La loi HERA a essentiellement donné au gouvernement un pouvoir considérable sur les termes et modifications des instruments financiers, l'amendement du balayage de la valeur nette étant l'exemple le plus clair. Maintenant, ils suivent simplement le même plan : traiter le remboursement des actions privilégiées senior comme une simple modification d'instrument. C'est juridiquement défendable au regard des pouvoirs qu'ils s'étaient déjà accordés à l'époque.