SEC暗号セーフハーバー提案の審査提出が完了！条件を満たす暗号プロジェクトは、登録なしで開始できます

SEC の議長ポール・アトキンス（Paul Atkins）は、暗号資産の「セーフハーバー（Safe Harbor）」枠組みがホワイトハウスに提出されたことを確認し、新規創業者向けの免除（新創豁免）とイノベーション向けの免除（創新豁免）を導入して、デジタル資産の規制ロジックを再構築する予定だ。

米国証券取引委員会（SEC）の議長アトキンス（Paul Atkins）は、暗号通貨業界で強く期待され、初期段階においてプロジェクトを登録免除できる「セーフハーバー（Safe Harbor）」枠組みの提案について、現在はホワイトハウスの審査に回っていると明らかにした。

Paul Atkins は月曜日、ヴァンダービルト大学（Vanderbilt University）とブロックチェーン協会（Blockchain Association）が共同で開催したデジタル資産サミットで、この先月初めて姿を現した提案は現在、ホワイトハウスの行政システムにおける最終審査段階に入り、米国ホワイトハウス管理予算局（OMB）の傘下である情報・規制関連事務局（OIRA）が最終的な目チェックと審査を行っていると語った。

私たちはまもなく、暗号通貨向けの規制ルールを打ち出します。提案は現在 OIRA の審査段階にあり、正式発表の前の最後のステップでもあるため、本当にわくわくします。

Paul Atkins が提起したセーフハーバー提案の中で、市場の最も注目を集めているのは「スタートアップ免除（Startup Exemption）」条項だ。目的は、投資家保護の前提を両立しながら、暗号通貨の新興企業が運転資金を円滑に調達できるようにすることにある。

提案によれば、この免除権により、暗号通貨プロジェクトはすぐに登録する必要なく立ち上げることができ、さらに 4 年以内に一定額の資金を集めることが条件となり、そのためには必要な情報開示を行わなければならない。

加えて、Paul Atkins も「投資契約セーフハーバー（Investment Contract Safe Harbor）」という構想を提案している。これは、SEC が今年 3 月に公表したトークン分類（Token Taxonomy）のガイダンスと相補的に機能することになる。暗号通貨業界にとって、トークン分類のガイダンスは疑いなく画期的なマイルストーンであり、SEC が公式文書の中で初めて、デジタル・アセットがどのような状況、どのような条件の下で「証券」と認定されるのかを明確に定義したものだ。

規制と障壁：立法と行政ルールが並行

SEC が積極的に規制枠組みを推進する一方で、米国議会も立法によって暗号通貨業界を規範化しようと取り組んでいる。しかし、過去 1 年の立法プロセスはというと、進展が難しく、しばしば阻まれてきた。

Paul Atkins は、この立法が必要なのは、SEC のような規制機関に「明確で揺るがない（Chiseled in Stone）」法的根拠が必要だからだと述べた。

彼は、行政機関は政権交代や新大統領就任などによって、いつでも行政ルールを朝令暮改にし得るのに対し、議会で三読会を経て可決された法案こそが、真に持続性を備えているのだと説明した。さらに彼は次のように語った。

**私たちは規制の面で確かに多くのことに取り組めますが、最終的には、これらのルールが本当に根付いて、簡単に覆されないことを確実にしなければなりません。 **

「イノベーション免除」がウォール街と暗号界隈で角逐を呼ぶ

他方、SEC は現在「イノベーション免除（Innovation Exemption）」という仕組みも検討している。発想としては、オンチェーン資産に対して「規制サンドボックス」を用意し、業者が統制された環境で革新的な金融商品やサービスをテストできるようにすることに近い。

しかし、この免除の構想は過去 1 年の間に、暗号通貨の支持者と伝統的な金融機関のあいだで激しい議論を引き起こしてきた。従来のウォール街の勢力は、免除範囲が過度に緩いことで、投資家保護の仕組みや市場監視が弱まることを懸念している。

マーケットメーカー大手のシタデル・セキュリティーズ（Citadel Securities）は、強く訴えているのは、米国 SEC が正式な「公告とパブリック・コメントの募集（Notice-and-comment）」という行政手続きに従って規制を策定すべきだという点だ。これに対し、ブロックチェーン協会は月曜日に反撃し、手続きの煩雑さは必ずしも絶対に必要というわけではないと主張した。SEC は過去にも免除の仕組みを繰り返し採用しており、かつ当該仕組みを法律に基づいて行使する権限を「確実に」有している、としている。

これに対して Paul Atkins はサミットで暗号界隈の立場を後押しし、SEC が確かに免除の仕組みを推進する権限を握っていることを明確に述べた。彼は次のように言った。

私たちは、イノベーション免除に関する具体的な細則をまもなく公表します。私はこれに非常にわくわくしています。この領域には、まだまだ開拓すべき大きな余地があります。

• 本文は許可を得て転載：《区块客》
• 原文タイトル：《SEC「暗号セーフハーバー」提案がホワイトハウスに提出！議長 Paul Atkins：短期的に導入》
• 原文著者：区块妹 MEL