Bitcoin (BTC) está a ser cada vez mais considerado um ativo de reserva, especialmente em meio à crescente incerteza econômica global. Mais nações, empresas e instituições estão a explorar o seu potencial papel nas reservas financeiras.
Embora preocupações regulatórias, volatilidade de preços e limitações tecnológicas permaneçam desafios, a natureza descentralizada e resistente à inflação do BTC posiciona-o como uma opção de reserva estratégica convincente para o futuro.
Na Conferência Bitcoin2024 realizada em julho de 2024, Donald Trump prometeu explicitamente em seu discurso “nunca vender” o Bitcoin detido pelo governo ou qualquer BTC adquirido no futuro, enfatizando o conceito de uma “Reserva Estratégica de Bitcoin.”
Origem: aljazeera
Em 31 de julho de 2024, a senadora do Wyoming, Cynthia Lummis, apresentou o “U.S. Bitcoin Strategic Reserve Act”, propondo acumular 1 milhão de BTC (5% do fornecimento total) ao longo dos próximos cinco anos através de receitas fiscais, taxas e doações como reserva estratégica, com um período mínimo de retenção de 20 anos. O ato estipula que quaisquer receitas provenientes das vendas de BTC devem ser reinvestidas na aquisição de mais Bitcoin ou usadas para pagar a dívida federal. Esta legislação tem como objetivo fortalecer a liderança dos EUA em inovação financeira e servir como proteção contra flutuações econômicas. Atualmente, está sob revisão pelo Comitê Bancário do Senado e pode ser promulgada pelo Presidente Trump.
Fonte:lummis.senate.gov
Fase Inicial: Os Princípios das Reservas Privadas e Corporativas
O conceito de BTC como um ativo de reserva foi inicialmente impulsionado por investidores privados e corporações. Na década de 2010, à medida que o preço do BTC disparou de meros cêntimos para milhares de dólares, os primeiros adotantes começaram a vê-lo como “ouro digital” - um ativo para se proteger contra riscos no sistema financeiro tradicional.
O Início das Reservas Corporativas de Bitcoin
Em 2020, a empresa listada publicamente MicroStrategy tornou-se a primeira a incorporar o BTC no seu tesouro corporativo, investindo centenas de milhões de dólares. Este marcou um marco importante na evolução do BTC como um ativo de reserva. Após isso, a Tesla e a Square (agora Block) também aderiram à tendência, levando as participações corporativas de BTC para além de 200.000 BTC em determinado momento.
Aceleração Institucional e Entrada de Gigantes Financeiros
Entretanto, as instituições financeiras tradicionais começaram gradualmente a aceitar o Bitcoin como uma nova classe de ativos. Gigantes globais de gestão de ativos, como BlackRock e Fidelity, lançaram produtos de investimento relacionados com o Bitcoin, fornecendo aos investidores institucionais canais para alocar Bitcoin nas suas carteiras. Estas iniciativas indicam que a institucionalização do Bitcoin como ativo de reserva está a acelerar e a integrar gradualmente no sistema financeiro global.
Fonte: bitcointreasuries
Ponto de Viragem: Exploração a Nível Nacional
Em 2021, El Salvador tornou-se o primeiro país a adotar Bitcoin como moeda legal e começou a acumular reservas nacionais através de compras no mercado e mineração geotérmica. Em 25 de fevereiro de 2025, o país detém 6.088 BTC, avaliados em $535 milhões. Embora isso não tenha disparado imediatamente a adoção em larga escala, estabeleceu um precedente para outras nações, com alguns mercados emergentes considerando o Bitcoin como parte de suas reservas cambiais.
Em 2024, a senadora de Wyoming, Cynthia Lummis, introduziu o Plano de Reserva Estratégica de Bitcoin (SBR), propondo acumular 1 milhão de BTC ao longo de 20 anos para se proteger contra riscos de dívida. Inicialmente controversas, as discussões sobre o BTC como ativo de reserva nacional ganharam destaque em meio a preocupações com a inflação e a volatilidade do USD. Enquanto isso, Wyoming e Texas começaram a explorar reservas de BTC, lançando as bases para possíveis mudanças futuras na política.
Origem: bitcointreasuries.net
Progresso Atual: Os EUA Tomando a Dianteira
Em fevereiro de 2025, os Estados Unidos emergiram como o principal impulsionador das reservas de Bitcoin. Na Conferência Bitcoin de 2024, Donald Trump endossou publicamente o Bitcoin. Após vencer as eleições de novembro, ele assinou uma ordem executiva direcionando os Departamentos do Tesouro e do Comércio a apresentar uma proposta de fundo soberano dentro de 90 dias, considerando o Bitcoin como um ativo de investimento potencial.
Política e Sinergia de Mercado Acelerando a Institucionalização do Bitcoin
As nomeações governamentais de alto nível aceleraram ainda mais a institucionalização do Bitcoin. O indicado para Secretário do Tesouro, Scott Bessent, enfatizou o papel do BTC como um hedge contra a inflação, enquanto o indicado para Secretário do Comércio, Howard Lutnick, o descreveu como um ativo escasso e de alto valor. Ao mesmo tempo, 23 estados dos EUA introduziram regulamentações de ativos digitais, com 15 estados explorando ativamente reservas de Bitcoin. Arizona propôs a criação de um fundo de reserva de Bitcoin gerido pelo estado, enquanto o Texas, capitalizando seus recursos energéticos, tornou-se um polo chave para a mineração e acumulação de Bitcoin.
Estas mudanças de política alinham-se com as tendências de mercado, impulsionando ainda mais o envolvimento do governo. No final de 2024, o preço do Bitcoin disparou para mais de $100,000, a adoção institucional aumentou e uma crescente concentração de oferta reforçou o seu estatuto como um ativo nacional estratégico.
