A mesa de negociações desfeita, o campo de batalha ainda em fogo — negociações entre EUA e Irã sem sucesso, mais incertezas no Oriente Médio
12 de abril, Islamabad, Hotel Serena, no Paquistão, as negociações globais entre EUA e Irã chegaram ao fim após cerca de 21 horas — não um ponto final, mas um grande ponto de interrogação. O vice-presidente dos EUA, Vance, anunciou numa coletiva de imprensa que os EUA e o Irã não conseguiram chegar a um acordo, e a delegação americana retornará aos Estados Unidos. Ao mesmo tempo, o número de mortos no Líbano já ultrapassou 2000, o Estreito de Hormuz permanece sob controle rigoroso sob a mira do Irã, e os houthis emitiram novas ameaças no Mar Vermelho. Após uma negociação sem vencedores, o suspense no Oriente Médio acaba de começar.
1. 21 horas de jogo: negociações EUA-Irã fracassam
No dia 12 de abril, de manhã, horário local, o vice-presidente dos EUA, Vance, realizou uma coletiva de imprensa no Hotel Serena, em Islamabad, anunciando o resultado final das negociações. Vance afirmou que, após cerca de 21 horas de negociações, EUA e Irã não chegaram a um acordo. As partes tiveram várias rodadas de “discussões substanciais”, mas não obtiveram resultados. Os EUA já deixaram claro suas “linhas vermelhas” e condições aceitáveis e inaceitáveis, enquanto o Irã “optou por não aceitar esses termos”.
Vance declarou: “Já realizamos 21 horas de negociações, com múltiplas discussões substanciais com os iranianos. Isso é uma boa notícia. A má notícia é que não chegamos a um acordo. Acho que isso é pior para o Irã do que para os EUA. Retornaremos aos EUA sem um acordo.”
A demanda central dos EUA nunca vacilou. Vance destacou que os EUA exigem que o Irã não apenas não desenvolva armas nucleares atualmente, mas também se comprometa a não adquirir capacidades e tecnologias relacionadas a longo prazo, embora “ainda não tenham visto uma vontade clara nesse sentido”. Ele enfatizou que esse objetivo é a principal demanda do presidente Trump nas negociações.
Vance também revelou que, durante as cerca de 21 horas de negociações, os EUA mantiveram “comunicação contínua” com o presidente Trump e a equipe de segurança nacional, e apresentaram uma proposta final ao Irã, aguardando resposta. Trump, por sua vez, afirmou durante as negociações que há possibilidade de um acordo entre EUA e Irã, mas também de não haver acordo, e que para ele “não faz diferença”.
Por outro lado, a narrativa do Irã é completamente diferente. O presidente iraniano, Raisi, afirmou por telefone ao presidente francês Macron que o Irã participou seriamente das negociações em Islamabad, e que o sucesso depende do lado americano. Uma fonte iraniana afirmou que, devido às exigências excessivas feitas pelos EUA durante as negociações, o progresso foi limitado, e ainda há divergências graves sobre o direito de passagem pelo Estreito de Hormuz e outras questões cruciais.
A postura dura do Irã permaneceu constante. O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores, Bagheri, afirmou durante as negociações que o presidente do Parlamento iraniano, Kalibaf, e o ministro das Relações Exteriores, Araghchi, transmitiram claramente ao lado paquistanês todas as considerações, opiniões e demandas baseadas no “Plano de Dez Pontos”, incluindo a jurisdição sobre o Estreito de Hormuz, a exigência de que o “agressor” pague integralmente pelos danos de guerra, a liberação incondicional de ativos iranianos congelados, e o cessar-fogo em toda a área da “Frente de Resistência”. O vice-ministro das Relações Exteriores do Irã, Lavanchi, confirmou anteriormente que todas as partes concordaram em usar o “Plano de Dez Pontos” como base para as negociações — incluindo tratados de não agressão, controle iraniano sobre o Estreito de Hormuz, e a aceitação da atividade de enriquecimento de urânio pelo Irã.
O governo iraniano posteriormente afirmou nas redes sociais que, “embora ainda existam algumas divergências, as negociações continuarão”. Mas a declaração de Vance já indicou que, pelo menos nesta fase, os EUA não pretendem permanecer na mesa de negociações.
2. Os “agradecimentos” de Vance e a indiferença de Trump
Vance agradeceu o esforço do Paquistão na mediação, elogiando seu “excelente trabalho” e destacando que realmente se esforçaram para ajudar EUA e Irã a superar diferenças e alcançar um acordo. Ele também reforçou que o fracasso nas negociações não foi culpa do lado paquistanês.
