หน่วยงานกำกับดูแลและนักกฎหมายในสหรัฐอเมริกาไม่พอใจกับตลาดทำนายผล และแนวโน้มก็เริ่มเพิ่มขึ้นทั่วประเทศ
เมื่อวันที่ 20 มีนาคม ศาลเขต Carson City ในเนวาดาได้ออกคำสั่งชั่วคราวห้าม Kalshi ซึ่งเป็นแพลตฟอร์มตลาดทำนายผล จากการดำเนินการในรัฐนี้ เจ้าหน้าที่ด้านการเล่นเกมกล่าวว่าแพลตฟอร์มละเมิดกฎหมายการพนันของรัฐ
เกือบสิบกว่ารัฐได้ออกคำสั่งทางกฎหมายในรูปแบบต่าง ๆ ส่วนใหญ่เป็นจดหมายหยุดและยับยั้ง ขณะที่รัฐแอริโซนาได้ดำเนินคดีอาญากับ Kalshi รัฐอื่น ๆ กำลังพิจารณากฎหมายใหม่เกี่ยวกับตลาดทำนายผล
การบังคับใช้กฎหมายแบบผสมผสานในแต่ละรัฐนี้ได้รับความสนใจในระดับชาติ และกฎหมายในระดับรัฐบาลกลางก็อยู่ในสายตา
เนวาดาห้าม Kalshi ขณะที่แอริโซนาเปิดคดีอาญา
ใน 11 รัฐทั่วสหรัฐอเมริกา เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นได้ดำเนินการทางกฎหมายกับตลาดทำนายผลเช่น Kalshi และ Polymarket
รัฐเนวาดาสามารถเริ่มคำสั่งชั่วคราว ซึ่งห้าม Kalshi ดำเนินการในรัฐเป็นเวลา 14 วัน คำสั่งนี้ถูกเสนอโดยคณะกรรมการควบคุมการเล่นเกมเนวาดา
ประธานคณะกรรมการ, ไมค์ ดไรเซอร์ก กล่าวว่า ตลาดทำนายผล “อำนวยความสะดวกในการเล่นการพนันที่ไม่ได้รับอนุญาต” และเป็นการผิดกฎหมายในรัฐ “เรามีหน้าที่ตามกฎหมายในการปกป้องประชาชน” เขากล่าว
ทนายความด้านการพนันกีฬาและเกม, ดาเนียล วอลแล็ค เขียนว่า คำสั่งนี้ป้องกัน Kalshi ไม่ให้เสนอสัญญาเกี่ยวกับเหตุการณ์ เช่น กีฬา การเมือง และความบันเทิง ให้กับประชาชนในเนวาดาโดยไม่ต้องได้รับใบอนุญาตที่จำเป็น
ไม่กี่วันก่อนหน้านี้ รัฐเพื่อนบ้านอย่างแอริโซนาได้ยื่นฟ้องคดีอาญากับบริษัทที่อยู่เบื้องหลัง Kalshi คณะทำงานอัยการสูงสุด Kris Mayes ยื่นคำร้องกล่าวหา Kalshiex LLC และ Kalshi Trading LLC ว่า “ดำเนินการเล่นการพนันผิดกฎหมายและรับเดิมพันในการเลือกตั้งของแอริโซนา ซึ่งเป็นการละเมิดกฎหมายของรัฐ”
ประกาศดังกล่าวอ้างว่า Kalshi “รับเดิมพันจากผู้อยู่อาศัยในแอริโซนาเกี่ยวกับเหตุการณ์ต่าง ๆ ซึ่งเป็นการละเมิดกฎหมายของรัฐ เหตุการณ์เหล่านี้รวมถึงการแข่งขันกีฬาอาชีพและวิทยาลัย การเดิมพันข้อเสนอเกี่ยวกับผลงานของผู้เล่นแต่ละคน และการพิจารณาว่า พระราชบัญญัติ SAVE จะกลายเป็นกฎหมายหรือไม่”
การเดิมพันกีฬา ต้องมีใบอนุญาตการเล่นเกม และกฎหมายของแอริโซนาห้ามการเดิมพันในการเลือกตั้งโดยตรง