Origem: bitcoinlaws.io
Até ao início de 2025, o governo federal dos EUA ainda não estabeleceu uma política de reserva de Bitcoin. No entanto, os estados individuais têm liderado a exploração de maneiras de integrar o Bitcoin nos seus sistemas fiscais.
Atualmente, 26 estados propuseram legislação relacionada com a reserva de Bitcoin, incluindo Arizona, Illinois, Kentucky, Maryland, New Hampshire, Novo México, Dacota do Norte, Ohio, Oklahoma, Pensilvânia, Dacota do Sul e Texas.
Origem: bitcoinreservemonitor.com
Estas propostas de lei geralmente se enquadram em três categorias principais:
Fonte: bitcoinreservemonitor
Proposta Legislativa:
A Lei da Reserva Estratégica de Bitcoin da Pensilvânia foi introduzida em novembro de 2024 pelos Representantes Mike Cabell e Aaron Kaufer. Propõe permitir ao tesoureiro do estado investir até 10% dos fundos estaduais (incluindo o Fundo Geral, Fundo de Reserva para Dias de Chuva e Fundo de Investimento, totalizando aproximadamente $7 bilhões) em Bitcoin ou produtos relacionados negociados em bolsa (ETPs) como proteção contra a inflação.
Progresso:
Esta foi a primeira proposta de reserva de BTC a nível estadual nos EUA. No entanto, após ambos os patrocinadores terem perdido nas eleições primárias de novembro de 2024, o projeto de lei perdeu seus principais defensores.
Atualmente está sob análise na Câmara, mas é considerado "morto na água" devido à falta de apoio ativo.
Estado: Estagnado. A menos que novos legisladores assumam, as chances de aprovação são extremamente baixas.
Origem: fastdemocracy.com
Proposta Legislativa:
Progresso:
Ambos os projetos de lei estão a ser discutidos na 89ª Sessão Legislativa, que começou a 14 de janeiro de 2025. O SB 778 tem uma maior probabilidade de avançar, uma vez que o Vice-Governador Dan Patrick o listou como uma prioridade.
Dado a vantagem de mineração do Texas e o ambiente político liderado pelos Republicanos, a proposta tem um apoio substancial.
Estado: SB 778 é mais promissor e poderá ser decidido já em março de 2025, tornando potencialmente o Texas o primeiro estado a implementar uma reserva de BTC.
Origem: capitol.texas.gov
Proposta Legislativa:
Progresso:
Estado: Progresso líder. Espera-se que seja aprovado antes do final da sessão legislativa da primavera de 2025, possivelmente tornando o Utah o primeiro estado dos EUA com uma reserva de Bitcoin.
Origem: le.utah.gov
Origem:fastdemocracy.com
Proposta Legislativa:
Progresso:
Estado: Forte impulso. Se aprovado, Wyoming poderia ser um dos primeiros estados a estabelecer uma reserva de BTC.
Origem: wyoleg.gov
Arizona
Proposta Legislativa:
Progresso:
Estado: Num estágio crítico de revisão no Senado, com uma alta probabilidade de ser aprovado. Se for bem-sucedido, o Arizona pode tornar-se o primeiro estado dos EUA a adotar oficialmente uma reserva de BTC, potencialmente influenciando outros a fazer o mesmo.
Fonte: fastdemocracy.com
Montana
Proposta Legislativa:
Progresso:
Estado: A proposta oficialmente falhou. Montana junta-se à Dakota do Norte, Wyoming e Pensilvânia como estados que rejeitaram as propostas de reserva de BTC. No entanto, outros estados como Utah e Arizona continuam a avançar legislação semelhante, destacando abordagens contrastantes para as reservas de BTC.
Origem: legiscan.com
Atualmente, as perspetivas globais sobre o Bitcoin (BTC) como um ativo de reserva variam significativamente.
El Salvador adotou oficialmente o BTC como moeda legal e continua a acumulá-lo, enquanto o banco central do Butão detém indiretamente o BTC por meio de investimentos em mineração. A República Tcheca planeja alocar uma parte de suas reservas cambiais para o BTC, e a Argentina, sob seu novo governo, adotou uma postura mais aberta sobre o BTC, potencialmente seguindo um caminho semelhante no futuro. Os Estados Unidos estão avançando na legislação de reserva do BTC, enquanto o Canadá não adotou explicitamente o BTC como um ativo de reserva, mas ocasionalmente mantém e leiloa BTC confiscados através de agências governamentais.
Por outro lado, a China, a Índia, a França e o Reino Unido não detêm BTC nas suas reservas bancárias centrais e preferem regulamentações rígidas ao promover as suas próprias moedas digitais de banco central (CBDCs).
Países como a Suíça, Singapura e os Emirados Árabes Unidos (Dubai) não têm BTC como reservas, mas incentivam o seu uso como ativo financeiro para investimento e negociação. Entretanto, a Rússia não reconheceu oficialmente a posse de BTC, mas pode estar acumulando secretamente.
Globalmente, a tendência do BTC como um ativo de reserva nacional ainda está nos seus estágios iniciais - alguns países estão a experimentar a adoção, enquanto a maioria das nações desenvolvidas permanece cautelosa, priorizando a supervisão regulatória.
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Como "ouro digital", o BTC tem um fornecimento fixo de 21 milhões de moedas, o que o torna resistente à inflação.
A tendência global de desdolarização está a levar os países a procurar reservas diversificadas para se protegerem contra os riscos económicos.
