Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ (CFTC) cho biết Chủ tịch Michael Selig vào ngày 1 tháng 4 năm 2026 rằng cơ quan này sẵn sàng chịu trách nhiệm đối với thị trường tiền mã hóa trị giá 3 nghìn tỷ USD và nhấn mạnh lại quyền tài phán độc quyền của mình đối với thị trường dự đoán, khi Thượng viện tiếp tục thảo luận dự luật về cấu trúc thị trường CLARITY Act đang bị đình trệ.
Những nhận xét của Selig đánh dấu 100 ngày đầu tiên của ông kể từ khi được Thượng viện xác nhận vào tháng 12 năm 2025, trong thời gian đó CFTC đã ban hành các chính sách cho thấy định hướng thực thi khoan dung hơn đối với tài sản kỹ thuật số so với các chính quyền trước.
Selig khẳng định rằng CFTC có “quyền tài phán độc quyền” đối với thị trường dự đoán theo Đạo luật Giao dịch Hàng hóa và đe dọa sẽ khởi kiện pháp lý đối với mọi thách thức đối với thẩm quyền của mình. Giám đốc thực thi của cơ quan, David Miller, cho biết tại một sự kiện hôm Thứ Ba rằng các hợp đồng sự kiện trên thị trường dự đoán là “hoán đổi” thuộc phạm vi CFTC, thay vì “cờ bạc” chịu sự chi phối của luật cờ bạc ở cấp bang.
Lập trường của CFTC đã vấp phải sự phản đối từ nhiều bang. Tổng chưởng lý Arizona Kris Mayes đã đệ trình 20 cáo buộc hình sự chống lại Kalshi, cáo buộc nền tảng này vận hành một doanh nghiệp cờ bạc bất hợp pháp. Nevada đã giành được lệnh cấm tạm thời ngăn Kalshi chào bán các hợp đồng sự kiện tại bang, trong khi các bang khác bao gồm Massachusetts cũng phát tín hiệu về khả năng thực hiện các hành động tương tự. Selig bày tỏ sự bất ngờ trước các vụ kiện ở cấp bang, nói rằng ông tin quyền tài phán của cơ quan là rõ ràng và chỉ trích những gì ông mô tả là các bang “quản lý bằng kiện tụng”.
Selig cảnh báo rằng nếu không thiết lập các chính sách rõ ràng xung quanh thị trường dự đoán, có thể dẫn đến sự sụp đổ kiểu FTX, cho rằng việc đẩy các sản phẩm này ra nước ngoài vào không gian thiếu quản lý sẽ tạo ra rủi ro tương tự như những rủi ro từng thấy trong các vụ sụp đổ của các công ty tiền mã hóa trước đó. CFTC đã phát hành Thông báo nâng cao về việc đề xuất quy tắc, mời công chúng đóng góp ý kiến về quy định đối với thị trường dự đoán và khởi động Nhóm Lực lượng Đổi mới để phối hợp với SEC và các cơ quan liên bang khác về các khung pháp lý cho AI, crypto và thị trường dự đoán.
CLARITY Act, một dự luật về cấu trúc thị trường crypto nhằm làm rõ quyền tài phán giữa CFTC và SEC, đã bị đình trệ ở Thượng viện trong bối cảnh thảo luận về lợi suất từ stablecoin và các điều khoản khác. Selig cho biết sự rõ ràng về quản lý tương tự đang được triển khai cho ngành crypto cũng đang được phát triển cho thị trường dự đoán, mà ông mô tả là các công cụ mạnh mẽ để khám phá thông tin.
Dưới sự lãnh đạo của Selig, CFTC đã áp dụng các chính sách cho thấy sự thay đổi so với cách tiếp cận nặng về thực thi của chính quyền trước. Vào tháng 3 năm 2026, cơ quan này công bố bản ghi nhớ hợp tác với Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) nhằm phối hợp về quản lý, bao gồm cả tài sản kỹ thuật số. Mặc dù các bản thảo ban đầu của dự luật cấu trúc thị trường gợi ý rằng dự luật có thể trao thêm thẩm quyền cho CFTC, SEC được kỳ vọng sẽ tiếp tục quản lý các loại tiền mã hóa mà họ cho là chứng khoán.
Các nền tảng thị trường dự đoán bao gồm Kalshi và Polymarket đã vướng vào các cáo buộc giao dịch nội gián, với các giao dịch đáng ngờ được phát hiện trên các hợp đồng liên quan đến các hành động quân sự ở Iran và Venezuela. Vào tháng 2, hai người Israel đã bị bắt và bị buộc tội vì sử dụng thông tin mật, bị cáo buộc đã dùng bí mật quân sự để trục lợi trên Polymarket. Một biên tập viên video của ông MrBeast đã bị phạt tiền và đình chỉ sau khi thu lợi từ thông tin nội bộ liên quan đến các video của nhân vật YouTube này.
Một số nhà lập pháp đã đề xuất luật nhằm cấm các quan chức được bầu có thông tin nội bộ trục lợi từ các hợp đồng sự kiện. Cả Kalshi và Polymarket gần đây đã giới thiệu các chính sách và quy trình mới để giải quyết các lo ngại về giao dịch nội gián.
Lượng giao dịch trên các thị trường dự đoán đã tăng vọt lên hơn 20 tỷ USD mỗi tháng, với việc Kalshi được cho là đã gấp đôi định giá vào đầu tháng 3 năm 2026 sau khi huy động 1 tỷ USD với định giá 22 tỷ USD. Selig nhấn mạnh sự cần thiết phải có quản lý đúng đắn để bảo vệ nhà đầu tư và khách hàng, đồng thời tạo điều kiện cho các thị trường công bằng với các rào chắn và quy tắc thực sự rõ ràng.
CFTC tuyên bố có thẩm quyền gì đối với thị trường dự đoán?
Chủ tịch CFTC Michael Selig khẳng định rằng cơ quan này có quyền tài phán độc quyền đối với thị trường dự đoán theo Đạo luật Giao dịch Hàng hóa, phân loại các hợp đồng sự kiện là “hoán đổi” chứ không phải “cờ bạc” chịu sự điều chỉnh bởi luật cờ bạc ở các bang. Cơ quan này đã đe dọa sẽ thực hiện hành động pháp lý đối với bất kỳ thách thức nào đối với thẩm quyền của mình.
Tình trạng của CLARITY Act là gì?
CLARITY Act, một dự luật về cấu trúc thị trường crypto nhằm làm rõ quyền tài phán giữa CFTC và SEC, vẫn đang bị đình trệ ở Thượng viện trong bối cảnh thảo luận về lợi suất từ stablecoin và các điều khoản khác. CFTC đã tiếp tục phát triển các khung pháp lý cho tài sản kỹ thuật số và thị trường dự đoán trong khi dự luật vẫn đang chờ phê duyệt.
Các bang đã làm gì đối với thị trường dự đoán?
Arizona đã nộp 20 cáo buộc hình sự chống lại Kalshi, cáo buộc các hoạt động cờ bạc bất hợp pháp. Nevada đã có được lệnh cấm tạm thời nhằm ngăn Kalshi chào bán các hợp đồng sự kiện tại bang. Massachusetts và các bang khác đã phát tín hiệu về khả năng thực hiện các hành động tương tự, tạo ra xung đột về thẩm quyền giữa luật cờ bạc ở cấp bang và quyền tài phán độc quyền mà CFTC tuyên bố đối với thị trường dự đoán.