Pengantar

Penambangan kripto melibatkan penggunaan perangkat keras komputer khusus untuk memecahkan masalah matematika kompleks, memverifikasi transaksi, dan menghasilkan koin digital baru. Lonjakan harga Bitcoin dan kripto lainnya telah menarik investasi signifikan ke aktivitas penambangan. Namun, banyak negara kekurangan kerangka hukum yang jelas, menyebabkan regulasi yang tidak memadai terhadap sektor penambangan. Akibatnya, berbagai negara telah mulai menerapkan undang-undang dan regulasi yang relevan untuk mendorong perkembangan industri secara sehat dan mengatasi potensi risiko.

Legislasi Penambangan Kripto di Negara dan Wilayah Besar

Rusia

Ikhtisar Peraturan: Pada 30 Juli 2024, badan legislatif Rusia mengesahkan RUU No. 237585-8, yang menyediakan kerangka hukum yang jelas untuk penambangan kripto. RUU ini akan berlaku mulai 1 November 2024, menandai legalisasi penambangan kripto di Rusia.

Apa yang ada di dalam RUU tersebut?

• Kegiatan Penambangan yang Dilegalkan: Undang-undang dengan tegas mengizinkan penambangan kripto di Rusia, mengharuskan perusahaan dan individu terkait untuk mematuhi ketentuan hukum.
• Registrasi dan Lisensi: Hanya badan hukum dan pengusaha individu yang terdaftar di Kementerian Pembangunan Digital Rusia yang dapat melakukan penambangan kripto.Warga negara individual dapat melakukan penambangan tanpa registrasitetapi harus memastikan konsumsi listrik mereka tidak melebihi batas yang ditetapkan pemerintah.
• Batas Konsumsi Listrik: Individu yang terlibat dalam penambangan harus mematuhi batas konsumsi listrik pemerintah untuk menghindari membebani sistem listrik.
• Regulasi dan Kepatuhan: Para penambang harus melaporkan informasi tentang mata uang digital yang mereka tambang, termasuk pengenal alamat, kepada lembaga yang diotorisasi pemerintah. Undang-undang melarang entitas tanpa lisensi untuk melakukan aktivitas penambangan di wilayah di mana secara hukum dibatasi. Pelanggar akan menghadapi sanksi regulasi.

Larangan dan Pembatasan:

• Larangan Periklanan dan Peredaran: Peraturanmengharamkan iklan untuk mata uang kriptodan membatasi penawaran kripto kepada kelompok-kelompok besar orang.
• Pembatasan Regional: Pemerintah berhak untuk melarang penambangan cryptocurrency di wilayah tertentu untuk melindungi lingkungan lokal dan sumber daya listrik.

Perubahan pada Kerangka Hukum:

Undang-undang ini memperkenalkan beberapa perubahan pada undang-undang yang ada, termasuk Undang-Undang Industri Tenaga Listrik Federal dan undang-undang tentang Aset Keuangan Digital, Kripto, dan Perubahan pada Beberapa Undang-Undang. Revisi ini bertujuan untuk memberikan dasar hukum yang lebih jelas bagi kegiatan penambangan, memastikan kepatuhan industri, dan pembangunan yang berkelanjutan.

China

Gambaran Regulasi: Pemerintah Tiongkok telah menerapkan langkah-langkah regulasi ketat terhadap kegiatan penambangan kripto. Pada September 2021, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional (NDRC), bersama dengan 11 departemen lainnya, mengeluarkan Pemberitahuan tentang Memperbaiki Aktivitas "Penambangan" Mata Uang Virtual, mengklasifikasikan penambangan kripto sebagai industri yang dihapuskan. Kebijakan ini bertujuan untuk mengoptimalkan struktur industri, mempromosikan konservasi energi dan pengurangan emisi, dan mendukung tujuan puncak karbon dan netralitas karbon negara.

Apa yang ada di dalam Rancangan Undang-Undang?

