Os cidadãos chineses que participam na Mineração de Moeda virtual no estrangeiro estão a agir legalmente?

Este artigo é escrito por Iris e pelo advogado Xu Xiaohui

Ao falar sobre mineração Web3, não sei se alguém aqui tem a mesma dúvida que o advogado Mankun: os chineses ainda podem participar?

Em primeiro lugar, é certo que os chineses não podem atualmente participar na indústria mineira doméstica.

Em setembro de 2021, a China emitiu o "Aviso sobre a limpeza das atividades de mineração de moeda virtual por departamentos como a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma", que proibia explicitamente o desenvolvimento de mineração de moeda virtual em qualquer nome. Desde então, houve uma onda de mineiros chineses se mudando para países e regiões como Austrália e Europa.

Então, isso significa que tudo está garantido quando se trata de expandir para o exterior?

Obviamente, também não é muito provável.

Em 2022, países/regiões, incluindo a Rússia, a União Europeia, entre outros, começaram a apelar e a tomar medidas para proibir a mineração de criptomoedas intensivas em energia, com a mineração de BTC sendo a principal afetada. Recentemente, em 5 de março de 2025, a Embaixada da China em Angola compartilhou um artigo relevante intitulado "Aviso: Cumpra a lei e as regulamentações, não se envolva na mineração de moedas virtuais".

中国公民出海参与虚拟货币挖矿,合法吗?

*Fonte: Aviso da Embaixada da China em Angola

O documento indica que em abril de 2024, Angola implementou uma política de proibição da mineração e iniciou uma operação especial contínua para combater a mineração de criptomoedas no país. Durante essa operação, as autoridades angolanas desmantelaram vários casos de cidadãos chineses envolvidos na mineração de moedas virtuais. Além disso, um comunicado anterior da embaixada destacou que a mineração de criptomoedas é uma atividade criminosa e que qualquer pessoa envolvida na mineração, fornecimento de energia para a mineração ou mesmo posse de equipamentos relacionados pode enfrentar pena de prisão de 1 a 12 anos, se descoberta.

Aqui, alguém poderia mencionar outro fato: em 2024, a Rússia já começou a apoiar a mineração de BTC, enquanto outros países como a Tailândia também têm sido capazes de minerar legalmente.

Então, os chineses podem legalmente minerar moedas em países e regiões que apoiam a mineração de criptomoedas?

E isso é exatamente o cerne da questão que o advogado Mankun quer compartilhar com todos neste artigo.

A proibição da China não proibiu a mineração no mar

Primeiro, lemos atentamente o conteúdo do 'Aviso de vários departamentos, incluindo a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, sobre a limpeza das atividades de 'mineração' de moedas virtuais', que envolve principalmente os seguintes pontos:

  • Revisão abrangente e investigação de projetos de mineração de criptomoedas, incluindo os já concluídos, os em andamento e a monitorização anormal do consumo de eletricidade;
  • Proibição estrita de investimento e construção de novos projetos, eliminando completamente a possibilidade de novos projetos de mineração através de várias medidas.
  • Acelerar a saída ordenada de projetos existentes, realizar reformas e desocupações estáveis dos projetos de mineração de criptomoedas em operação.

Pode-se notar que a proibição em si visa apenas as atividades de mineração de criptomoedas no país e não restringe a mineração de criptomoedas no exterior. Portanto, a partir da proibição em si, não há problema para os cidadãos chineses estabelecerem minas no exterior ou participarem da mineração de criptomoedas no exterior.

中国公民出海参与虚拟货币挖矿,合法吗?

*Fonte: "Conhecimento Popular sobre a Natureza Ilegal da 'Mineração' de Moedas Virtuais' publicado pela Comissão de Desenvolvimento e Reforma da Província de Guangdong

No entanto, é importante notar que, uma vez que as atividades de mineração de criptomoedas foram incluídas no 'Guia de Diretrizes para o Ajuste da Estrutura Industrial' (2019) na categoria de eliminação, fazem parte da categoria de 'equipamentos de processo de produção obsoletos'. Assim, mesmo que não esteja envolvido em atividades de mineração, a produção e venda de equipamentos/produtos/tecnologias relacionados ainda violariam o Artigo 50 da 'Lei de Promoção da Economia Circular da República Popular da China de 2018, revisada em 2019', e seriam severamente punidos. Este é também um dos principais motivos pelos quais os fabricantes nacionais de equipamentos de mineração estão se expandindo para o exterior.

Além disso, as moedas também precisam ser vendidas, certo. O 'Aviso sobre a Prevenção Adicional e o Tratamento dos Riscos de Especulação em Transações de Moedas Virtuais' de 2021 da China proíbe estritamente as bolsas de moedas virtuais no exterior de fornecerem serviços de transação de moedas virtuais para cidadãos chineses. Embora ainda haja muitas maneiras de contornar as restrições de IP para realizar transações de moedas virtuais, se surgirem quaisquer problemas, como congelamento de fundos suspeitos ou ser enganado em transações OTC, os utilizadores só podem assumir os riscos por conta própria, pois a lei chinesa não oferece suporte para a proteção dos direitos.

Se considera que pode suportar esses riscos e está determinado a ir para o mar para minerar, a questão crucial a seguir é: Os cidadãos chineses podem realmente entrar com segurança nos países e regiões onde a mineração é legal?