รัฐอื่น ๆ ก็ได้เสนอหรือกำลังพิจารณากฎหมายใหม่ เช่น ในยูทาห์ ตัวแทนรัฐโจเซฟ เอลิสัน ได้เสนอร่าง HB243 ซึ่งจะนิยามการเดิมพันข้อเสนอว่าเป็น “การเดิมพันการพนันเกี่ยวกับการกระทำ สถิติ เหตุการณ์ หรือการไม่เกิดเหตุการณ์ใด ๆ”
ในเพนซิลเวเนีย ตัวแทนดานิโล บูร์โกส ประกาศแผนที่จะเสนอร่างกฎหมายเพื่อควบคุมตลาดทำนายผลและให้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการควบคุมการเล่นเกมของเพนซิลเวเนีย ร่างกฎหมายนี้จะเสนอ:
- ภาษีรัฐ 34% และภาษีท้องถิ่น 2% จากรายได้รวม
- ห้ามผู้เยาว์ใช้งาน
- รวมรายการยกเว้นตนเองเพื่อปกป้องผู้ใช้
- มาตรการต่อต้านการฟอกเงิน (AML) และการรู้จักลูกค้าของคุณ (KYC) อย่างเข้มงวด
รัฐอื่น ๆ อีกหลายแห่งได้ออกจดหมายหยุดและยับยั้งตลาดทำนายผลและพยายามบล็อกกิจกรรมผ่านศาล แต่ไม่ประสบความสำเร็จทั้งหมด เช่น ในเทนเนสซี ผู้พิพากษาอเลตา เทรากเกอร์ แห่งศาลแขวงสหรัฐในเขตเทนเนสซีตอนกลาง ได้บล็อกคำสั่งของรัฐที่พยายามห้าม Kalshi ดำเนินการ เนื่องจากสัญญาเหตุการณ์เป็น “สวอป” ตามพระราชบัญญัติการแลกเปลี่ยนสินค้า (CEA) ซึ่งให้เขตอำนาจพิเศษแก่คณะกรรมการซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ของสหรัฐ (CFTC)
Kalshi ไม่ได้ตอบสนองคำขอความคิดเห็นของ Cointelegraph ในเวลาที่เผยแพร่
ใครควรเป็นผู้ควบคุมตลาดทำนายผล?
การบังคับใช้กฎหมายที่แตกต่างกันและปฏิกิริยาที่แตกต่างกันของศาลต่าง ๆ ทำให้เกิดคำถามว่าใครควรเป็นผู้ควบคุมตลาดทำนายผลและอย่างไร นักสนับสนุนเชื่อว่าควรเป็นอำนาจของรัฐบาลกลางและ CFTC
ตัวแทนเอลิสัน ผู้สนับสนุนร่างกฎหมายในยูทาห์ กล่าวกับสื่อท้องถิ่นว่า “นี่เป็นพื้นที่สีเทาขนาดใหญ่และมีคดีความมากมายทั่วประเทศในขณะนี้ […] กำลังถกเถียงกันในเรื่องนี้เพื่อหาความหมายที่แท้จริง”
“พวกเขาอยู่ภายใต้ชื่อว่าตลาดทำนายผล และตลาดเหล่านี้อยู่ภายใต้การควบคุมของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์กลางของรัฐบาลกลาง [sic] นั่นคือเหตุผลที่พวกเขาทำได้” เขากล่าว
โฆษกของ Kalshi เคยบอกกับ Cointelegraph ว่า “รัฐอย่างแอริโซนาอยากควบคุมตลาดการเงินระดับชาติแต่ละแห่ง และพยายามใช้ทุกกลวิธีเพื่อทำเช่นนั้น ตามที่ศาลอื่น ๆ และ CFTC ยอมรับ Kalshi อยู่ภายใต้เขตอำนาจของรัฐบาลกลาง”
“มันแตกต่างจากสิ่งที่เจ้ามือรับแทงและคาสิโนเสนอให้ลูกค้า และไม่ควรถูกควบคุมโดยกฎหมายรัฐที่ไม่สอดคล้องกัน” พวกเขากล่าว
