แคนาดาเคลื่อนไหวเพื่อห้ามการบริจาคคริปโตสำหรับการเลือกตั้งตามหลังสหราชอาณาจักร

รัฐบาลกลางของแคนาดาได้ดำเนินการเพื่อห้ามการบริจาคสกุลเงินคริปโตให้กับการรณรงค์ทางการเมือง โดยปิดช่องทางการระดมทุนที่ดูเหมือนว่าจะแทบไม่มีการใช้งานจริงในช่วงการเลือกตั้งครั้งก่อนหน้าของประเทศ

ร่างกฎหมาย Bill C-25 กฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งที่เข้มแข็งและเสรี (Strong and Free Elections Act) ซึ่งเสนอเมื่อวันที่ 26 มีนาคม จะห้ามเงินบริจาคทางการเมืองที่ทำใน BTC และคริปโตแอสเซ็ตอื่น ๆ รวมถึงในธนาณัติและผลิตภัณฑ์ชำระเงินแบบเติมเงิน โดยจัดให้เป็นรูปแบบเงินทุนที่ติดตามได้ยาก

การห้ามนี้บังคับใช้ในภาพรวมทั่วทั้งระบบการเมือง ครอบคลุมพรรคการเมืองที่จดทะเบียน สมาคมประจำเขตเลือกตั้ง ผู้สมัคร ผู้เข้าแข่งขันตำแหน่งผู้นำและผู้สมัครชิงตำแหน่ง รวมถึงบุคคลหรือกลุ่มอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการโฆษณาในการเลือกตั้ง

ความเคลื่อนไหวนี้เกิดขึ้นในขณะที่รัฐบาลสหราชอาณาจักรก็ได้ประกาศระงับการให้เงินบริจาคด้วยคริปโตให้แก่พรรคการเมืองอย่างเร่งด่วนไม่นานมานี้เช่นกัน โดยอ้างถึงความกังวลว่าสินทรัพย์ดิจิทัลอาจถูกนำไปใช้เพื่อปกปิดที่มาของเงินจากต่างประเทศในแวดวงการเมืองของอังกฤษ

ความพยายามครั้งที่สอง

ร่างกฎหมาย C-25 ของแคนาดาเน้นรับมือช่องโหว่เชิงทฤษฎี มากกว่าปัญหาที่มีการบันทึกไว้

แคนาดาอนุญาตให้บริจาคคริปโตมาตั้งแต่ปี 2019 ภายใต้กรอบการปฏิบัติด้านธุรการที่จัดให้เป็นการบริจาคที่ไม่ใช่ตัวเงิน คล้ายกับทรัพย์สิน แต่ไม่มีพรรคการเมืองระดับรัฐบาลกลางรายใหญ่รายใดที่ยอมรับคริปโตอย่างเป็นทางการต่อสาธารณะ และไม่มีการเปิดเผยการบริจาคใด ๆ ในการเลือกตั้งปี 2021 หรือปี 2025

ภายใต้กรอบปี 2019 การบริจาคจะไม่ได้รับสิทธิ์ใบเสร็จรับเงินเพื่อภาษี ซึ่งเป็นตัวลดแรงจูงใจอย่างสำคัญในระบบที่ผู้บริจาคมักเรียกร้องเครดิตเป็นประจำ

ผู้ที่บริจาคมากกว่า $200 ต้องได้รับการระบุตัวต่อสาธารณะด้วยชื่อและที่อยู่ เฉพาะสกุลเงินดิจิทัลที่มีบล็อกเชนสาธารณะที่ตรวจสอบได้เท่านั้นที่มีคุณสมบัติ — สกุลเงินเพื่อความเป็นส่วนตัวอย่าง Monero หรือ ZCash ถูกตัดออก ผู้สมัครต้องเปลี่ยนสินทรัพย์ที่ถืออยู่เป็นเงินสดตามกฎหมาย (fiat) ก่อนที่จะนำไปใช้จ่าย

อย่างไรก็ดี หัวหน้าผู้ตรวจการเลือกตั้ง (CEO) เริ่มไม่สบายใจมากขึ้นเรื่อย ๆ กับข้อตกลงดังกล่าว

ในรายงานหลังการเลือกตั้งของเดือนมิถุนายน 2022 CEO ได้แนะนำให้ใช้กฎที่เข้มงวดขึ้นสำหรับการบริจาคด้วยคริปโต รวมถึงการตัดทอนบทบัญญัติที่ถือว่าการบริจาคตั้งแต่ $200 หรือน้อยกว่านั้นจากผู้ขายที่ไม่ใช่มืออาชีพมีมูลค่าเป็นศูนย์ ซึ่งเท่ากับเป็นการยกเว้นจากระบอบเงินทุนที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลโดยปริยาย

จนถึงเดือนพฤศจิกายน 2024 ตำแหน่งของ CEO ได้เปลี่ยนจาก “ควบคุม” เป็น “ห้าม” โดยแนะนำให้มีการห้ามอย่างเด็ดขาดด้วยเหตุผลว่า ความไม่เปิดเผยตัวตนแบบกึ่งนิรนาม (pseudo-anonymity) ของคริปโตสร้างความท้าทายด้านความโปร่งใส และการระบุตัวผู้บริจาคนั้น “โดยพื้นฐานยากมาก”

Bill C-25 เป็นความพยายามครั้งที่สองในการผลักดันการห้ามการบริจาคด้วยคริปโต รุ่นก่อนหน้า Bill C-65 มีบทบัญญัติที่เหมือนกันทุกประการ แต่เสียชีวิตเมื่อรัฐสภาถูกเลื่อนการประชุม (prorogued) ในเดือนมกราคม 2025

ร่างกฎหมายฉบับใหม่ให้ผู้รับเวลา 30 วันในการส่งคืน ทำลาย หรือแปลง และโอนเงินบริจาคด้วยคริปโตใด ๆ ที่ได้รับซึ่งขัดต่อการห้าม โดยรายได้จะถูกส่งต่อไปยัง Receiver General โทษปรับเชิงบริหารสูงสุดอยู่ที่สองเท่าของมูลค่าการบริจาคที่ฝ่าฝืน บวก $100,000 สำหรับบริษัท

ในสหรัฐอเมริกา คณะกรรมการการเลือกตั้งกลาง (Federal Election Commission) ให้คำแนะนำเกี่ยวกับวิธีการเปิดเผยการบริจาค BTC และคริปโตอื่น ๆ ต่อแคมเปญอย่างถูกต้อง การบริจาคด้วยคริปโตได้รับอนุญาตในสหรัฐฯ มาตั้งแต่ปี 2014

ขณะนี้ร่างกฎหมายของแคนาดาอยู่ระหว่างการอ่านครั้งแรก (first reading) ในสภาสามัญชน (House of Commons)