A dívida nacional dos EUA ultrapassou US$ 35 trilhões, e alguns acreditam que o BTC poderia ajudar a aliviar o fardo da dívida (embora a implementação seja complexa).
Trump e a Senadora Cynthia Lummis apoiam reservas de BTC.
Lummis propôs o “Bitcoin Act”, que sugere a compra de 1 milhão de BTC (5% do fornecimento total) em cinco anos.
A direção da política é fundamental - líderes pró-criptomoeda (como Trump) podem acelerar a adoção, enquanto os oponentes podem retardar o processo.
Em 23 de janeiro de 2025, o Presidente dos EUA, Donald Trump, anunciou a criação de uma força-tarefa de criptomoedas para desenvolver um novo quadro regulamentar para ativos digitais e explorar a criação de uma reserva nacional de criptomoedas. A ordem protege os direitos dos cidadãos de usar livremente blockchains públicos, incluindo transações, mineração, validação e auto-custódia de ativos digitais.
Origem: whitehouse.gov
Adoção Institucional: Os ETFs de Bitcoin à vista geraram $35.2 bilhões em receita em 2024. Apenas em janeiro de 2025, arrecadaram $4.94 bilhões, com projeções anuais de $59 bilhões. As participações institucionais estão aumentando - até 25 de fevereiro de 2025, a MicroStrategy detém 478.000 BTC, estabelecendo uma base de mercado para reservas governamentais.
Fonte: bitcointreasuries.net
Estabilidade de Preço: A capitalização de mercado do BTC ultrapassa os $2 trilhões e, embora a volatilidade ainda exista, diminuiu em comparação com os primeiros anos. A tendência de alta a longo prazo (BTC ultrapassando os $100.000 em 2025) aumenta o seu apelo como ativo de reserva.
Fonte: x
Se os EUA liderarem na criação de reservas de BTC, poderiam forçar a China, a Rússia e a UE a seguirem, desencadeando uma "corrida armamentista do Bitcoin." Assumir a iniciativa poderia solidificar a dominância dos EUA nas finanças digitais, enquanto a inação poderia enfraquecer sua influência global.
Volatilidade de Preços: O BTC experimenta flutuações de preços extremas (por exemplo, uma queda de 10% em um único dia em novembro de 2024), tornando-o inadequado como um ativo de reserva estável. Oponentes, como o Representante de Montana Steven Kelly, preocupam-se que o BTC possa impactar negativamente os balanços estaduais ou nacionais.
Falta de Valor Intrínseco: Economistas tradicionais, como o laureado com o Nobel Paul Krugman, criticam o BTC por não ter um respaldo econômico real e ser puramente impulsionado pela confiança do mercado, ao contrário do ouro ou moeda fiduciária.
Custo de oportunidade: O investimento em BTC pode limitar os gastos do governo com infraestrutura, educação e outras prioridades. Por exemplo, alguns legisladores do Arizona questionam por que o BTC deveria ter precedência sobre os investimentos em pensões estaduais.
Divisão Partidária: Nos EUA, as propostas de reserva de BTC são principalmente impulsionadas pelos Republicanos (por exemplo, Texas SB 778), enquanto os Democratas geralmente permanecem céticos. Por exemplo, a HB 429 de Montana falhou devido à oposição unânime dos Democratas, destacando o risco de impasse legislativo.
Falta de Consciencialização Pública: Embora a adoção do Bitcoin esteja a aumentar, muitos contribuintes ainda o consideram um ativo especulativo em vez de uma reserva fiável. Uma sondagem de 2024 do Pew Research descobriu que apenas 31% dos americanos apoiam a posse de BTC pelo governo.
Oposição das Instituições Financeiras: Entidades financeiras tradicionais (como bancos e Wall Street) podem resistir ao BTC devido à sua natureza descentralizada, ameaçando a sua influência. Funcionários da Reserva Federal têm-se oposto abertamente às reservas de BTC, citando preocupações sobre a dominância do dólar dos EUA.
Origem: x
Estrutura legal pouco clara: o status do BTC permanece indefinido em muitos estados e países - é uma moeda ou uma mercadoria? Esta incerteza dificulta a sua inclusão como ativo de reserva.
Enquanto Trump assinou uma ordem executiva em 23 de janeiro de 2025, permanece incerto se o Congresso aprovará legislação de apoio. Se os Republicanos e Democratas permanecerem divididos, os futuros quadros regulatórios podem enfrentar incerteza.
Riscos de segurança: Embora a blockchain do Bitcoin seja segura, manter grandes reservas requer soluções de armazenamento a frio e custódia. Se as chaves privadas forem perdidas ou roubadas, a recuperação é impossível, levantando preocupações sobre a fiabilidade do Bitcoin como ativo de reserva.
Complexidade técnica: Gerir reservas de BTC exige conhecimentos especializados, que as agências governamentais podem não possuir. Por exemplo, a proposta da Pensilvânia estagnou devido à ausência de um plano operacional concreto.
Restrições de liquidez: Embora a profundidade de mercado do BTC tenha melhorado, liquidações em grande escala poderiam desencadear quedas de preço, limitando sua função como reserva de emergência em comparação com ativos tradicionais como o ouro.
Incidentes recentes de segurança:
Estes ataques destacam os riscos de segurança no espaço cripto, levantando preocupações sobre as reservas de BTC para os governos.
Suponhamos que os governos adotem o Bitcoin como reserva estratégica. Nesse caso, devem evitar armazená-lo em exchanges centralizadas e, em vez disso, usar carteiras frias de multi-assinatura, carteiras MPC ou soluções de segurança HSM.
