスの第三者が、暗号資産、マネーオーダー、プリペイドカードによる寄付を受け取ることを禁じる。匿名性と追跡可能性（トレーサビリティ）に関する懸念を理由としている。
施行された場合、禁止された方法のいずれかで行われた拠出は、返還、破棄、または最高選挙責任者（chief electoral officer）へ引き渡して評価と処分を行う必要があり、個人には拠出額の最大2倍に加えて定額の罰金$25,000、法人には拠出額の最大2倍に加えて定額の罰金$100,000が科される。
寄付の範囲を超えて、同法案は選挙候補者をなりすますディープフェイクに対処するための規則を拡大し、有権者に対して追加の保護層を設ける。
今回の動きは、最高選挙責任者が、拠出者の特定が困難であるとして、暗号資産による政治寄付を全面的に禁止するよう2024年に勧告したことに続く。
カナダは、2019年以来、暗号資産による選挙運動の資金調達ルールを試験的に導入してきたが、2024年の同様の禁止の試みは、下院において審議が進む前に議会で頓挫し、最終的にその会期内に廃案となった。
強くて自由な選挙法（Strong and Free Elections Act）で何が変わるのか？
提案される改正は、資金集めに関する注目すべき抜け穴を塞ぐために、カナダ選挙法（Canada Elections Act）を見直すものだ。現行の運用では、暗号資産の寄付は認められており、財産寄付と同様に扱われている。この枠組みは、多くの政策立案者が、透明性を確保する上では不十分だと見なしている。新たな規定では、暗号資産、マネーオーダー、プリペイドカードの受領を、政治的な行為主体が明確に禁じることになる。これらの手段は、匿名の資金提供の手段になり得るものとしてしばしば指摘されている。
執行（enforcement）に関する規定は、具体的に設計されている。禁止される拠出があれば、その拠出は、寄付者へ返還するか、破棄するか、または評価と処分のために最高選挙責任者へ引き渡す必要がある。違反に付随する罰則は、抑止（deterrent）を意図したものだ。拠出額の最大2倍に加え、個人には$25,000、法人には$100,000という法定の罰則（statutory penalties）を上限として科す。
資金集めの取り締まりと並行して、同法案は、有権者を選挙前に誤導し得る、現実味のある政治ディープフェイクに関する禁止を拡大することで、偽情報（disinformation）への防護を強化する。ディープフェイク対策を盛り込むことは、他の地域での最近の選挙に先立って提起されたより広い懸念を反映しており、技術と選挙の健全性がますます交差していることを強調している。
背景、経緯、そして今後の見通し
暗号資産による政治寄付に対するカナダの姿勢は、2019年にその実施が認められてから変化してきた。施行されれば、強くて自由な選挙法（Strong and Free Elections Act）は、政治資金の枠組みの中でデジタル資産がどう扱われるかについて、決定的な転換点になる。今回の提案は、2024年に先行していた勢いに続くものである。すなわち、当時の公衆安全担当大臣（then-public-safety minister）ドミニク・ルブラン（Dominic LeBlanc）が提出した同法案の先行版は、下院での第2読会（second reading）までに進むことができず、最終的にその会期内に廃案となった。
支持者は、他の管轄区域における暗号資産の資金集めをめぐるより広い規制環境を挙げている。たとえば英国は、独立した見直しと政治的な圧力を受け、政治キャンペーンにおける暗号資産の寄付を上限で制限するか、停止する意図を示している。国境をまたぐ側面は、暗号資産ベースの拠出が、伝統的な監督や寄付者特定に関する要件をすり抜ける可能性に対して、西側の民主主義国に共通する懸念があることを際立たせている。
法律にするには、法案は標準的な議会手続を経て進まなければならない。初読会の後、委員会での精査、下院での第2読会および第3読会、上院での可決、そして最後に総督による裁可（royal assent）が必要になる。法案が提出された時点では、傍聴者（observers）は、委員会での調査、提案される修正、そしてカナダ議会で法案の行方を左右し得るいかなる連立（コアリション）の力学にも注目することになる。
暗号資産分野の投資家および参加者にとって、この提案は、政治的な資金集めに関する規制面での明確さを引き続き重視することを示すものだ。同法案は狭い導線――政党および選挙プロセスへの寄付――を狙い撃ちしているが、暗号資産によって可能になる政治的影響力をめぐる管理を強めるという、より広範なパターンの中に位置している。市場参加者は、立法プロセスが進む中で、議員たちが透明性、寄付者のプライバシー、そして外国からの干渉を防ぐ必要性のバランスをどう評価するかを注視すべきだ。
議論が進むにつれ、読者は、議会の進捗に関する更新、禁止される方法の範囲に関する潜在的な修正、そしてカナダのアプローチと他の主要な民主主義国での動きとの間での一致点または相違点にも注目するべきだ。今後数か月で、暗号資産による資金集めが、カナダの政治資金調達の領域で「規制された、明確に定義された導線」になるのか、それとも「完全に閉ざされた」ものになるのかが明らかになるだろう。
この記事は当初、Crypto Breaking News – 暗号資産ニュース、ビットコインニュース、ブロックチェーンの更新の信頼できる情報源として「Canada Seeks Crypto Donation Ban to Block Foreign Interference Risk on Crypto Breaking News」という形で公開された。
