Os legisladores da Câmara dos Representantes votaram em 26 de fevereiro para revogar uma regra tributária controversa que exige que os "corretores custodiais" coletem e relatem os dados do usuário ao Serviço de Receita Interna (IRS), a agência federal que faz cumprir a lei tributária nos Estados Unidos.
Durante a sessão de marcação da semana passada, o Comitê de Formas e Meios da Câmara dos Representantes votou 26 a 16 para avançar uma resolução do Representante Mike Carey (R-OH) revogando a regra de relatório da IRS, que foi finalizada no final do ano passado. Uma regra pela qual Carey argumentou que "sobrecarregaria" a IRS com formulários
“Devemos aprovar esta resolução para evitar este pesadelo para os contribuintes americanos e para o IRS, garantindo ao mesmo tempo que os Estados Unidos estão de facto em posição de liderar o mundo em inovação com ativos digitais e no setor de criptomoedas”, disse Carey
O republicano de Ohio apresentou a medida legislativa ao lado do senador Ted Cruz (R-TX) em fevereiro, após a decisão do IRS de finalizar as regras de relatórios fiscais muito criticadas.
Um imposto impopular
Aprovado em 5 de dezembro e com efeito em 2027, o regulamento da IRS ampliaria os requisitos de relatórios existentes para incluir as bolsas descentralizadas e exigiria que os corretores divulgassem as receitas brutas das vendas de ativos digitais, incluindo - crucialmente - informações sobre os contribuintes envolvidos nas transações.
Especificamente, o IRS afirmou que exigiria que os "corretores DeFi" agissem como corretores de valores mobiliários tradicionais, que devem recolher informações sobre as negociações de seus usuários e enviar aos seus clientes as "declarações de imposto Formulário 1099" para completar.
"A Receita Federal estendeu suas diretrizes do Congresso na lei de infraestrutura de 2021 para promulgar uma agenda de criptomoedas e regular desnecessariamente os provedores de carteiras digitais", disse o presidente do Comitê de Maneiras e Meios da Câmara, Jason Smith (R-MO) antes da votação de quarta-feira sobre a resolução de revogação.
Ele acrescentou: "não é apenas injusto, mas é impraticável. Os corretores DeFi nem sequer recolhem as informações dos utilizadores necessárias para implementar esta regra."
A resolução do deputado Carey seguirá agora para votação no plenário da Câmara dos Representantes. Se aprovada, seguirá para o Senado e, finalmente, para o presidente Donald Trump vetar ou sancionar a lei – nesse caso, com base nas inclinações pró-setor de ativos digitais do presidente, quase certamente será aprovada.
Objecções e elogios
Após a introdução do formulário 1099-DA revisado pela Receita Federal, muitas figuras do setor criticaram os novos requisitos de relatórios, particularmente a praticidade de os corretores DeFi terem que registrar "o nome e o endereço de cada cliente" – um nível de transparência pelo qual o setor não é reconhecido.
No mesmo dia em que as novas regras foram publicadas, o DeFi Education Fund, a Blockchain Association e o Texas Blockchain Council - três organizações de defesa e lobbying da indústria - apresentaram uma ação conjunta contra o IRS e o Departamento do Tesouro.
“Durante o período de comentários da regra, o público alertou o IRS e o Tesouro de que avançar com a regra iria prejudicar a indústria de ativos digitais. Mas o governo ignorou esses comentários, deixando o setor de ativos digitais com uma regra que impõe ônus de conformidade ilegal aos desenvolvedores de software que constroem os chamados "serviços de frente de negociação". Essa regra da meia-noite irá sufocar a inovação e sobrecarregar os empreendedores americanos - se permanecer em vigor,” argumentou a Associação Blockchain em seu comunicado à imprensa anunciando a ação judicial.
Apesar das protestos e processos da indústria, a resolução de revogação desta semana não foi recebida com aprovação universal.
Membro do Comitê de Maneiras e Meios da Câmara, o deputado Richard Neal (D-MA), defendeu a regra de relatório do IRS, argumentando que revogá-la enfraqueceria a execução fiscal e permitiria que os investidores de ativos digitais escapassem de relatar seus ganhos.
"O projeto de lei que temos diante de nós revogará regulamentos sensatos e importantes do tesouro, garantindo que os contribuintes cumpram suas obrigações de declaração de imposto e não contornem a lei ao vender criptomoedas sem reportar os ganhos. É realmente simples", disse Neal.
“Ao revogar este regulamento, os nossos colegas republicanos estão a permitir que os contribuintes esvaziem o erário de mais 4 mil milhões de dólares. E não se enganem, a conta não está paga.”