• Industri yang Dihapus: Pemberitahuan tersebut secara eksplisit menetapkan penambangan kripto sebagai industri yang dihapus, yang memerlukan perbaikan dan penghapusan proyek penambangan yang ada sambil melarang investasi di proyek penambangan baru.
• Regulasi Konsumsi Listrik: Kegiatan penambangan termasuk dalam kebijakan penetapan harga listrik yang diferensiasi, menerapkan tarif listrik untuk perusahaan “dihapus”. Standar tambahan biaya adalah 0,3 yuan per kilowatt-jam, dengan pemerintah daerah diperbolehkan untuk meningkatkan tambahan biaya berdasarkan kondisi aktual.
• Sanksi Administratif: Perusahaan yang gagal keluar sesuai jadwal akan diarahkan untuk menghentikan produksi atau ditutup sesuai dengan hukum dan peraturan nasional. Selain itu, pemerintah sedang memperketat upaya untuk memberantas kegiatan penambangan kripto.

Larangan dan Pembatasan:

• Penghapusan Komprehensif: Pemerintah setempat diwajibkan untuk membersihkan proyek penambangan kripto yang ada, terutama di wilayah-wilayah yang kaya sumber daya seperti Mongolia Dalam, Sichuan, dan Qinghai. Langkah-langkah termasuk memotong pasokan listrik, memutus akses internet, dan menyita peralatan.
• Mekanisme Pelaporan: Provinsi telah mendirikanplatform pelaporan untuk penambangan kriptoperusahaan, memungkinkan masyarakat untuk melaporkan pelanggaran dan memperkuat penegakan regulasi lebih lanjut.

Perubahan pada Kerangka Hukum:

• Status Hukum: Menurut Pemberitahuan, mata uang virtual tidak memiliki status hukum yang sama dengan mata uang fiat, dan kegiatan bisnis terkait diklasifikasikan sebagai kegiatan keuangan ilegal. Ini berarti semua transaksi terkait cryptocurrency dan kegiatan penambangan sangat dibatasi.
• Peraturan Lokal: Berbagai wilayah telah memperkenalkan peraturan lokal yang sesuai untuk meningkatkan pengawasan terhadap kegiatan penambangan. Misalnya,Provinsi Zhejiang mengeluarkan pemberitahuan untuk melakukan rectifikasi peralatan penambangan mata uang virtual, menguraikan langkah-langkah untuk menyita peralatan yang tidak sesuai.

Amerika Serikat

Kebijakan regulasi untuk penambangan kripto bervariasi secara luas di berbagai negara bagian di Amerika Serikat. Sebagai contoh,Texas: Menyambut penambangan kriptodengan tarif listrik rendah dan insentif pajak, menarik sejumlah besar penambang. New York telah menerapkan moratorium pada aplikasi lisensi penambangan Bitcoin baru untuk mengevaluasi dampak lingkungan.

Gambaran Umum Legislasi Penambangan Texas:

• Prakiraan Permintaan Listrik: Dewan Keandalan Listrik Texas (ERCOT) merilis perkiraan lima tahun baru pada tahun 2024,memproyeksikan bahwa permintaan jaringan negara akan hampir dua kali lipat pada tahun 2030. Pertumbuhan ini sebagian disebabkan oleh permintaan listrik dari penambangan kripto dan pusat data AI.
• Latar Belakang Legislasi: Para pembuat kebijakan di Texas sedang mempertimbangkan kerangka hukum baru untuk mengatasi dampak dari penambangan kripto terhadap jaringan listrik.Wakil Gubernur Dan Patrick menekankanbahwa prioritas harus diberikan kepada kebutuhan listrik penduduk dan bisnis daripada melayani industri berenergi tinggi.