Trump, por sua vez, em entrevista na Casa Branca, afirmou que as negociações entre EUA e Irã em Islamabad poderiam resultar em um acordo ou não, mas que para ele “não faz diferença”. Essa declaração envia um sinal bastante enigmático: na visão de Trump, o jogo diplomático na mesa de negociações parece não ser tão importante — o que realmente importa é se o Estreito de Hormuz ficará aberto ao final, se o programa nuclear do Irã será contido, e esses objetivos, claramente, Trump não pretende resolver apenas por meio de negociações.
Ao mesmo tempo, o líder supremo do Irã, Khamenei, apresentou por escrito “três pontos”: os invasores devem compensar os danos; a gestão do Estreito de Hormuz entrará em uma nova fase; o Irã não abrirá mão de seus direitos legítimos, considerando toda a região como uma “Frente de Resistência” unificada. Essa posição nunca vacilou durante toda a negociação.
3. Fogo além da mesa: mortes no Líbano ultrapassam 2000
Enquanto os representantes dos EUA e Irã discutiam cláusulas na sala de Islamabad, o fogo no Líbano continuava a queimar.
Segundo dados do Ministério da Saúde do Líbano, divulgados em 11 de abril, desde que os combates entre Israel e Líbano recomeçaram em 2 de março, ataques israelenses causaram 2020 mortes e 6436 feridos. Apenas em 8 de abril, durante uma grande ofensiva aérea israelense, pelo menos 357 pessoas morreram e 1223 ficaram feridas, e o número real de mortos ainda não foi finalizado devido à limpeza de destroços.
Mais preocupante ainda, desde o anúncio do cessar-fogo entre EUA e Irã até a manhã de 12 de abril, ataques aéreos israelenses de 10 minutos causaram pelo menos 300 mortes civis, incluindo 120 crianças e 80 idosos, destruindo mais de 420 casas e levando à evacuação de 3 hospitais e 27 clínicas de saúde. A reportagem da Jinshi Data de 12 de abril informa que, no sábado, uma série de ataques aéreos israelenses em cinco cidades do sul do Líbano matou mais 19 pessoas.
A crise humanitária no Líbano continua a se agravar. Mais de 1 milhão de libaneses perderam suas casas devido aos ataques aéreos israelenses, e mais de 130 mil foram realojados em abrigos oficiais. O governo libanês já pediu várias vezes a intervenção da comunidade internacional, mas as ações militares israelenses continuam. Os embaixadores do Líbano e de Israel nos EUA estavam agendados para uma primeira reunião no Departamento de Estado em 14 de abril para discutir o cessar-fogo, mas Israel deixou claro que não discutirá o cessar-fogo com o Hezbollah — que, na verdade, é o principal combatente nesta guerra.
4. Estreito de Hormuz: passagem sob fogo
Enquanto notícias de fracasso nas negociações se espalhavam, a situação no Estreito de Hormuz permanecia tensa.
Segundo a agência iraniana Fars, em 11 de abril, dados do site de rastreamento marítimo “Traffic” indicam que a passagem de navios pelo Estreito de Hormuz continua extremamente limitada, com todas as embarcações sob vigilância direta do Irã. A mesma agência, no mesmo dia, relatou que, na reunião de Islamabad, os EUA usaram “práticas de chantagem habitual” para dificultar o acordo, e que o Estreito de Hormuz é uma das principais divergências entre as partes.
O Financial Times, do Reino Unido, citando fontes, informou que o Irã rejeitou a proposta americana de “gestão conjunta” do Estreito de Hormuz, insistindo em manter o controle sobre essa via crucial, e afirmou que tem o direito de cobrar “pedágio” das embarcações que passarem. Anteriormente, circulou a informação de que o Irã gostaria de cobrar US$ 1 por barril de petróleo, com pagamento apenas em criptomoedas ou yuan — uma exigência fortemente rejeitada por Trump.
Embora Vance não tenha mencionado diretamente o problema do estreito na coletiva, destacou que os EUA “deixaram bem claro suas ‘linhas vermelhas’”, indicando claramente onde estão dispostos a ceder e onde não. Claramente, o controle do Estreito de Hormuz é uma dessas linhas inegociáveis.
Dados atuais mostram que ainda há centenas de embarcações presas no Golfo Pérsico, incluindo mais de 400 petroleiros. As empresas de navegação estão optando por rotas alternativas, contornando o Cabo da Boa Esperança, o que aumenta os custos de transporte em cerca de 25%. A recuperação da cadeia de suprimentos de energia global ainda parece distante.