Ele passou a sugerir que era típico dos esforços republicanos enfraquecer o IRS, dizendo: "Não acho que devamos nos surpreender que nossos colegas republicanos hoje estão enfraquecendo as ferramentas que o IRS tem para fazer cumprir as leis fiscais, eles são o partido que consistentemente subfinanciou o IRS."
O IRS versus moeda digital
Nos últimos anos, o IRS intensificou seus esforços para domar o espaço de ativos digitais dentro do quadro fiscal dos EUA.
Em janeiro de 2024, as regras fiscais alteradas assinadas em lei pelo ex-presidente dos EUA, Joe Biden, em 2021 - como parte de um projeto de infraestrutura bipartidário - entraram em vigor, exigindo que muitas transações de ativos digitais no valor de mais de $10.000 sejam comunicadas ao IRS.
Os contribuintes anteriormente eram obrigados a relatar transações de ativos digitais em suas declarações de imposto de renda federais, mas a seção alterada 6050I do código fiscal adicionou requisitos de relatórios tradicionalmente associados a transações em dinheiro, como o nome, endereço e número de segurança social do remetente.
Algumas meses depois, em abril de 2024, o IRS revelou o seu primeiro rascunho do formulário fiscal 1099-DA, "Rendimentos de Ativos Digitais de Transações de Corretagem", dando aos membros do público 30 dias para fornecer feedback e contribuições.
Nos termos do projeto, qualquer pessoa considerada corretora de ativos digitais deve preparar o Formulário 1099-DA para cada cliente que venda ou troque ativos digitais e depois submeter o formulário aos clientes e ao IRS.
O rascunho foi baseado em um aviso de regulamentação proposto publicado no Federal Register em 29 de agosto de 2023 pelo Departamento do Tesouro dos EUA. Nele, o Tesouro afirmou que ativos digitais, tokens não fungíveis (NFTs) e stablecoins são todos reportáveis, e os corretores de ativos digitais, incluindo exchanges e processadores de pagamento, devem informar a Receita Federal sobre as negociações de ativos digitais dos usuários.
Em 28 de junho de 2024, a IRS emitiu suas 'regulamentações finais' exigindo que corretores custodiais relatem vendas e trocas de ativos digitais, incluindo criptomoedas. Esses corretores incluíam operadores de plataformas de negociação de ativos digitais custodiais, certos provedores de carteiras hospedadas de ativos digitais, quiosques de ativos digitais e certos processadores de pagamentos de ativos digitais.
Devido a uma certa quantidade de reação da indústria e política, alguns meses depois, o IRS lançou uma versão revisada, com o objetivo de oferecer mais "facilidade e clareza" aos contribuintes com investimentos em ativos digitais, omitindo certos requisitos de sua iteração anterior, incluindo a exigência de que os contribuintes enviem seus endereços de carteira de ativos digitais e IDs de transação.
Estes regulamentos finais não incluíram requisitos de comunicação para corretores “que não tomam posse dos ativos digitais que estão a ser vendidos ou trocados,” tais como as bolsas descentralizadas e corretores não-custodiais, com o IRS a afirmar que pretendia fornecer regras para estes corretores num conjunto diferente de regulamentos.
Em 27 de dezembro, essas regras finalmente chegaram, mas em vez de fornecer regras de relatórios diferentes, o IRS lançou novas regras simplesmente classificando certas bolsas DeFi como corretores se facilitarem a troca ou venda de ativos digitais - seja por meio de contratos inteligentes ou outros meios - e exercerem controle ou influência suficientes no processo de transação.
Essencialmente, isso colocou essas plataformas sob as mesmas obrigações exigidas dos corretores custodiais, como exigir que eles divulguem informações sobre os contribuintes envolvidos em transações de ativos digitais e relatem suas receitas brutas provenientes de vendas de ativos digitais
As novas regras de declaração devem entrar em vigor em 2027, e a Receita Federal estimou que entre 650 e 875 corretores DeFi e até 2,6 milhões de contribuintes seriam afetados.
“Os prestadores de serviços DeFi utilizam tecnologias de contabilidade distribuída para oferecer investimentos e outros serviços financeiros, semelhantes aos prestados na indústria de títulos por corretores e bolsas de valores, que permitem aos clientes realizar negociações de ativos digitais usando aplicações”, afirmou o documento do IRS.
No entanto, a partir da marcação de quarta-feira do Comitê de Maneiras e Meios da Câmara, é incerto se o Formulário 1099-DA e as novas regras de relatório associadas a ele verão a luz do dia, pelo menos em sua forma atual.
Assista a Redescoberta da Blockchain: Aqui está como construir confiança em escala
O conteúdo é apenas para referência, não uma solicitação ou oferta. Nenhum aconselhamento fiscal, de investimento ou jurídico é fornecido. Consulte a isenção de responsabilidade para obter mais informações sobre riscos.
