A Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) aprovou, a 7 de abril de 2026, uma proposta de regulamento para implementar disposições-chave da Lei GENIUS, estabelecendo um quadro prudencial para emissores de stablecoins sob a sua supervisão, que inclui requisitos para ativos de reserva, resgates, capital e gestão de risco.
A proposta exclui explicitamente as stablecoins das proteções de seguro de depósitos, exige o resgate no prazo de dois dias úteis e proíbe que os emissores aleguem que os seus tokens geram juros ou rendimentos, ao mesmo tempo que permite que os bancos segurados detenham reservas e prestem serviços de custódia.
O projeto de regulamento da FDIC aplica-se a emissores de stablecoins de pagamento permitidos, definidos ao abrigo da Lei GENIUS como emissores de stablecoins que são subsidiárias de instituições depositárias seguradas ou autorizadas por reguladores federais ou estaduais. O quadro exige que os emissores de stablecoins detenham ativos seguros, como dinheiro ou Obrigações do Tesouro dos EUA, como reservas, e que provem que conseguem resgatar os tokens de forma fiável por um valor de um-para-um.
Os emissores devem resgatar os tokens no prazo de dois dias úteis. A proposta também proíbe que os emissores representem que os seus tokens pagam juros ou rendimentos, incluindo através de acordos com terceiros. A regra esclarece que depósitos tokenizados que cumpram a definição legal de “depósito” receberiam o mesmo tratamento, ao abrigo da Federal Deposit Insurance Act, que qualquer outro tipo de depósito.
O presidente da FDIC, Travis Hill, afirmou que, ao longo dos últimos dois anos, a agência tem observado um progresso enorme no desenvolvimento de stablecoins, incluindo a aprovação da Lei GENIUS e um desenvolvimento tecnológico significativo tanto por bancos como por operadores não bancários. Disse que o desenvolvimento de produtos de stablecoins e depósitos tokenizados continua a avançar, e que os casos de uso continuam a multiplicar-se.
Uma disposição-chave da proposta da FDIC exclui explicitamente as stablecoins das proteções de seguro de depósitos. Os depósitos detidos como reservas de suporte a stablecoins de pagamento não seriam segurados aos detentores de tokens numa base de “pass-through”, confirmando que as stablecoins não receberão as mesmas proteções que as contas bancárias tradicionais. A proposta segue a disposição da Lei GENIUS que afirma que as stablecoins de pagamento não são apoiadas pela plena fé e crédito dos Estados Unidos e não estão sujeitas a seguro federal de depósitos.
Ao mesmo tempo, a regra integra formalmente os bancos no ecossistema de stablecoins. Os bancos segurados seriam autorizados a deter reservas e a prestar serviços de custódia, ligando as stablecoins de forma mais direta à infraestrutura financeira tradicional. A FDIC procura clarificar a cobertura de seguro de depósitos de depósitos que servem como ativos de reserva.
A regra não é final. A FDIC irá aceitar comentários públicos durante 60 dias após a publicação da proposta no Federal Register. A agência procura contributos sobre 144 perguntas específicas na sua proposta de 191 páginas.
A ação da FDIC segue esforços de outros reguladores para implementar a Lei GENIUS, que foi sancionada em julho de 2025. A lei criou um quadro regulatório federal para stablecoins, exigindo o apoio integral por dólares dos EUA ou por ativos igualmente líquidos, impondo auditorias anuais para emissores com capitalização de mercado superior a $50 mil milhões, e estabelecendo diretrizes para emissão no estrangeiro.
O Office of the Comptroller of the Currency (OCC) emitiu o seu próprio quadro em fevereiro de 2026. A 1 de abril de 2026, o Departamento do Tesouro emitiu um aviso de proposta de regulamentação para abordar a supervisão ao nível dos estados sobre emissores menores de stablecoins, permitindo que os que tenham menos de $10 mil milhões em tokens em circulação escolham a regulação estadual se o seu estado cumprir padrões federais. O período de comentários do Tesouro decorre até 2 de junho de 2026.
O projeto de regulamento da FDIC aplicaria-se a emissores permitidos de stablecoins de pagamento que sejam subsidiárias de instituições depositárias seguradas ou autorizadas por reguladores federais ou estaduais. A agência junta-se à OCC e ao Tesouro na elaboração de um regime regulatório abrangente para stablecoins sob o quadro da Lei GENIUS.
O que é que a proposta de regra de stablecoins da FDIC exige?
O projeto de regulamento da FDIC estabelece normas para emissores de stablecoins, incluindo requisitos de ativos de reserva, processos de resgate (no prazo de dois dias úteis), requisitos de capital e gestão de risco. Proíbe que os emissores aleguem que os seus tokens pagam juros ou rendimentos e exclui explicitamente as stablecoins das proteções de seguro de depósitos.
Os detentores de stablecoins recebem seguro de depósitos da FDIC?
Não. A proposta da FDIC exclui explicitamente as stablecoins das proteções de seguro de depósitos. Os depósitos detidos como reservas que suportam stablecoins de pagamento não seriam segurados aos detentores de tokens numa base de “pass-through”. A regra segue a disposição da Lei GENIUS de que as stablecoins de pagamento não são apoiadas pela plena fé e crédito dos Estados Unidos e não estão sujeitas a seguro federal de depósitos.
Como é que o público pode fornecer contributos sobre a proposta da FDIC?
A FDIC irá aceitar comentários públicos durante 60 dias após a proposta de regulamento ser publicada no Federal Register. A agência procura contributos sobre 144 perguntas específicas na sua proposta de 191 páginas. O período de comentários relacionado do Departamento do Tesouro sobre a supervisão ao nível dos estados decorre até 2 de junho de 2026.