Platform Kripto Mata Uang Legal Taiwan Hanya 8, Regulator Keuangan Merencanakan Legislasi untuk 30 Platform Ilegal Luar Negeri

Dewan Legislatif Taiwan, Komite Keuangan, mengadakan sesi tanya jawab pada 23 Maret mengenai Rancangan Undang-Undang Layanan Aset Virtual, dengan fokus pada isu inti dari platform cryptocurrency luar negeri yang lama beroperasi di luar pengawasan regulasi. Ketua Komite Pengawasan Keuangan, Peng Jinlong, mengakui bahwa regulasi saat ini memang belum mampu sepenuhnya mengendalikan bursa luar negeri, tetapi menegaskan bahwa rancangan tersebut telah selesai melalui peninjauan Eksekutif dan telah dimasukkan sebagai prioritas dalam masa sidang ini. Rancangan tersebut secara tegas menyatakan bahwa penyedia layanan aset virtual (VASP) luar negeri harus memperoleh kualifikasi pengawasan di Taiwan, dan tidak lagi dapat menikmati perlakuan istimewa yang berada di luar hukum.

Ketidakseimbangan serius di pasar VASP Taiwan: 8 legal vs 30 ilegal

Anggota DPR dari Partai Demokratik Progresif, Lin Daihua, menyoroti kekhawatiran struktural di pasar aset virtual Taiwan: saat ini hanya ada 8 VASP yang terdaftar secara resmi, sementara daftar peringatan berisi hingga 30 platform luar negeri yang beroperasi secara ilegal, dengan rasio mencapai 3,75 kali lipat.

Lebih memburuk lagi, berdasarkan peringkat bursa cryptocurrency global, sepuluh besar penyedia layanan virtual di dunia tidak ada satupun yang terdaftar secara resmi di Taiwan, termasuk Binance yang memiliki pangsa pasar hingga 50% secara global, yang sama sekali tidak terdaftar di Taiwan maupun masuk dalam daftar peringatan resmi.

Lin Daihua secara tegas menyatakan bahwa raksasa luar negeri ini seolah-olah memiliki kekebalan dari pengawasan regulasi. Sebaliknya, pelaku yang sudah melakukan verifikasi identitas secara lengkap di Taiwan justru menjadi ujung tombak jaringan pencucian uang karena tidak dapat melacak sumber dana dari bursa luar negeri berisiko tinggi. Ia juga menambahkan bahwa prosedur bantuan hukum lintas negara memakan waktu lama dan sering diabaikan oleh pihak lawan, sehingga menghambat penyelidikan kasus penipuan dan pencucian uang secara serius.

Rancangan menetapkan dua jalur implementasi: VASP luar negeri tidak bisa lagi menghindar

Menurut Pasal 7 ayat 3 dari rancangan, VASP luar negeri yang ingin beroperasi secara legal di Taiwan harus menyelesaikan salah satu dari dua jalur berikut:

Jalur 1: Mendirikan cabang di Taiwan dan memperoleh kualifikasi pengawasan sesuai regulasi Taiwan.

Jalur 2: Mengajukan pendirian cabang baru di Taiwan, yang juga harus diawasi oleh Komite Pengawasan Keuangan.

Peng Jinlong menyatakan bahwa rancangan tersebut telah selesai melalui peninjauan Eksekutif dan akan segera diajukan ke Dewan Legislatif untuk disahkan. Kedua jalur ini dirancang untuk menutup celah sistem yang memungkinkan platform luar negeri beroperasi tanpa pengawasan, hanya fokus berbisnis tanpa tunduk pada regulasi.

Tiga poin utama undang-undang khusus, perkembangan data pasar, dan mekanisme perlindungan

Anggota DPR dari Partai Demokratik Progresif, Lai Huiyuan, mengingatkan bahwa total kapitalisasi pasar dari sepuluh bursa virtual terbesar di dunia telah mencapai 71 triliun dolar AS. Ia menyoroti bahwa Taiwan merupakan salah satu dari tujuh kelompok terbesar yang paling terdampak oleh keruntuhan FTX, menunjukkan risiko kekurangan mekanisme perlindungan konsumen jangka panjang di Taiwan. Ia menegaskan bahwa undang-undang khusus tentang cryptocurrency harus setidaknya menyelesaikan tiga masalah utama: pengawasan operasional pelaku, perlindungan terhadap pencurian dan penipuan, serta pengungkapan risiko investasi.

Peng Jinlong menjawab bahwa fokus utama undang-undang ini akan mencakup definisi yang jelas tentang jenis dan cakupan VASP, regulasi penerbitan dan pengelolaan stablecoin, serta pencegahan perilaku tidak adil di pasar. Mengenai kondisi saat ini di Taiwan, ia mengungkapkan bahwa sekitar 5% hingga 10% dari populasi memiliki cryptocurrency, dan sekitar 1 juta orang membuka rekening di perusahaan mata uang digital di Taiwan. Pasar ini masih dalam tahap awal perkembangan.

Dalam hal mekanisme perlindungan, Peng Jinlong mengungkapkan bahwa saat ini sudah ada 19 bank yang menunjukkan minat terhadap layanan penyimpanan aset virtual, dengan 5 di antaranya sedang menjalankan uji coba. Dalam enam bulan ke depan, diharapkan akan selesai penyusunan pedoman terkait penyimpanan aset. Tahap awal akan difokuskan pada pemisahan aset perusahaan dan aset pelanggan, serta pengaturan rasio cold wallet dan hot wallet sebagai langkah pertama melindungi investor.

Pertanyaan umum

Q: Platform cryptocurrency legal apa saja yang ada di Taiwan saat ini?
Hingga Maret 2026, ada 8 VASP yang terdaftar secara resmi di Taiwan. Platform luar negeri lainnya yang tidak mendirikan cabang atau anak perusahaan sesuai ketentuan rancangan akan dianggap melanggar hukum. Saat ini, daftar peringatan dari Komite Pengawasan Keuangan mencatat hingga 30 platform luar negeri yang beroperasi secara ilegal.

Q: Bagaimana platform cryptocurrency luar negeri bisa memperoleh kualifikasi regulasi di Taiwan?
Berdasarkan Pasal 7 ayat 3 dari Rancangan Undang-Undang Layanan Aset Virtual, VASP luar negeri harus mendirikan cabang di Taiwan atau mengajukan pendirian cabang baru di Taiwan untuk mendapatkan kualifikasi pengawasan dari Taiwan secara sah dan dapat menyediakan layanan kepada pengguna Taiwan.

Q: Kapan Rancangan Undang-Undang Layanan Aset Virtual di Taiwan akan disahkan secara resmi?
Rancangan tersebut telah selesai melalui peninjauan Eksekutif dan telah dimasukkan sebagai prioritas dalam masa sidang ini. Peng Jinlong menyatakan bahwa pengajuan ke Dewan Legislatif akan dilakukan dalam waktu dekat. Waktu implementasi perlindungan investor dan regulasi platform luar negeri akan bergantung pada proses sidang di Dewan Legislatif.