O armazenamento distribuído e a custódia em vários países poderiam reduzir os riscos de um único ponto, enquanto técnicas como a Partilha Secreta de Shamir poderiam melhorar a segurança. Os hacks em exchanges frequentemente causam turbulência no mercado — os governos devem implementar estratégias robustas de gestão de reservas de BTC para se protegerem contra ciberataques e choques de mercado.
Fonte: x
Paradoxo da descentralização: o BTC é construído sobre a descentralização e a resistência à censura, mas colocá-lo em reservas governamentais contradiz seus princípios fundamentais. O desenvolvedor principal do BTC, Jimmy Song, afirmou uma vez: "O governo segurar o BTC é uma traição à sua filosofia".
Dependência de Ativos Tradicionais: Os responsáveis políticos favorecem ativos familiares como o ouro e moedas fiduciárias, considerando o BTC como uma “novidade”. Por exemplo, os legisladores da Dakota do Norte rejeitaram reservas de BTC, citando o ouro como uma opção mais segura.
Casos do Mundo Real Refletindo Oposição
Montana: O HB 429 foi rejeitado devido a preocupações com a volatilidade e o risco para os contribuintes.
Pensilvânia: Proposta estagnada devido à falta de momentum legislativo após os principais proponentes perderem a reeleição.
Nível Federal: O presidente da Reserva Federal, Jerome Powell, afirmou que o Bitcoin “nunca substituirá o dólar dos EUA”, refletindo uma resistência institucional de alto nível.
Origem: x
Condições:
Resultado:
Fatores impulsionadores: políticas pró-criptomoeda da administração Trump, contínua diminuição da dominância do dólar, ciclo de halving do BTC (2028) impulsionando a escassez.
Condições:
Resultado:
Fatores determinantes: avanços legislativos a nível estatal, crescimento contínuo das participações institucionais, maior sensibilização do público.
Condições:
Resultado:
Fatores impulsionadores: Regulação forte, reação da finança tradicional, exposição a riscos tecnológicos.
Holding a longo prazo (HODL): Se mais países incluírem o BTC nas suas reservas, o seu valor a longo prazo pode continuar a subir. Os investidores individuais podem considerar a compra de BTC em prestações para reduzir os custos.
Diversificação do Portfólio: Como o BTC é altamente volátil, pode complementar ativos como ouro, ações e obrigações para otimizar um portfólio de investimento.
Armazenamento Descentralizado: Com o aumento das regulamentações governamentais, carteiras frias (como Ledger, Trezor) devem ser usadas para armazenar BTC e evitar os riscos associados às exchanges centralizadas (CEX).
Impostos e regulamentos: Diferentes países impõem políticas fiscais variadas sobre o BTC, como imposto sobre ganhos de capital ou IVA. Os detentores devem pesquisar as leis locais para evitar riscos legais.
Escolha de Exchanges: Utilize plataformas de negociação compatíveis para garantir a segurança dos fundos, mantendo-se atento a possíveis restrições governamentais (por exemplo, proibições de troca, limites de levantamento).
DeFi & Staking: Algumas plataformas permitem BTC como garantia para obter rendimentos (por exemplo, WBTC na Ethereum). Os investidores devem avaliar os riscos antes de participar.
Lightning Network: Se o BTC for amplamente adotado como um ativo de reserva, sua infraestrutura de pagamento pode melhorar. Os investidores podem explorar e participar em transações da Lightning Network com taxas mais baixas.
Mercados Emergentes: Países como a Argentina e El Salvador estão a impulsionar ativamente a adoção do BTC, apresentando potenciais oportunidades de investimento, emprego ou negócios.
Integração Web3 & BTC: Novos cenários de aplicação podem surgir à medida que o ecossistema do BTC se expande (Inscrições ordinais, soluções BTC Layer2 como Stacks). Os investidores podem posicionar-se cedo.
Potenciais repressões do governo: Alguns países (China, Índia) podem impor regulamentações mais rigorosas sobre criptomoedas. Os investidores devem considerar diversificar os ativos em várias regiões.
Riscos geopolíticos: Os países podem usar Bitcoin para contrariar sanções financeiras, levando a uma maior volatilidade do mercado. Os investidores devem manter-se informados sobre as tendências económicas globais e ajustar as estratégias em conformidade.
À medida que mais países consideram adicionar Bitcoin às suas reservas, os investidores individuais devem avaliar racionalmente a tendência, otimizar a alocação de ativos e permanecer em conformidade com os regulamentos. Se o Bitcoin se torna ou não um ativo de reserva mainstream, a sua escassez e descentralização ainda poderiam oferecer valor a longo prazo. Uma estratégia de manutenção equilibrada com ajustes flexíveis continua a ser a abordagem mais prudente.
Das carteiras pessoais aos tesouros corporativos e agora às reservas nacionais, a jornada do BTC reflete o amplo aumento dos ativos digitais. Os EUA estão atualmente liderando a carga, injetando novo ímpeto na adoção do BTC, mas se terá sucesso ainda está por ver. Esta transição não é apenas uma fusão de tecnologia e economia - é um teste decisivo para o equilíbrio de poder global. A história do BTC como ativo de reserva ainda está sendo escrita, e a política, as forças de mercado e a aceitação da sociedade determinarão o seu capítulo final.
A exploração pelos estados dos EUA da compra de Bitcoin e da legislação serve tanto como expressão de governança local como como uma experiência inicial na integração de ativos digitais. Desde a tentativa pioneira da Pensilvânia até os contratempos de Montana, os esforços ao nível estadual variam, mas a tendência mais ampla sugere que o BTC está a mover-se das margens para o mainstream. Esta mudança não é apenas sobre a trajetória do BTC - pode remodelar as estratégias financeiras dos EUA e da economia global. O destino da legislação estadual sobre o BTC será acompanhado de perto nos próximos meses.