Regulasi dan Kebijakan Kunci:

• Sistem Lisensi: Texas mensyaratkan semua perusahaan penambangan kripto untuk mengajukan lisensi terkait untuk memastikan kepatuhan terhadap standar pasokan listrik dan perlindungan lingkungan.
• Pembatasan Penggunaan Listrik: Peraturan baru dapat memberlakukan batasan yang lebih ketat terhadap penggunaan listrik di pusat data berenergi tinggi dan fasilitas penambangan untuk mencegah pembebanan berlebihan pada jaringan listrik. Ini termasuk pembatasan penggunaan listrik untuk fasilitas tertentu selama periode permintaan puncak.
• Penilaian Dampak Lingkungan: Untuk memastikan pembangunan berkelanjutan, Texas mungkin memerlukan fasilitas penambangan baru untuk melakukan penilaian dampak lingkungan guna mengevaluasi potensi dampaknya pada ekosistem lokal dan sistem energi.

Tantangan yang Dihadapi Industri Penambangan:

• Konsumsi Energi Tinggi: Pertumbuhan pasar kripto telah menempatkan tekanan signifikan pada sistem tenaga listrik.ERCOT memprediksi bahwa penambangan kripto akan menyumbang separuh dari pertumbuhan permintaan listrik di masa depan, menimbulkan kekhawatiran di kalangan masyarakat dan legislator tentang konsumsi energi.
• Ketidakpastian Regulasi: Meskipun saat ini Texas menjaga sikap terbuka terhadap penambangan kripto, kebijakan di masa depan dapat memberlakukan regulasi yang lebih ketat, menciptakan tingkat ketidakpastian bagi para peserta industri.

Konten Kunci dari Legislasi Penambangan Kripto Negara Bagian New York:

Latar Belakang Legislasi:Pada tahun 2022, Negara Bagian New York menerapkan larangan sementarapada aplikasi lisensi penambangan Bitcoin baru untuk menilai dampak lingkungan dari aktivitas penambangan. Moratorium ini merupakan langkah penting dalam upaya pemerintah negara untuk mengatur penambangan mata uang kripto, mencerminkan fokusnya pada pembangunan berkelanjutan.

Ketentuan Kunci:

• Penilaian Dampak Lingkungan: Undang-undang mensyaratkan semua aplikasi lisensi penambangan baru untuk menjalani penilaian dampak lingkungan guna memastikan kegiatan penambangan tidak berdampak negatif pada ekosistem lokal. Langkah ini bertujuan untuk mempromosikan penggunaan energi hijau dan mengurangi emisi karbon.
• Sistem Lisensi:Semua bisnis penambangan kripto harus mengajukan lisensidan menjalani peninjauan oleh lembaga regulasi terkait. Sistem ini membantu memastikan kegiatan penambangan sesuai dengan standar perlindungan lingkungan negara.
• Pembatasan Penggunaan Listrik: Undang-undang dapat membatasi penggunaan listrik pada fasilitas penambangan energi tinggi untuk mencegah tekanan berlebih pada pasokan listrik. Langkah ini bertujuan untuk memprioritaskan kebutuhan listrik penduduk dan bisnis.
• Persyaratan Energi Terbarukan: Negara Bagian New York mendorong perusahaan pertambangan untuk menggunakan energi terbarukan guna meminimalkan dampak lingkungan. Undang-undang tersebut mungkin mencakup insentif untuk mendukung proyek-proyek yang mengadopsi sumber energi bersih, seperti tenaga surya dan angin.

Dampak pada Industri:

• Biaya Kepatuhan yang Meningkat: Undang-undang baru tersebut dapat mengakibatkan biaya kepatuhan yang lebih tinggi bagi perusahaan penambangan, terutama dalam penilaian dampak lingkungan dan aplikasi lisensi. Hal ini dapat memaksa para penambang kecil keluar dari pasar, yang berpotensi memperburuk tren sentralisasi.
• Daya Saing Pasar: Kebijakan regulasi yang ketat dapat mengurangi daya saing Negara Bagian New York di pasar penambangan kripto global.Beberapa penambang mungkin memilih untuk pindah ke negara-negara dengan regulasi yang lebih longgar, seperti Texas atau Wyoming.
• Peluang Transformasi Hijau: Meskipun tantangan yang dihadapi, undang-undang ini memberikan kesempatan bagi industri penambangan untuk beralih menuju pembangunan berkelanjutan. Dengan mengadopsi energi bersih dan meningkatkan efisiensi energi, perusahaan penambangan dapat mematuhi regulasi sambil mengurangi biaya operasional.

