美國進展法案廢除有爭議的數字資產稅規定

眾議院議員於2月26日投票推翻了一項有爭議的稅收規則，該規則要求“託管經紀人”收集用戶數據並將其報告給美國國稅局(IRS)，美國國稅局是美國執行稅法的聯邦機構。

在上週的標記會議上，眾議院Ways and Means委員會投票26票對16票，以促進Mike Carey國會議員(R-OH)提出的決議，廢除了去年年底最終確定的IRS報告規則。Carey認為這一規定將“使IRS不堪重負”填寫表格。

“我們必須通過這項決議，以避免美國納稅人和國稅局陷入這場噩夢，同時確保美國確實處於領導數字資產和加密行業創新的位置。”Carey說道

俄亥俄州共和黨人與參議員特德·克魯茲（Ted Cruz）一起提出了這項立法措施，(R-TX)此前，美國國稅局（IRS）採取行動，最終確定了備受批評的稅務報告規則。

一項不受歡迎的稅收

於12月5日獲批，並定於2027年生效，IRS法規將擴大現有的報告要求，包括去中心化交易所，並要求經紀人披露數字資產銷售的總收入，包括——至關重要的是——涉及交易的納稅人信息。

IRS表示，它要求“DeFi經紀人”表現得像傳統證券經紀人一樣，必須收集有關用戶交易的信息，併發送給客戶“Form 1099稅表”以完成。

“國會財政委員會主席傑森·史密斯表示:“國會在2021年基礎設施法中延伸其指令，制定加密貨幣議程，並不必要地監管數字錢包提供商”，這是在週三對廢除決議進行投票之前說的。”

他補充說：“這不僅不公平，而且行不通。DeFi經紀人甚至沒有收集用戶所需信息來執行這一規定。”

卡雷代表的決議現在將提交給眾議院全體代表進行投票。如果通過，然後將移交參議院，最終移交給唐納德·特朗普總統進行否決或簽署成法案——根據總統在數字資產領域的傾向，這幾乎可以肯定會被批准。

反對和讚揚

美國國稅局（IRS）推出修訂後的1099-DA表格後，許多行業人士對新的報告要求提出了批評，特別是DeFi經紀人需要記錄“每位客戶的姓名和地址”的實際可行性——這種透明度並不是該行業所聞名的。

新規則發佈當天，DeFi教育基金、區塊鏈協會和德克薩斯州區塊鏈委員會這三個行業倡導和遊說組織聯合起訴了美國國稅局和財政部。

“在規則的評論期間，公眾警告美國國稅局和財政部繼續執行該規則將削弱數字資產行業。但政府無視這些反饋，使數字資產行業面臨一個對構建所謂的“交易前端服務”軟件開發人員施加不當合規負擔的規則。如果這一午夜規則生效，將抑制創新並加重美國企業家的負擔，區塊鏈協會在其新聞發佈會上如此辯稱。”

儘管有業界的抗議和訴訟，但本週的廢除決議並沒有得到普遍認可。

眾議院Ways and Means委員會的首席成員理查德·尼爾（D-MA）(，捍衛了IRS報告規則，認為廢除該規則將削弱稅收執法，並允許數字資產投資者逃避報告其收入。

"我們面前的法案將廢除明智而重要的財政法規，確保納稅人履行納稅申報義務，不得以不報告所得的方式規避法律出售加密貨幣。就是這麼簡單，"Neal說。

“通過廢除這項法規，我們的共和黨同事允許納稅人從國庫中多挪用了40億美元。毫無疑問，這項法案沒有償付。”

他接著表示，這是共和黨削弱IRS的典型做法，稱：“我們不應該感到意外，我們的共和黨同事今天在削弱IRS執行稅法的工具，他們始終未能為IRS提供足夠資金。” IRS與數字貨幣

在過去的幾年裡，美國國內稅務局加大了力度，致力於在美國稅收框架內整頓數字資產領域。

2024年1月，美國前總統喬·拜登在2021年簽署的修訂稅法規定—作為兩黨基建法案的一部分—生效，要求將價值超過$10,000的許多數字資產交易報告給國內稅務局。

納稅人以前被要求在其聯邦所得稅申報表上報告數字資產交易，但修訂後的稅法第 6050I 條增加了傳統上與現金交易相關的報告要求，例如匯款人的姓名、地址和社會安全號碼。

幾個月後，即 2024 年 4 月，美國國稅局公佈了 1099-DA 稅表的初稿，“經紀人交易的數字資產收益”，給公眾 30 天的時間來提供反饋和意見。

根據草案，任何被視為數字資產經紀人的人必須為每位出售或交換數字資產的客戶準備1099-DA表格，然後將該表格提交給客戶和美國國內稅收局。

該草案是基於2023年8月29日美國財政部在《聯邦註冊》上發佈的擬議規則通告。在該通告中，財政部表示，數字資產、非同質化代幣（NFTs）)和穩定幣都需要報告，數字資產經紀人，包括交易所和支付處理器，必須向美國國內稅務局報告用戶的數字資產交易。

2024年6月28日, 美國國內稅務局發佈了其“最終法規”, 要求託管經紀人報告數字資產(包括加密貨幣)的銷售和交易。這些經紀人包括託管數字資產交易平臺運營商, 特定的數字資產託管錢包提供商, 數字資產交易站點和特定的數字資產支付處理器。

由於某種程度上的行業和政治抨擊，幾個月後，IRS發佈了修訂版本，旨在為數字資產投資者提供更多“便捷和清晰”，省略了前一個版本中的某些要求，包括要求申報人提交其數字資產錢包地址和交易ID。

這些最終法規沒有包括對“不佔有正在出售或交換的數字資產”的經紀人的報告要求，例如去中心化交易所和非託管經紀人，美國國稅局表示，它打算在一套不同的法規中為這些經紀人提供規則。

12月27日，這些規定終於出臺了，但與其提供不同的報告規定，IRS發佈了新規定，簡單地將某些DeFi交易所歸類為經紀人，如果它們通過智能合約或其他方式促成數字資產的交換或銷售，並對交易過程行使足夠的控制或影響。

這基本上使這些平臺承擔了與託管經紀人相同的義務，例如要求它們披露涉及數字資產交易的納稅人信息並報告其數字資產銷售的總收入。

新的報告規定應該在2027年生效，美國國稅局估計將影響650至875家DeFi經紀商和多達260萬納稅人。

“DeFi服務提供商利用分佈式分類賬技術提供投資和其他金融服務，類似於證券經紀人和交易所在證券行業提供的服務，可以讓客戶使用應用程序進行數字資產交易，”IRS文件指出。

然而，截至週三的眾議院財政和稅收委員會的標記，尚不清楚1099-DA表格及與之相關的新報告規則是否會以目前的形式見諸天日。

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