Projeto de lei dos EUA para revogar regra tributária controversa sobre ativos digitais
Os legisladores da Câmara dos Representantes votaram em 26 de fevereiro para revogar uma regra tributária controversa que exige que os "corretores custodiais" coletem e relatem os dados do usuário ao Serviço de Receita Interna (IRS), a agência federal que faz cumprir a lei tributária nos Estados Unidos.
Durante a sessão de marcação da semana passada, o Comitê de Formas e Meios da Câmara dos Representantes votou 26 a 16 para avançar uma resolução do Representante Mike Carey (R-OH) revogando a regra de relatório da IRS, que foi finalizada no final do ano passado. Uma regra pela qual Carey argumentou que "sobrecarregaria" a IRS com formulários
“Devemos aprovar esta resolução para evitar este pesadelo para os contribuintes americanos e para o IRS, garantindo ao mesmo tempo que os Estados Unidos estão de facto em posição de liderar o mundo em inovação com ativos digitais e no setor de criptomoedas”, disse Carey
O republicano de Ohio apresentou a medida legislativa ao lado do senador Ted Cruz (R-TX) em fevereiro, após a decisão do IRS de finalizar as regras de relatórios fiscais muito criticadas.
Um imposto impopular
Aprovado em 5 de dezembro e com efeito em 2027, o regulamento da IRS ampliaria os requisitos de relatórios existentes para incluir as bolsas descentralizadas e exigiria que os corretores divulgassem as receitas brutas das vendas de ativos digitais, incluindo - crucialmente - informações sobre os contribuintes envolvidos nas transações.
Especificamente, o IRS afirmou que exigiria que os "corretores DeFi" agissem como corretores de valores mobiliários tradicionais, que devem recolher informações sobre as negociações de seus usuários e enviar aos seus clientes as "declarações de imposto Formulário 1099" para completar.
"A Receita Federal estendeu suas diretrizes do Congresso na lei de infraestrutura de 2021 para promulgar uma agenda de criptomoedas e regular desnecessariamente os provedores de carteiras digitais", disse o presidente do Comitê de Maneiras e Meios da Câmara, Jason Smith (R-MO) antes da votação de quarta-feira sobre a resolução de revogação.
Ele acrescentou: "não é apenas injusto, mas é impraticável. Os corretores DeFi nem sequer recolhem as informações dos utilizadores necessárias para implementar esta regra."
A resolução do deputado Carey seguirá agora para votação no plenário da Câmara dos Representantes. Se aprovada, seguirá para o Senado e, finalmente, para o presidente Donald Trump vetar ou sancionar a lei – nesse caso, com base nas inclinações pró-setor de ativos digitais do presidente, quase certamente será aprovada.
Objecções e elogios
Após a introdução do formulário 1099-DA revisado pela Receita Federal, muitas figuras do setor criticaram os novos requisitos de relatórios, particularmente a praticidade de os corretores DeFi terem que registrar "o nome e o endereço de cada cliente" – um nível de transparência pelo qual o setor não é reconhecido.
No mesmo dia em que as novas regras foram publicadas, o DeFi Education Fund, a Blockchain Association e o Texas Blockchain Council - três organizações de defesa e lobbying da indústria - apresentaram uma ação conjunta contra o IRS e o Departamento do Tesouro.
“Durante o período de comentários da regra, o público alertou o IRS e o Tesouro de que avançar com a regra iria prejudicar a indústria de ativos digitais. Mas o governo ignorou esses comentários, deixando o setor de ativos digitais com uma regra que impõe ônus de conformidade ilegal aos desenvolvedores de software que constroem os chamados "serviços de frente de negociação". Essa regra da meia-noite irá sufocar a inovação e sobrecarregar os empreendedores americanos - se permanecer em vigor,” argumentou a Associação Blockchain em seu comunicado à imprensa anunciando a ação judicial.
Apesar das protestos e processos da indústria, a resolução de revogação desta semana não foi recebida com aprovação universal.
Membro do Comitê de Maneiras e Meios da Câmara, o deputado Richard Neal (D-MA), defendeu a regra de relatório do IRS, argumentando que revogá-la enfraqueceria a execução fiscal e permitiria que os investidores de ativos digitais escapassem de relatar seus ganhos.
"O projeto de lei que temos diante de nós revogará regulamentos sensatos e importantes do tesouro, garantindo que os contribuintes cumpram suas obrigações de declaração de imposto e não contornem a lei ao vender criptomoedas sem reportar os ganhos. É realmente simples", disse Neal.
“Ao revogar este regulamento, os nossos colegas republicanos estão a permitir que os contribuintes esvaziem o erário de mais 4 mil milhões de dólares. E não se enganem, a conta não está paga.”