Kanada

Gambaran Peraturan: Kanada tidak memiliki undang-undang khusus yang ditujukan untuk penambangan kripto tetapi mengelola aktivitas tersebut melalui peraturan dan kebijakan penambangan yang ada. Dalam beberapa tahun terakhir, pemerintah federal telah mengakui signifikansi ekonomi dari penambangan kripto dan mulai menerapkan langkah-langkah untuk mendorong perkembangan yang sehat dalam industri ini. Pemerintah bertujuan untuk menciptakan lingkungan regulasi yang efisien, transparan, dan dapat diprediksi untuk menarik investasi dan mendukung pertumbuhan yang berkelanjutan.

Apa yang ada dalam Rancangan Undang-Undang:

• Kerangka Regulasi: Pemerintah Kanada sedang memajukanStrategi Mineral Kritis Kanadayang bertujuan untuk merangsang investasi penambangan, mempercepat pengembangan proyek, dan mempromosikan keterlibatan pemangku kepentingan. Strategi ini mencakup kredit pajak dan dukungan keuangan untuk mendorong eksplorasi dan pengembangan mineral penting.
• Lisensi dan Persetujuan: Proses perizinan untuk tambang baru ditetapkan untuk menyelesaikan penilaian dampak dan persetujuan dalam waktu lima tahun atau kurang, dan proyek yang tidak ditunjuk secara federal dalam waktu dua tahun. Sasaran ini dirancang untuk mengurangi waktu persetujuan proyek dan meningkatkan prediktabilitas.
• Insentif Pajak:Pemerintah memberikan beberapa kredit pajak, seperti kredit pajak eksplorasi mineral sebesar 15% dan kredit pajak eksplorasi mineral penting sebesar 30%, untuk mendorong perusahaan untuk berinvestasi dalam eksplorasi dan pengembangan.

Larangan dan Pembatasan:

• Perlindungan Lingkungan: Meskipun aktivitas penambangan tidak secara eksplisit dilarang, pemerintah memberlakukan persyaratan lingkungan yang ketat. Semua fasilitas penambangan baru harus menjalani penilaian dampak lingkungan untuk memastikan operasi mereka tidak berdampak negatif pada ekosistem.
• Pembatasan Penggunaan Listrik: Beberapa provinsi, seperti Quebec, telah menerapkan pembatasan penggunaan listrik pada aktivitas penambangan berenergi tinggi. Selama masa pembatasan pasokan listrik, alokasi listrik untuk proyek penambangan baru mungkin terbatas.

Perubahan Kerangka Hukum:

• Legal Applicability: Saat ini, Kanada tidak memiliki hukum yang secara khusus menargetkan penambangan kripto. Namun, legislasi yang relevan, seperti Kode Pidana Kanada danUndang-Undang Hasil Kejahatan (Pencucian Uang) dan Pendanaan Terorisme, berlaku untuk aktivitas penambangan untuk memastikan kepatuhan.
• Penyesuaian Kebijakan: Saat pasar berkembang, pemerintah Kanada dapat menyesuaikan kebijakan yang ada untuk lebih mendukung industri penambangan kripto berdasarkan kebutuhan industri dan kemajuan teknologi. Misalnya, peraturan baru dapat diperkenalkan untuk menjelaskan legalitas dan persyaratan regulasi kegiatan penambangan.

Kazakhstan

Latar Belakang Hukum: Kazakhstan adalah salah satu pusat penambangan Bitcoin terbesar di dunia. Seiring dengan peningkatan aktivitas penambangan, pemerintah telah mengakui perlunya regulasi yang tepat untuk memastikan pasokan listrik yang stabil dan perlindungan lingkungan yang baik.