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Bitcoin (BTC) está a ser cada vez mais considerado um ativo de reserva, especialmente em meio à crescente incerteza econômica global. Mais nações, empresas e instituições estão a explorar o seu potencial papel nas reservas financeiras.
Embora preocupações regulatórias, volatilidade de preços e limitações tecnológicas permaneçam desafios, a natureza descentralizada e resistente à inflação do BTC posiciona-o como uma opção de reserva estratégica convincente para o futuro.
Na Conferência Bitcoin2024 realizada em julho de 2024, Donald Trump prometeu explicitamente em seu discurso “nunca vender” o Bitcoin detido pelo governo ou qualquer BTC adquirido no futuro, enfatizando o conceito de uma “Reserva Estratégica de Bitcoin.”
Origem: aljazeera
Em 31 de julho de 2024, a senadora do Wyoming, Cynthia Lummis, apresentou o “U.S. Bitcoin Strategic Reserve Act”, propondo acumular 1 milhão de BTC (5% do fornecimento total) ao longo dos próximos cinco anos através de receitas fiscais, taxas e doações como reserva estratégica, com um período mínimo de retenção de 20 anos. O ato estipula que quaisquer receitas provenientes das vendas de BTC devem ser reinvestidas na aquisição de mais Bitcoin ou usadas para pagar a dívida federal. Esta legislação tem como objetivo fortalecer a liderança dos EUA em inovação financeira e servir como proteção contra flutuações econômicas. Atualmente, está sob revisão pelo Comitê Bancário do Senado e pode ser promulgada pelo Presidente Trump.
Fonte:lummis.senate.gov
Fase Inicial: Os Princípios das Reservas Privadas e Corporativas
O conceito de BTC como um ativo de reserva foi inicialmente impulsionado por investidores privados e corporações. Na década de 2010, à medida que o preço do BTC disparou de meros cêntimos para milhares de dólares, os primeiros adotantes começaram a vê-lo como “ouro digital” - um ativo para se proteger contra riscos no sistema financeiro tradicional.
O Início das Reservas Corporativas de Bitcoin
Em 2020, a empresa listada publicamente MicroStrategy tornou-se a primeira a incorporar o BTC no seu tesouro corporativo, investindo centenas de milhões de dólares. Este marcou um marco importante na evolução do BTC como um ativo de reserva. Após isso, a Tesla e a Square (agora Block) também aderiram à tendência, levando as participações corporativas de BTC para além de 200.000 BTC em determinado momento.
Aceleração Institucional e Entrada de Gigantes Financeiros
Entretanto, as instituições financeiras tradicionais começaram gradualmente a aceitar o Bitcoin como uma nova classe de ativos. Gigantes globais de gestão de ativos, como BlackRock e Fidelity, lançaram produtos de investimento relacionados com o Bitcoin, fornecendo aos investidores institucionais canais para alocar Bitcoin nas suas carteiras. Estas iniciativas indicam que a institucionalização do Bitcoin como ativo de reserva está a acelerar e a integrar gradualmente no sistema financeiro global.
Fonte: bitcointreasuries
Ponto de Viragem: Exploração a Nível Nacional
Em 2021, El Salvador tornou-se o primeiro país a adotar Bitcoin como moeda legal e começou a acumular reservas nacionais através de compras no mercado e mineração geotérmica. Em 25 de fevereiro de 2025, o país detém 6.088 BTC, avaliados em $535 milhões. Embora isso não tenha disparado imediatamente a adoção em larga escala, estabeleceu um precedente para outras nações, com alguns mercados emergentes considerando o Bitcoin como parte de suas reservas cambiais.
Em 2024, a senadora de Wyoming, Cynthia Lummis, introduziu o Plano de Reserva Estratégica de Bitcoin (SBR), propondo acumular 1 milhão de BTC ao longo de 20 anos para se proteger contra riscos de dívida. Inicialmente controversas, as discussões sobre o BTC como ativo de reserva nacional ganharam destaque em meio a preocupações com a inflação e a volatilidade do USD. Enquanto isso, Wyoming e Texas começaram a explorar reservas de BTC, lançando as bases para possíveis mudanças futuras na política.
Origem: bitcointreasuries.net
Progresso Atual: Os EUA Tomando a Dianteira
Em fevereiro de 2025, os Estados Unidos emergiram como o principal impulsionador das reservas de Bitcoin. Na Conferência Bitcoin de 2024, Donald Trump endossou publicamente o Bitcoin. Após vencer as eleições de novembro, ele assinou uma ordem executiva direcionando os Departamentos do Tesouro e do Comércio a apresentar uma proposta de fundo soberano dentro de 90 dias, considerando o Bitcoin como um ativo de investimento potencial.
Política e Sinergia de Mercado Acelerando a Institucionalização do Bitcoin
As nomeações governamentais de alto nível aceleraram ainda mais a institucionalização do Bitcoin. O indicado para Secretário do Tesouro, Scott Bessent, enfatizou o papel do BTC como um hedge contra a inflação, enquanto o indicado para Secretário do Comércio, Howard Lutnick, o descreveu como um ativo escasso e de alto valor. Ao mesmo tempo, 23 estados dos EUA introduziram regulamentações de ativos digitais, com 15 estados explorando ativamente reservas de Bitcoin. Arizona propôs a criação de um fundo de reserva de Bitcoin gerido pelo estado, enquanto o Texas, capitalizando seus recursos energéticos, tornou-se um polo chave para a mineração e acumulação de Bitcoin.