( Os cidadãos chineses podem participar legalmente na mineração no exterior?

Atualmente, em países estrangeiros onde a mineração de criptomoedas é legal ou explicitamente apoiada e é popular, como a Rússia e a Tailândia. Neste contexto, o advogado Mankun toma como exemplo esses dois países para esclarecer o quadro regulamentar da mineração de criptomoedas que eles estabeleceram e se os chineses também podem participar legalmente.

)# Rússia

Em novembro de 2024, a Rússia aprovou oficialmente a Lei n.º 237585-8, estabelecendo o quadro jurídico para a mineração de criptomoedas. Uma condição prévia para participar legalmente na mineração de criptomoedas é que as entidades registradas na Rússia como pessoas jurídicas ou empresários individuais devem apresentar o "Formulário de Registo e Registo de Atividades de Mineração de Criptomoedas" ao Ministério do Desenvolvimento Digital, Comunicações e Meios de Comunicação de Massa da Rússia e solicitar aprovação ao Ministério da Energia Federal antes de poderem conectar-se à rede elétrica designada. Além disso, os indivíduos também podem optar por participar na atividade de mineração, mas apenas dentro do limite de consumo de energia estabelecido pelo governo (não mais do que 6000 kWh por mês) para realizar mineração em pequena escala.

Este projeto de lei não especifica claramente se o alvo é apenas cidadãos russos ou se pode incluir cidadãos estrangeiros. Portanto, teoricamente, os chineses também podem ir para a Rússia e participar legalmente na mineração de criptomoedas. No entanto, é importante notar que, geralmente, aqueles que escolhem minerar no exterior têm uma certa escala de agrupamento de máquinas de mineração ou fazendas de mineração. Portanto, é recomendável seguir os requisitos e primeiro registrar uma pessoa jurídica ou empresário individual na Rússia e depois participar legalmente nas atividades de mineração de criptomoedas de acordo com os regulamentos.

Atualmente, a lei russa permite que estrangeiros registem entidades legais ou empresários individuais localmente, mas com certas condições. Por exemplo, ao solicitar um empresário individual em nome pessoal, é necessário residir na Rússia por um longo período ou ter uma autorização de residência; se optar por estabelecer uma sociedade de responsabilidade limitada (LLC) totalmente detida na Rússia, ou se associar com residentes locais/empresas, é necessário fornecer um endereço de registo na Rússia e nomear pelo menos um executivo russo (como diretor ou gerente geral).

Tailândia

A 'Lei dos Ativos Digitais de 2022' da Tailândia define a mineração de criptomoedas como um 'serviço de ativos digitais', que pode ser solicitado por empresas ou indivíduos. A lei exige que as empresas solicitem uma licença à Comissão de Valores Mobiliários da Tailândia (SEC) antes de iniciar atividades de mineração de criptomoedas. Além disso, a partir de 2025, as empresas que se dedicam à mineração de criptomoedas devem usar pelo menos 50% de energia renovável.

Da mesma forma, a lei não especifica claramente restrições de nacionalidade para os destinatários, o que significa que os chineses também podem legalmente participar em atividades de mineração na Tailândia. Portanto, teoricamente, os itens de conformidade que precisamos considerar incluem:

  • Se registar como empresa, o capital social registado deve atingir 100 milhões de baht tailandês (aproximadamente 20 milhões de renminbi) e passar por uma verificação anti-lavagem de dinheiro. Além disso, o pedido da empresa deve depender de um parceiro local e o limite de participação estrangeira geralmente é de 49%.
  • Se participar como pessoa singular, certifique-se de que a potência do equipamento é ≤10 quilowatts e que as informações do equipamento foram comunicadas ao Ministério da Energia.
  • Além disso, os ganhos da mineração devem ser convertidos em moeda fiduciária através de uma corretora regulamentada, caso contrário, poderá haver risco de lavagem de dinheiro.

Resumo do Advogado Mankiw

Os chineses podem minerar legalmente no exterior? Depois de ler este artigo, todos vocês devem ter uma ideia geral.

No entanto, o advogado Mankun precisa lembrar a todos que as políticas não são fixas. Por exemplo, na Rússia, embora a mineração de criptomoedas tenha sido aberta no segundo semestre de 2024, a lei aprovada em 23 de dezembro de 2024 anunciou a proibição total da mineração em 10 regiões da Rússia de janeiro de 2025 a março de 2031, e em outras 3 regiões, a mineração será parcialmente restrita durante cada estação de aquecimento antes de 2031.

Portanto, mesmo que vá para países e regiões onde a mineração de criptomoedas é legal ao sair para o exterior, ainda é necessário cumprir claramente as leis e regulamentos locais e manter-se sensível às mudanças de política, sem ter ilusões.

Além disso, como mencionado pelo advogado Mankiw no texto anterior, as transações de criptomoeda ainda não são protegidas pela lei chinesa. Além disso, mesmo que haja conversão em moeda estrangeira no exterior e o dinheiro retorne ao país, isso acarretará uma série de questões regulatórias, incluindo questões fiscais e cambiais. Portanto, os cidadãos chineses também devem considerar esses fatores ao decidir se participam ou não da mineração.

Em suma, é melhor prevenir do que remediar: o mercado Web3 é arriscado, por isso, invista com cautela.

/ END.

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