Apa yang ada di dalam RUU?

• Pendaftaran dan Lisensi: Semua perusahaan penambangan kripto harus mendaftar dengan Kementerian Ekonomi Nasional Kazakhstan dan memperoleh lisensi yang diperlukan. Regulasi ini bertujuan untuk memastikan legalitas dan kepatuhan aktivitas penambangan.
• Regulasi Penggunaan Listrik:Pemerintah Kazakhstan telah menerapkan sistem kuota daya untuk kegiatan penambangan., memerlukan para penambang untuk mematuhi batasan penggunaan listrik tertentu untuk mencegah kekurangan yang disebabkan oleh konsumsi daya yang berlebihan.
• Kebijakan Pajak: Perusahaan pertambangan diharuskan membayar pajak sesuai dengan hukum yang relevan, termasuk namun tidak terbatas pada pajak pertambahan nilai (PPN) dan pajak penghasilan badan. Selain itu, pemerintah sedang mempertimbangkan untuk mengenakan pajak tambahan pada penambangan cryptocurrency untuk mengatasi kekurangan daya yang disebabkan oleh kegiatan penambangan.
• Persyaratan Perlindungan Lingkungan: Semua fasilitas penambangan baru harus menjalani penilaian dampak lingkungan untuk memastikan operasi mereka tidak mempengaruhi ekosistem lokal secara negatif. Langkah ini dimaksudkan untuk mendorong pembangunan berkelanjutan dan mengurangi emisi karbon.

Dukungan dan Tantangan Pemerintah:

• Dukungan Pemerintah: Meskipun ada tindakan regulasi, Kazakhstan bertujuan untuk menarik investasi asing dan teknologi untuk mempromosikan perkembangan industri penambangan kripto melalui kebijakan yang wajar. Pemerintah telah menyatakan bahwa akan mendukung perusahaan penambangan yang legal dan patuh terhadap peraturan untuk mendorong diversifikasi ekonomi.
• Tantangan: Karena lonjakan permintaan listrik, Kazakhstan menghadapi kekurangan pasokan listrik di beberapa wilayah. pemerintah dapat membatasi proyek penambangan baru di daerah dengan pasokan listrik yang ketat untuk memprioritaskan kebutuhan listrik penduduk dan bisnis.

Eropa

Di Eropa, beberapa negara telah menetapkan regulasi untuk penambangan kripto, meskipun kerangka regulasi dan kebijakan bervariasi di antara negara-negara tersebut. Berikut adalah undang-undang dan regulasi terkait penambangan dari negara-negara kunci:

Kerangka Regulasi EU:

Komisi Eropa bekerja untuk membangun kerangka peraturan terpadu untuk cryptocurrency, termasuk kegiatan penambangan. SiRegulasi Pasar Aset Kripto (MiCA), yang diusulkan pada tahun 2020, bertujuan untuk menetapkan aturan bagi penerbit aset kripto dan penyedia layanan di seluruh negara anggota. Ini bertujuan untuk meningkatkan transparansi, mencegah pencucian uang, dan melindungi konsumen. Meskipun MiCA terutama berfokus pada penerbitan dan perdagangan aset kripto, ini secara tidak langsung mempengaruhi aktivitas penambangan. \

Lituania:

Lituania tidak memiliki regulasi langsung atau hukum khusus untuk penambangan kripto. Namun, pendapatan dari penambangan dapat dianggap sebagai pendapatan bisnis dan tunduk pada aturan pajak penghasilan umum. Pemerintah Lituania menekankan dukungan terhadap inovasi teknologi keuangan sambil memastikan kepatuhan terhadap hukum anti pencucian uang (AML) dan pembiayaan terorisme (CTF).