Estas mudanças de política alinham-se com as tendências de mercado, impulsionando ainda mais o envolvimento do governo. No final de 2024, o preço do Bitcoin disparou para mais de $100,000, a adoção institucional aumentou e uma crescente concentração de oferta reforçou o seu estatuto como um ativo nacional estratégico.
Origem: bitcoinlaws.io
Até ao início de 2025, o governo federal dos EUA ainda não estabeleceu uma política de reserva de Bitcoin. No entanto, os estados individuais têm liderado a exploração de maneiras de integrar o Bitcoin nos seus sistemas fiscais.
Atualmente, 26 estados propuseram legislação relacionada com a reserva de Bitcoin, incluindo Arizona, Illinois, Kentucky, Maryland, New Hampshire, Novo México, Dacota do Norte, Ohio, Oklahoma, Pensilvânia, Dacota do Sul e Texas.
Origem: bitcoinreservemonitor.com
Estas propostas de lei geralmente se enquadram em três categorias principais:
Fonte: bitcoinreservemonitor
Proposta Legislativa:
A Lei da Reserva Estratégica de Bitcoin da Pensilvânia foi introduzida em novembro de 2024 pelos Representantes Mike Cabell e Aaron Kaufer. Propõe permitir ao tesoureiro do estado investir até 10% dos fundos estaduais (incluindo o Fundo Geral, Fundo de Reserva para Dias de Chuva e Fundo de Investimento, totalizando aproximadamente $7 bilhões) em Bitcoin ou produtos relacionados negociados em bolsa (ETPs) como proteção contra a inflação.
Progresso:
Esta foi a primeira proposta de reserva de BTC a nível estadual nos EUA. No entanto, após ambos os patrocinadores terem perdido nas eleições primárias de novembro de 2024, o projeto de lei perdeu seus principais defensores.
Atualmente está sob análise na Câmara, mas é considerado "morto na água" devido à falta de apoio ativo.
Estado: Estagnado. A menos que novos legisladores assumam, as chances de aprovação são extremamente baixas.
Origem: fastdemocracy.com
Proposta Legislativa:
Progresso:
Ambos os projetos de lei estão a ser discutidos na 89ª Sessão Legislativa, que começou a 14 de janeiro de 2025. O SB 778 tem uma maior probabilidade de avançar, uma vez que o Vice-Governador Dan Patrick o listou como uma prioridade.
Dado a vantagem de mineração do Texas e o ambiente político liderado pelos Republicanos, a proposta tem um apoio substancial.
Estado: SB 778 é mais promissor e poderá ser decidido já em março de 2025, tornando potencialmente o Texas o primeiro estado a implementar uma reserva de BTC.
Origem: capitol.texas.gov
Proposta Legislativa:
Progresso:
Estado: Progresso líder. Espera-se que seja aprovado antes do final da sessão legislativa da primavera de 2025, possivelmente tornando o Utah o primeiro estado dos EUA com uma reserva de Bitcoin.
Origem: le.utah.gov
Origem:fastdemocracy.com
Proposta Legislativa:
Progresso:
Estado: Forte impulso. Se aprovado, Wyoming poderia ser um dos primeiros estados a estabelecer uma reserva de BTC.
Origem: wyoleg.gov
Arizona
Proposta Legislativa:
Progresso:
Estado: Num estágio crítico de revisão no Senado, com uma alta probabilidade de ser aprovado. Se for bem-sucedido, o Arizona pode tornar-se o primeiro estado dos EUA a adotar oficialmente uma reserva de BTC, potencialmente influenciando outros a fazer o mesmo.
Fonte: fastdemocracy.com
Montana
Proposta Legislativa:
Progresso:
Estado: A proposta oficialmente falhou. Montana junta-se à Dakota do Norte, Wyoming e Pensilvânia como estados que rejeitaram as propostas de reserva de BTC. No entanto, outros estados como Utah e Arizona continuam a avançar legislação semelhante, destacando abordagens contrastantes para as reservas de BTC.
Origem: legiscan.com
Atualmente, as perspetivas globais sobre o Bitcoin (BTC) como um ativo de reserva variam significativamente.
El Salvador adotou oficialmente o BTC como moeda legal e continua a acumulá-lo, enquanto o banco central do Butão detém indiretamente o BTC por meio de investimentos em mineração. A República Tcheca planeja alocar uma parte de suas reservas cambiais para o BTC, e a Argentina, sob seu novo governo, adotou uma postura mais aberta sobre o BTC, potencialmente seguindo um caminho semelhante no futuro. Os Estados Unidos estão avançando na legislação de reserva do BTC, enquanto o Canadá não adotou explicitamente o BTC como um ativo de reserva, mas ocasionalmente mantém e leiloa BTC confiscados através de agências governamentais.
Por outro lado, a China, a Índia, a França e o Reino Unido não detêm BTC nas suas reservas bancárias centrais e preferem regulamentações rígidas ao promover as suas próprias moedas digitais de banco central (CBDCs).
Países como a Suíça, Singapura e os Emirados Árabes Unidos (Dubai) não têm BTC como reservas, mas incentivam o seu uso como ativo financeiro para investimento e negociação. Entretanto, a Rússia não reconheceu oficialmente a posse de BTC, mas pode estar acumulando secretamente.
Globalmente, a tendência do BTC como um ativo de reserva nacional ainda está nos seus estágios iniciais - alguns países estão a experimentar a adoção, enquanto a maioria das nações desenvolvidas permanece cautelosa, priorizando a supervisão regulatória.
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Como "ouro digital", o BTC tem um fornecimento fixo de 21 milhões de moedas, o que o torna resistente à inflação.
A tendência global de desdolarização está a levar os países a procurar reservas diversificadas para se protegerem contra os riscos económicos.
