Ketua Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) Paul Atkins mengonfirmasi bahwa rancangan kerangka “safe harbor” yang sangat dinantikan oleh industri mata uang kripto dan memberikan pengecualian pendaftaran pada tahap awal proyek, saat ini telah diajukan untuk ditinjau oleh Gedung Putih.
Paul Atkins mengungkapkannya pada hari Senin saat menghadiri Konferensi Tingkat Tinggi Aset Digital yang diselenggarakan bersama oleh Universitas Vanderbilt dan Blockchain Association. Ia menyatakan bahwa rancangan yang pertama kali diperkenalkan bulan lalu itu kini telah memasuki tahap peninjauan terakhir dalam sistem administratif Gedung Putih, dengan Kantor Urusan Informasi dan Peraturan di bawah Kantor Manajemen dan Anggaran Gedung Putih (OMB) melakukan pemeriksaan akhir dan pengawalan melalui OIRA.
Kami segera akan mengajukan pedoman regulasi untuk mata uang kripto. Rancangan ini saat ini masih dalam tahap peninjauan OIRA, dan ini merupakan langkah terakhir sebelum penerbitan resmi—sungguh sangat menggembirakan.
Dalam usulan safe harbor yang diajukan Paul Atkins, yang paling menarik perhatian pasar adalah ketentuan “Startup Exemption”, yang bertujuan agar para pelaku startup mata uang kripto dapat menghimpun dana operasional dengan lancar sambil tetap memastikan perlindungan bagi para investor.
Berdasarkan rancangan tersebut, hak pengecualian ini akan memungkinkan proyek mata uang kripto untuk dapat memulai tanpa perlu segera mendaftar, serta mengumpulkan jumlah dana tertentu dalam waktu 4 tahun, dengan syarat harus menyediakan pengungkapan informasi yang diperlukan.
Selain itu, Paul Atkins juga mengajukan gagasan “Investment Contract Safe Harbor”, yang akan saling melengkapi dengan panduan klasifikasi token (Token Taxonomy) yang dirilis SEC pada bulan Maret tahun ini. Bagi industri mata uang kripto, panduan klasifikasi token tidak diragukan lagi merupakan tonggak bersejarah; ini adalah pertama kalinya SEC secara tegas mendefinisikan dalam dokumen resmi, dalam keadaan dan kondisi apa aset digital akan dianggap sebagai “sekuritas”.
Regulasi dan hambatan: aturan legislatif dan aturan administratif berjalan beriringan
Sementara SEC secara aktif mendorong kerangka regulasi, Kongres AS juga berupaya mengatur industri mata uang kripto melalui legislasi. Namun, sepanjang setahun terakhir, proses legislasi berjalan sangat sulit, berulang kali menghadapi hambatan.
Paul Atkins mengatakan bahwa legislasi diperlukan karena lembaga pengawas seperti SEC “memerlukan dasar hukum yang jelas dan tidak dapat digoyahkan (Chiseled in Stone)”.
Ia menjelaskan bahwa, dibandingkan dengan aturan administratif yang dapat berubah sewaktu-waktu ketika terjadi pergantian partai atau presiden baru menjabat, undang-undang yang disahkan melalui tiga pembacaan di Kongres memiliki ketahanan yang sesungguhnya. Ia mengatakan:
**Di level pengawasan, tentu kami bisa melakukan banyak upaya, tetapi pada akhirnya tetap harus memastikan bahwa ketentuan-ketentuan ini benar-benar berakar, dan tidak mudah dicabut. **
“Inovasi Exemption” memicu tarik-menarik di Wall Street dan lingkaran kripto
Di sisi lain, SEC saat ini juga tengah merancang mekanisme “Innovation Exemption”, yang konsepnya mirip dengan membangun “regulatory sandbox” untuk aset di blockchain, sehingga pelaku dapat menguji produk dan layanan inovatif di lingkungan yang terkontrol.
Namun, gagasan pengecualian ini memicu perdebatan sengit dalam setahun terakhir antara pendukung mata uang kripto dan lembaga keuangan tradisional. Para pemain besar Wall Street khawatir bahwa ruang lingkup pengecualian yang terlalu longgar dapat melemahkan mekanisme perlindungan investor dan pengawasan pasar.
Citadel Securities, raksasa pembuat pasar, dengan tegas mendesak agar SEC AS menyusun regulasi dengan mengikuti prosedur administratif formal “Notice-and-comment”. Sebaliknya, Blockchain Association pada hari Senin melancarkan bantahan, dengan berpendapat bahwa prosedur yang rumit tidak mutlak diperlukan; SEC di masa lalu juga berkali-kali telah menerapkan mekanisme pengecualian, dan SEC memiliki kewenangan penuh untuk menggunakan mekanisme tersebut sesuai hukum.
Menanggapi hal itu, Paul Atkins mendukung sikap pihak kripto dalam konferensi tersebut, dan ia menyatakan dengan jelas bahwa SEC memang memiliki kewenangan untuk mendorong mekanisme pengecualian. Ia mengatakan:
Penafian: Informasi di halaman ini dapat berasal dari pihak ketiga dan tidak mewakili pandangan atau opini Gate. Konten yang ditampilkan hanya untuk tujuan referensi dan bukan merupakan nasihat keuangan, investasi, atau hukum. Gate tidak menjamin keakuratan maupun kelengkapan informasi dan tidak bertanggung jawab atas kerugian apa pun yang timbul akibat penggunaan informasi ini. Investasi aset virtual memiliki risiko tinggi dan rentan terhadap volatilitas harga yang signifikan. Anda dapat kehilangan seluruh modal yang diinvestasikan. Harap pahami sepenuhnya risiko yang terkait dan buat keputusan secara bijak berdasarkan kondisi keuangan serta toleransi risiko Anda sendiri. Untuk detail lebih lanjut, silakan merujuk ke
Penafian.