5. A ameaça dos houthis: o Mar Vermelho pode se tornar uma segunda frente
Com o fracasso das negociações e a continuação dos ataques israelenses ao Líbano, a ameaça dos houthis, no Iêmen, passa de “advertência” para “realidade”.
O líder dos houthis, Abdul Malik Houthi, afirmou anteriormente que a contínua agressão de Israel ao Líbano pode levar à retomada total do conflito, e declarou que os houthis “completamente e definitivamente impedirão que Israel e os EUA usem o Mar Vermelho para fins militares hostis”. O porta-voz militar dos houthis, Yahya Saree, afirmou que, nas últimas 24 horas, os houthis usaram mísseis e drones pela terceira vez para atacar o porta-aviões americano “Harry Truman” e outros navios de guerra no Mar Vermelho.
A ameaça dos houthis está diretamente relacionada à situação no Líbano. Analistas apontam que os houthis estão vinculando suas operações militares no Mar Vermelho e no Estreito de Mandeb ao destino do Hezbollah no Líbano. Se o Estreito de Mandeb for bloqueado, e o controle do Estreito de Hormuz permanecer sob controle rigoroso, a cadeia de suprimentos de energia global enfrentará uma pressão dupla de leste e oeste.
O Mar Vermelho responde por cerca de 12% do comércio mundial. Algumas empresas de navegação já optaram por rotas alternativas, contornando o Cabo da Boa Esperança, aumentando o tempo de viagem em 15 a 20 dias e os custos de seguro várias vezes. Se a situação piorar, a cadeia de suprimentos global sofrerá ainda mais.
6. A conta da guerra: mais de 4400 vidas perdidas
Independentemente do que for acordado na mesa de negociações, o custo dessa guerra já é irreparável.
Dados da Organização Mundial da Saúde, de 9 de abril, indicam que, desde 28 de fevereiro, os ataques militares massivos de Israel e dos EUA contra o Irã causaram cerca de 2400 mortes e mais de 32 mil feridos no Irã, além de deslocar 3,2 milhões de pessoas. As ações militares também resultaram na morte de mais de 1700 pessoas e quase 6000 feridos no Líbano, além de mais de 1 milhão de libaneses perderem suas casas. Com 24 mortos e mais de 7000 feridos, a guerra também causou perdas em Israel. Assim, o conflito já matou mais de 4400 pessoas, feriu mais de 45 mil e deixou mais de 4,2 milhões deslocadas.
O Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos, Bachelet, afirmou anteriormente que os EUA e Israel estão cada vez mais atacando áreas densamente povoadas no Irã, tentando destruir infraestrutura civil, incluindo instalações nucleares, o que considera “uma ação imprudente e irracional”.
7. O futuro incerto
Após o fracasso das negociações, o futuro do Oriente Médio permanece cheio de incertezas.
A delegação americana retornará aos EUA, e ainda é uma grande incógnita se Trump tomará alguma ação militar. O Irã afirmou que “as negociações continuarão”, mas a declaração de Vance indica que, pelo menos nesta fase, os EUA não pretendem voltar à mesa de negociações.
As ações militares de Israel contra o Líbano continuam, e a perspectiva da reunião entre Líbano e Israel, prevista para 14 de abril em Washington, é incerta. O Irã insiste que a questão do cessar-fogo do Líbano seja incluída na negociação, enquanto os EUA afirmam que o cessar-fogo “não inclui o Líbano”. Essa divergência fundamental não foi resolvida em Islamabad e pode não ser resolvida no futuro.
O Estreito de Hormuz permanece sob controle rigoroso do Irã, com centenas de embarcações ainda presas no Golfo Pérsico. A recuperação do tráfego marítimo pré-conflito pode levar meses.
A ameaça dos houthis no Mar Vermelho continua a se intensificar. Se a guerra no Líbano se expandir, o Mar Vermelho e o Estreito de Mandeb podem se tornar a próxima “zona de explosão” no Oriente Médio.
Conclusão: 21 horas de negociações não conseguiram fechar a lacuna de décadas entre EUA e Irã. Vance afirmou que “isso é uma má notícia para o Irã”, enquanto o Irã disse que “o sucesso das negociações depende dos EUA” — duas narrativas que estão separadas por um estreito de Hormuz. Fora da mesa de negociações, as ruínas do Líbano continuam a esconder corpos, os navios no Golfo Pérsico aguardam permissão de passagem, e o porta-aviões americano enfrenta mísseis dos houthis. Essa guerra não tem vencedores, mas os perdedores já são muitos. A ruptura das negociações não é o fim, mas o começo de uma nova rodada de jogo.