A dívida nacional dos EUA ultrapassou US$ 35 trilhões, e alguns acreditam que o BTC poderia ajudar a aliviar o fardo da dívida (embora a implementação seja complexa).
Trump e a Senadora Cynthia Lummis apoiam reservas de BTC.
Lummis propôs o “Bitcoin Act”, que sugere a compra de 1 milhão de BTC (5% do fornecimento total) em cinco anos.
A direção da política é fundamental - líderes pró-criptomoeda (como Trump) podem acelerar a adoção, enquanto os oponentes podem retardar o processo.
Em 23 de janeiro de 2025, o Presidente dos EUA, Donald Trump, anunciou a criação de uma força-tarefa de criptomoedas para desenvolver um novo quadro regulamentar para ativos digitais e explorar a criação de uma reserva nacional de criptomoedas. A ordem protege os direitos dos cidadãos de usar livremente blockchains públicos, incluindo transações, mineração, validação e auto-custódia de ativos digitais.
Origem: whitehouse.gov
Adoção Institucional: Os ETFs de Bitcoin à vista geraram $35.2 bilhões em receita em 2024. Apenas em janeiro de 2025, arrecadaram $4.94 bilhões, com projeções anuais de $59 bilhões. As participações institucionais estão aumentando - até 25 de fevereiro de 2025, a MicroStrategy detém 478.000 BTC, estabelecendo uma base de mercado para reservas governamentais.
Fonte: bitcointreasuries.net
Estabilidade de Preço: A capitalização de mercado do BTC ultrapassa os $2 trilhões e, embora a volatilidade ainda exista, diminuiu em comparação com os primeiros anos. A tendência de alta a longo prazo (BTC ultrapassando os $100.000 em 2025) aumenta o seu apelo como ativo de reserva.
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Se os EUA liderarem na criação de reservas de BTC, poderiam forçar a China, a Rússia e a UE a seguirem, desencadeando uma "corrida armamentista do Bitcoin." Assumir a iniciativa poderia solidificar a dominância dos EUA nas finanças digitais, enquanto a inação poderia enfraquecer sua influência global.
Volatilidade de Preços: O BTC experimenta flutuações de preços extremas (por exemplo, uma queda de 10% em um único dia em novembro de 2024), tornando-o inadequado como um ativo de reserva estável. Oponentes, como o Representante de Montana Steven Kelly, preocupam-se que o BTC possa impactar negativamente os balanços estaduais ou nacionais.
Falta de Valor Intrínseco: Economistas tradicionais, como o laureado com o Nobel Paul Krugman, criticam o BTC por não ter um respaldo econômico real e ser puramente impulsionado pela confiança do mercado, ao contrário do ouro ou moeda fiduciária.
Custo de oportunidade: O investimento em BTC pode limitar os gastos do governo com infraestrutura, educação e outras prioridades. Por exemplo, alguns legisladores do Arizona questionam por que o BTC deveria ter precedência sobre os investimentos em pensões estaduais.
Divisão Partidária: Nos EUA, as propostas de reserva de BTC são principalmente impulsionadas pelos Republicanos (por exemplo, Texas SB 778), enquanto os Democratas geralmente permanecem céticos. Por exemplo, a HB 429 de Montana falhou devido à oposição unânime dos Democratas, destacando o risco de impasse legislativo.
Falta de Consciencialização Pública: Embora a adoção do Bitcoin esteja a aumentar, muitos contribuintes ainda o consideram um ativo especulativo em vez de uma reserva fiável. Uma sondagem de 2024 do Pew Research descobriu que apenas 31% dos americanos apoiam a posse de BTC pelo governo.
Oposição das Instituições Financeiras: Entidades financeiras tradicionais (como bancos e Wall Street) podem resistir ao BTC devido à sua natureza descentralizada, ameaçando a sua influência. Funcionários da Reserva Federal têm-se oposto abertamente às reservas de BTC, citando preocupações sobre a dominância do dólar dos EUA.
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Estrutura legal pouco clara: o status do BTC permanece indefinido em muitos estados e países - é uma moeda ou uma mercadoria? Esta incerteza dificulta a sua inclusão como ativo de reserva.
Enquanto Trump assinou uma ordem executiva em 23 de janeiro de 2025, permanece incerto se o Congresso aprovará legislação de apoio. Se os Republicanos e Democratas permanecerem divididos, os futuros quadros regulatórios podem enfrentar incerteza.
Riscos de segurança: Embora a blockchain do Bitcoin seja segura, manter grandes reservas requer soluções de armazenamento a frio e custódia. Se as chaves privadas forem perdidas ou roubadas, a recuperação é impossível, levantando preocupações sobre a fiabilidade do Bitcoin como ativo de reserva.
Complexidade técnica: Gerir reservas de BTC exige conhecimentos especializados, que as agências governamentais podem não possuir. Por exemplo, a proposta da Pensilvânia estagnou devido à ausência de um plano operacional concreto.
Restrições de liquidez: Embora a profundidade de mercado do BTC tenha melhorado, liquidações em grande escala poderiam desencadear quedas de preço, limitando sua função como reserva de emergência em comparação com ativos tradicionais como o ouro.
Incidentes recentes de segurança:
Estes ataques destacam os riscos de segurança no espaço cripto, levantando preocupações sobre as reservas de BTC para os governos.
Suponhamos que os governos adotem o Bitcoin como reserva estratégica. Nesse caso, devem evitar armazená-lo em exchanges centralizadas e, em vez disso, usar carteiras frias de multi-assinatura, carteiras MPC ou soluções de segurança HSM.