Ele passou a sugerir que era típico dos esforços republicanos enfraquecer o IRS, dizendo: "Não acho que devamos nos surpreender que nossos colegas republicanos hoje estão enfraquecendo as ferramentas que o IRS tem para fazer cumprir as leis fiscais, eles são o partido que consistentemente subfinanciou o IRS." O IRS versus moeda digital
Nos últimos anos, o IRS intensificou seus esforços para domar o espaço de ativos digitais dentro do quadro fiscal dos EUA.
Em janeiro de 2024, as regras fiscais alteradas assinadas em lei pelo ex-presidente dos EUA, Joe Biden, em 2021 - como parte de um projeto de infraestrutura bipartidário - entraram em vigor, exigindo que muitas transações de ativos digitais no valor de mais de $10.000 sejam comunicadas ao IRS.
Os contribuintes anteriormente eram obrigados a relatar transações de ativos digitais em suas declarações de imposto de renda federais, mas a seção alterada 6050I do código fiscal adicionou requisitos de relatórios tradicionalmente associados a transações em dinheiro, como o nome, endereço e número de segurança social do remetente.
Algumas meses depois, em abril de 2024, o IRS revelou o seu primeiro rascunho do formulário fiscal 1099-DA, "Rendimentos de Ativos Digitais de Transações de Corretagem", dando aos membros do público 30 dias para fornecer feedback e contribuições.
Nos termos do projeto, qualquer pessoa considerada corretora de ativos digitais deve preparar o Formulário 1099-DA para cada cliente que venda ou troque ativos digitais e depois submeter o formulário aos clientes e ao IRS.
O rascunho foi baseado em um aviso de regulamentação proposto publicado no Federal Register em 29 de agosto de 2023 pelo Departamento do Tesouro dos EUA. Nele, o Tesouro afirmou que ativos digitais, tokens não fungíveis (NFTs) e stablecoins são todos reportáveis, e os corretores de ativos digitais, incluindo exchanges e processadores de pagamento, devem informar a Receita Federal sobre as negociações de ativos digitais dos usuários.
Em 28 de junho de 2024, a IRS emitiu suas 'regulamentações finais' exigindo que corretores custodiais relatem vendas e trocas de ativos digitais, incluindo criptomoedas. Esses corretores incluíam operadores de plataformas de negociação de ativos digitais custodiais, certos provedores de carteiras hospedadas de ativos digitais, quiosques de ativos digitais e certos processadores de pagamentos de ativos digitais.
Devido a uma certa quantidade de reação da indústria e política, alguns meses depois, o IRS lançou uma versão revisada, com o objetivo de oferecer mais "facilidade e clareza" aos contribuintes com investimentos em ativos digitais, omitindo certos requisitos de sua iteração anterior, incluindo a exigência de que os contribuintes enviem seus endereços de carteira de ativos digitais e IDs de transação.
Estes regulamentos finais não incluíram requisitos de comunicação para corretores “que não tomam posse dos ativos digitais que estão a ser vendidos ou trocados,” tais como as bolsas descentralizadas e corretores não-custodiais, com o IRS a afirmar que pretendia fornecer regras para estes corretores num conjunto diferente de regulamentos.
Em 27 de dezembro, essas regras finalmente chegaram, mas em vez de fornecer regras de relatórios diferentes, o IRS lançou novas regras simplesmente classificando certas bolsas DeFi como corretores se facilitarem a troca ou venda de ativos digitais - seja por meio de contratos inteligentes ou outros meios - e exercerem controle ou influência suficientes no processo de transação.
Essencialmente, isso colocou essas plataformas sob as mesmas obrigações exigidas dos corretores custodiais, como exigir que eles divulguem informações sobre os contribuintes envolvidos em transações de ativos digitais e relatem suas receitas brutas provenientes de vendas de ativos digitais
As novas regras de declaração devem entrar em vigor em 2027, e a Receita Federal estimou que entre 650 e 875 corretores DeFi e até 2,6 milhões de contribuintes seriam afetados.
“Os prestadores de serviços DeFi utilizam tecnologias de contabilidade distribuída para oferecer investimentos e outros serviços financeiros, semelhantes aos prestados na indústria de títulos por corretores e bolsas de valores, que permitem aos clientes realizar negociações de ativos digitais usando aplicações”, afirmou o documento do IRS.
No entanto, a partir da marcação de quarta-feira do Comitê de Maneiras e Meios da Câmara, é incerto se o Formulário 1099-DA e as novas regras de relatório associadas a ele verão a luz do dia, pelo menos em sua forma atual.
Assista a Redescoberta da Blockchain: Aqui está como construir confiança em escala