อารอน โบรแกน ผู้ก่อตั้งบริษัทกฎหมายด้านคริปโต Brogan Law เขียนว่า “อาชญากรรมของตลาดทำนายผล ซึ่งเป็นเหตุผลที่หลายรัฐดำเนินการและจะดำเนินการต่อไปจนกว่าจะชนะหรือหยุดพวกเขา ไม่มีอะไรเกี่ยวข้องกับคุณค่าหรือความดีของตลาดเหล่านี้”
เนื่องจากปัจจุบันอยู่ภายใต้การควบคุมของ CEA และอยู่ภายใต้การดูแลของ CFTC “รัฐจะไม่สามารถควบคุมพวกเขาได้ และที่สำคัญอาจไม่สามารถเก็บภาษีได้ด้วย” โบรแกนกล่าว ตามสมาคมการเล่นเกมแห่งอเมริกา รายได้ภาษีจำนวนพันล้านดอลลาร์ใน 40 รัฐที่อนุญาตให้เดิมพันกีฬาออนไลน์
นักกฎหมายบางคนในรัฐก็ไม่อายที่จะพูดตรงไปตรงมา บูร์โกส เขียนว่าการ “การหลีกเลี่ยงกฎระเบียบ” ของตลาดทำนายผลที่เลี่ยงกฎหมายของรัฐ “ทำให้ประชาชนของเราเสี่ยงและทำให้รัฐสูญเสียรายได้ภาษีจำนวนมาก”
เขาให้สัมภาษณ์กับสื่อท้องถิ่นว่า รัฐควรมีอำนาจในการเก็บภาษีกิจกรรมนี้ โดยเฉพาะเมื่อมันอาจเป็นอันตรายต่อประชาชน “นี่เป็นโอกาสอีกครั้งที่จะขยายฐานภาษี […] และเหมือนกับทุกสิ่งที่อาจเป็นอันตรายต่อชุมชนของเรา มันสามารถสร้างนิสัยไม่ดีหรือพฤติกรรมที่แย่ลงในชุมชนของเรา นั่นคือหนึ่งในอันตรายที่ผมมองเห็น”
ยังมีแรงกดดันในระดับรัฐบาลกลางต่อตลาดทำนายผล ส.ว. จอห์น เคอร์ติส จากยูทาห์ ได้เสนอร่างกฎหมายชื่อว่า Prediction Markets Are Gambling Act ซึ่งจะแก้ไขพระราชบัญญัติการแลกเปลี่ยนสินค้า (CEA) เพื่อป้องกัน “สัญญาเหตุการณ์เกี่ยวกับกีฬาและเกมคาสิโนแบบสไตล์คาสิโน”
เคอร์ติสบอกกับสื่อของรัฐยูทาห์ว่ากฎหมายนี้จะคืนอำนาจให้กับรัฐ “กฎหมายร่วมของเราชี้แจงเขตอำนาจการกำกับดูแล ทำให้รัฐสามารถรักษาอำนาจเหนือการเดิมพันกีฬาและเกมคาสิโนได้ การเสนอชื่อกฎหมาย Prediction Markets Are Gambling Act เป็นการเคารพอำนาจของรัฐ ปกป้องครอบครัว และไม่ให้ผลิตภัณฑ์ทางการเงินเชิงเก็งกำไรเข้าไปในพื้นที่ที่ไม่ควรอยู่”
ในขณะเดียวกัน CFTC กำลังขอความคิดเห็นจากสาธารณะเกี่ยวกับกฎระเบียบสำหรับตลาดทำนายผล ซึ่งปัจจุบันมีคณะกรรมการเพียงคนเดียวคือประธาน Michael Selig ซึ่งเคยกล่าวว่าหน่วยงานจะปกป้องตลาดทำนายผล
โบรแกนกล่าวว่า หาก CFTC ผ่อนคลายกฎเกณฑ์ของตลาดทำนายผลเพิ่มเติม และประเด็นเรื่องการล่วงล้ำอำนาจไปยังศาลฎีกา “สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการนับคะแนนให้ได้ห้าคน”