O armazenamento distribuído e a custódia em vários países poderiam reduzir os riscos de um único ponto, enquanto técnicas como a Partilha Secreta de Shamir poderiam melhorar a segurança. Os hacks em exchanges frequentemente causam turbulência no mercado — os governos devem implementar estratégias robustas de gestão de reservas de BTC para se protegerem contra ciberataques e choques de mercado.
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Paradoxo da descentralização: o BTC é construído sobre a descentralização e a resistência à censura, mas colocá-lo em reservas governamentais contradiz seus princípios fundamentais. O desenvolvedor principal do BTC, Jimmy Song, afirmou uma vez: "O governo segurar o BTC é uma traição à sua filosofia".
Dependência de Ativos Tradicionais: Os responsáveis políticos favorecem ativos familiares como o ouro e moedas fiduciárias, considerando o BTC como uma “novidade”. Por exemplo, os legisladores da Dakota do Norte rejeitaram reservas de BTC, citando o ouro como uma opção mais segura.
Casos do Mundo Real Refletindo Oposição
Montana: O HB 429 foi rejeitado devido a preocupações com a volatilidade e o risco para os contribuintes.
Pensilvânia: Proposta estagnada devido à falta de momentum legislativo após os principais proponentes perderem a reeleição.
Nível Federal: O presidente da Reserva Federal, Jerome Powell, afirmou que o Bitcoin “nunca substituirá o dólar dos EUA”, refletindo uma resistência institucional de alto nível.
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Condições:
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Fatores impulsionadores: políticas pró-criptomoeda da administração Trump, contínua diminuição da dominância do dólar, ciclo de halving do BTC (2028) impulsionando a escassez.
Condições:
Resultado:
Fatores determinantes: avanços legislativos a nível estatal, crescimento contínuo das participações institucionais, maior sensibilização do público.
Condições:
Resultado:
Fatores impulsionadores: Regulação forte, reação da finança tradicional, exposição a riscos tecnológicos.
Holding a longo prazo (HODL): Se mais países incluírem o BTC nas suas reservas, o seu valor a longo prazo pode continuar a subir. Os investidores individuais podem considerar a compra de BTC em prestações para reduzir os custos.
Diversificação do Portfólio: Como o BTC é altamente volátil, pode complementar ativos como ouro, ações e obrigações para otimizar um portfólio de investimento.
Armazenamento Descentralizado: Com o aumento das regulamentações governamentais, carteiras frias (como Ledger, Trezor) devem ser usadas para armazenar BTC e evitar os riscos associados às exchanges centralizadas (CEX).
Impostos e regulamentos: Diferentes países impõem políticas fiscais variadas sobre o BTC, como imposto sobre ganhos de capital ou IVA. Os detentores devem pesquisar as leis locais para evitar riscos legais.
Escolha de Exchanges: Utilize plataformas de negociação compatíveis para garantir a segurança dos fundos, mantendo-se atento a possíveis restrições governamentais (por exemplo, proibições de troca, limites de levantamento).
DeFi & Staking: Algumas plataformas permitem BTC como garantia para obter rendimentos (por exemplo, WBTC na Ethereum). Os investidores devem avaliar os riscos antes de participar.
Lightning Network: Se o BTC for amplamente adotado como um ativo de reserva, sua infraestrutura de pagamento pode melhorar. Os investidores podem explorar e participar em transações da Lightning Network com taxas mais baixas.
Mercados Emergentes: Países como a Argentina e El Salvador estão a impulsionar ativamente a adoção do BTC, apresentando potenciais oportunidades de investimento, emprego ou negócios.
Integração Web3 & BTC: Novos cenários de aplicação podem surgir à medida que o ecossistema do BTC se expande (Inscrições ordinais, soluções BTC Layer2 como Stacks). Os investidores podem posicionar-se cedo.
Potenciais repressões do governo: Alguns países (China, Índia) podem impor regulamentações mais rigorosas sobre criptomoedas. Os investidores devem considerar diversificar os ativos em várias regiões.
Riscos geopolíticos: Os países podem usar Bitcoin para contrariar sanções financeiras, levando a uma maior volatilidade do mercado. Os investidores devem manter-se informados sobre as tendências económicas globais e ajustar as estratégias em conformidade.
À medida que mais países consideram adicionar Bitcoin às suas reservas, os investidores individuais devem avaliar racionalmente a tendência, otimizar a alocação de ativos e permanecer em conformidade com os regulamentos. Se o Bitcoin se torna ou não um ativo de reserva mainstream, a sua escassez e descentralização ainda poderiam oferecer valor a longo prazo. Uma estratégia de manutenção equilibrada com ajustes flexíveis continua a ser a abordagem mais prudente.
Das carteiras pessoais aos tesouros corporativos e agora às reservas nacionais, a jornada do BTC reflete o amplo aumento dos ativos digitais. Os EUA estão atualmente liderando a carga, injetando novo ímpeto na adoção do BTC, mas se terá sucesso ainda está por ver. Esta transição não é apenas uma fusão de tecnologia e economia - é um teste decisivo para o equilíbrio de poder global. A história do BTC como ativo de reserva ainda está sendo escrita, e a política, as forças de mercado e a aceitação da sociedade determinarão o seu capítulo final.
A exploração pelos estados dos EUA da compra de Bitcoin e da legislação serve tanto como expressão de governança local como como uma experiência inicial na integração de ativos digitais. Desde a tentativa pioneira da Pensilvânia até os contratempos de Montana, os esforços ao nível estadual variam, mas a tendência mais ampla sugere que o BTC está a mover-se das margens para o mainstream. Esta mudança não é apenas sobre a trajetória do BTC - pode remodelar as estratégias financeiras dos EUA e da economia global. O destino da legislação estadual sobre o BTC será acompanhado de perto nos próximos meses.