Tư vấn về thuế tiền điện tử của Brazil dừng lại, Bộ trưởng Tài chính ưu tiên bố trí cho cuộc bầu cử tháng 10

Reuters ngày thứ Năm dẫn lời hai nguồn thạo tin cho biết, Bộ trưởng Tài chính mới của Brazil, Dario Durigan, đã tạm dừng các cuộc tham vấn công khai dự kiến về thuế đối với tiền mã hóa. Durigan chính thức nhậm chức vào thứ Sáu, thay thế cho cựu Bộ trưởng Fernando Haddad, người đã từ chức để chạy đua vào vị trí Thống đốc bang São Paulo. Các nguồn tin cho biết, trước cuộc bầu cử tổng thống tháng 10 của Brazil, Durigan dự kiến sẽ ưu tiên thúc đẩy các dự luật về kinh tế vi mô.

Chính trị tạm hoãn: Ưu tiên tài chính trong năm bầu cử

Tổng thống Lula mời gọi Durigan, 41 tuổi, với danh xưng “gương mặt mới của kinh tế Brazil”, đảm nhận vị trí Bộ trưởng Tài chính, nhấn mạnh phát triển kinh tế và cải thiện môi trường kinh doanh. Trong bối cảnh Lula đang đối mặt với cuộc đua tranh cử lại gay gắt và các khảo sát cho thấy có khả năng phải bước vào vòng hai với Thượng nghị sĩ Flávio Bolsonaro, nhịp độ cải cách tài chính và các tính toán chính trị đang gắn bó chặt chẽ.

Các ưu tiên lập pháp của Durigan dự kiến bao gồm quản lý các nền tảng công nghệ lớn, quy định về quản lý khủng hoảng của các tổ chức tài chính, và kế hoạch đầu tư vào trung tâm dữ liệu Redata, phản ánh trọng tâm chính sách chuyển hướng sang các ngành tạo ra việc làm và đầu tư, thay vì mở rộng thuế. Một đề xuất khác nhằm loại bỏ ưu đãi thuế đối với chứng khoán đầu tư đã không được Quốc hội thông qua vào năm ngoái và có thể bị hoãn đến năm 2027.

Khung pháp lý về tiền mã hóa của Brazil: Những gì đã thực thi, những gì còn bỏ ngỏ

Các quy định hiện hành và vấn đề còn tồn đọng

Quy định đã có hiệu lực: Ngân hàng Trung ương Brazil hoàn thành các quy định liên quan vào tháng 11 năm 2025, yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ tiền mã hóa phải có giấy phép hoạt động, đưa các dịch vụ này vào hệ thống quản lý tài chính hiện tại.

Quản lý stablecoin: Các quy định cùng đợt cũng đưa hoạt động giao dịch stablecoin và chuyển khoản tài sản ảo quốc tế vào phạm vi quản lý ngoại hối.

Hạn chót tuân thủ: Các nhà cung cấp dịch vụ bị ảnh hưởng bởi quy định của Ngân hàng Trung ương sẽ phải tuân thủ trước tháng 11 năm 2026.

Vấn đề thuế vẫn chưa rõ ràng: Các cuộc tham vấn bị hoãn này vốn nhằm làm rõ cách xử lý thuế đối với các giao dịch tiền mã hóa trong phạm vi phân loại ngoại hối nêu trên, và ít nhất sẽ bị trì hoãn đến sau cuộc bầu cử mới có thể tiếp tục.

Quy mô dòng vốn: Chủ tịch Ngân hàng Trung ương, Gabriel Galipolo, cho biết trong ba năm qua, khoảng 90% dòng vốn tiền mã hóa trong nước liên quan đến stablecoin.

Điều này có nghĩa là, trước cuộc bầu cử, các giao dịch do nhà cung cấp dịch vụ tiền mã hóa của Brazil thúc đẩy sẽ tiếp tục nằm trong vùng xám về mặt xử lý tài chính.

Brazil: Thách thức chính sách của thị trường tiền mã hóa lớn nhất Mỹ Latin

Brazil xếp thứ năm trong Chỉ số chấp nhận tiền mã hóa toàn cầu của Chainalysis, đứng đầu khu vực Mỹ Latin, dự kiến sẽ nhận khoảng 318,8 tỷ USD dòng vốn tiền mã hóa từ tháng 7 năm 2024 đến tháng 6 năm 2025. Sự quan tâm của các nhà đầu tư tổ chức cũng tăng lên, trong đó quỹ đầu tư mạo hiểm Paradigm lần đầu tiên đầu tư vào Brazil vào tháng 12 năm ngoái, rót 13,5 triệu USD vào vòng gọi vốn Series A của công ty khởi nghiệp stablecoin dựa trên đồng tiền thực, Crown.

Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng nhanh của việc chấp nhận cùng với sự không rõ ràng về quy định thuế đang tạo ra những lo ngại chính trong ngành. Việc trì hoãn các cuộc tham vấn về thuế mang lại một khoảng thời gian tạm hoãn chính sách ngắn hạn, nhưng cũng kéo dài sự không chắc chắn pháp lý, khiến các doanh nghiệp tiền mã hóa hoạt động tại Brazil gặp khó khăn trong việc lập kế hoạch tài chính dài hạn.

Các câu hỏi thường gặp

Tại sao Brazil tạm dừng các cuộc tham vấn về thuế tiền mã hóa?

Nguyên nhân chính là do điều chỉnh thứ tự ưu tiên chính sách. Trước cuộc bầu cử tổng thống tháng 10, Bộ trưởng Tài chính mới, Durigan, dự kiến sẽ tránh thúc đẩy các biện pháp tài chính có thể gây tranh cãi tại Quốc hội, nhằm tiết kiệm nguồn lực chính trị, tập trung vào các dự luật về kinh tế vi mô và các chính sách thân thiện với đầu tư.

Khung pháp lý hiện hành về tiền mã hóa của Brazil là gì?

Vào tháng 11 năm 2025, Ngân hàng Trung ương Brazil đã hoàn tất các quy định yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ tiền mã hóa phải có giấy phép hoạt động, đồng thời đưa hoạt động giao dịch stablecoin và chuyển tiền ảo xuyên biên giới vào phạm vi quản lý ngoại hối. Các nhà cung cấp dịch vụ này sẽ phải tuân thủ trước tháng 11 năm 2026, nhưng cách xử lý thuế cụ thể cho các giao dịch này vẫn chưa rõ ràng.

Việc tạm dừng các cuộc tham vấn về thuế ảnh hưởng thế nào đến các doanh nghiệp tiền mã hóa hoạt động tại Brazil?

Trước khi các cuộc tham vấn được tiếp tục, các giao dịch tiền mã hóa tại Brazil sẽ tiếp tục thiếu quy định rõ ràng về mặt thuế, khiến các sàn giao dịch, nhà cung cấp stablecoin và các giao thức DeFi hoạt động tại đây gặp khó khăn trong việc dự toán tài chính và lập ngân sách tuân thủ. Sự không chắc chắn về thuế có thể làm chậm lại dòng vốn của các tổ chức muốn mở rộng hoạt động tại thị trường Brazil trong ngắn hạn.