Austria:

Austria mempertimbangkan penambangan kripto sebagai kegiatan ekonomiyang mungkin dikenakan pajak. Jika penambangan diklasifikasikan sebagai kegiatan bisnis, pendapatan yang diperoleh akan dikenakan pajak sesuai dengan tarif pajak penghasilan yang berlaku. Biaya terkait, seperti biaya listrik dan peralatan, dapat dikurangkan saat menghitung keuntungan yang dapat dikenakan pajak.

Belgia:

Di Belgia, jika penambangan kripto dianggap sebagai kegiatan profesional,pendapatan penambangan tunduk pada pajak penghasilan pribadi. Dalam hal ini, penghasilan pertambangan dikenakan pajak sesuai dengan tarif pajak penghasilan pribadi, dan biaya terkait pertambangan dapat dikurangkan dari penghasilan kena pajak.

Bulgaria:

Bulgaria memiliki ketentuan pajak untuk penambangan kripto.Jika kegiatan penambangan tidak diklasifikasikan sebagai kegiatan bisnis atau profesional, pendapatan dikenai tarif pajak penghasilan pribadi sebesar 10%. Pendapatan tersebut mungkin dikenai tarif pajak penghasilan badan sebesar 10% jika dianggap sebagai kegiatan bisnis.

Kroasia:

Kroasia saat ini tidak memiliki undang-undang khusus untuk penambangan cryptocurrency tetapi umumnya mengharuskan penambangan dan transaksi crypto untuk mematuhi peraturan keuangan yang ada. Pemerintah sedang mempertimbangkan cara terbaik untuk mengatur industri untuk mempromosikan pertumbuhan yang sah dan patuh.

Negara-negara Eropa memiliki pendekatan hukum yang berbeda terhadap penambangan kripto. Tren secara keseluruhan adalah memperkuat regulasi untuk memastikan kepatuhan dan pengembangan yang berkelanjutan. Meskipun beberapa negara belum memperkenalkan undang-undang penambangan yang khusus, undang-undang pajak dan regulasi keuangan yang ada memberikan tingkat pengawasan terhadap aktivitas penambangan. Seiring dengan perkembangan industri ini, diperkirakan lebih banyak negara akan memperkenalkan undang-undang dan regulasi khusus untuk mengelola penambangan kripto.

Dampak pada Industri

Dampak Positif

• Kepercayaan dari Legalisasi: Kerangka hukum yang jelas memandu industri, membantu menarik lebih banyak investor ke pasar.
• Promosi Pembangunan Berkelanjutan: Menetapkan batasan penggunaan listrik dan menerapkan langkah-langkah perlindungan lingkungan dapat mendorong adopsi energi hijau.

Dampak Negatif

• Peningkatan Biaya Kepatuhan: Bisnis harus mengalokasikan dana untuk memenuhi persyaratan kepatuhan, yang dapat memaksa penambang kecil keluar dari pasar.
• Ketidakpastian Regulasi: Variasi kebijakan di berbagai negara dan wilayah menciptakan tantangan bagi operasi internasional.

Prospek Masa Depan

Saat upaya regulasi global di sekitar industri kripto semakin intensif, legislasi penambangan kripto akan terus berkembang. Lebih banyak negara diharapkan akan mengadopsi langkah-langkah serupa untuk memastikan perkembangan industri yang sehat. Sementara itu, kemajuan teknologi akan semakin mengintegrasikan energi hijau dan konsep keberlanjutan ke dalam kegiatan penambangan, menawarkan peluang-peluang baru bagi industri.

Kesimpulan

Penambangan kripto, sebagai industri yang sedang berkembang, secara bertahap dibentuk oleh peraturan hukum yang berkembang. Regulasi memberikan panduan yang diperlukan bagi industri ini, yang tidak hanya membantu melindungi kepentingan investor tetapi juga mempromosikan pengembangan yang berkelanjutan. Di masa depan, penambangan kripto akan memainkan peran yang semakin penting dalam ekonomi global. Namun, menemukan keseimbangan antara regulasi dan inovasi akan tetap menjadi tantangan kritis bagi pemerintah di seluruh dunia.