Hồng Kông đang chuyển đổi từ giai đoạn tham vấn sang soạn thảo khung pháp lý về tài sản kỹ thuật số, với các quan chức đã đề ra lịch trình cụ thể cho năm 2026. Trong bài phát biểu chuẩn bị cho Ủy ban Tài chính của Hội đồng Lập pháp, Bộ trưởng Dịch vụ Tài chính và Kho bạc Christopher Hui cho biết Bộ Dịch vụ Tài chính và Kho bạc cùng Ủy ban Chứng khoán và Hợp đồng Tương lai dự kiến sẽ trình dự thảo luật trong năm nay, nhằm điều chỉnh các nhà cung cấp dịch vụ tư vấn crypto. Các ý kiến này xuất phát sau một bản tham vấn về tài sản kỹ thuật số vào tháng 12, và chúng báo hiệu một nỗ lực rộng hơn nhằm chính thức hóa các quy định liên quan đến hoạt động liên quan đến tài sản và tư vấn, đồng thời giữ không gian cho đổi mới sáng tạo. Ngoài ra, Cơ quan Tiền tệ Hồng Kông đang xử lý các đơn xin cấp phép cho các nhà phát hành stablecoin và khám phá các biện pháp báo cáo thuế liên quan đến khung OECD—một nỗ lực có thể liên kết minh bạch thuế của Hồng Kông với các tiêu chuẩn quốc tế vào năm 2028. Sự kết hợp của các bước này phản ánh một cách tiếp cận điều chỉnh trong quản lý crypto tại một thành phố quyết tâm cân bằng giữa quản lý rủi ro và đổi mới tài chính.
Các điểm chính
Bộ Dịch vụ Tài chính và Kho bạc cùng Ủy ban Chứng khoán và Hợp đồng Tương lai hướng tới việc trình dự thảo luật vào năm 2026 để điều chỉnh các nhà cung cấp dịch vụ tư vấn crypto, sau bản tham vấn tháng 12.
HKMA đã bắt đầu xử lý các đơn xin cấp phép cho các nhà phát hành stablecoin, với khung pháp lý do Luật Stablecoin thiết lập vẫn còn hiệu lực; theo cập nhật mới nhất, không có nhà phát hành stablecoin nào được cấp phép xuất hiện trên sổ đăng ký công khai của HKMA.
Hồng Kông đặt mục tiêu thực hiện các sửa đổi đối với khung báo cáo tài sản kỹ thuật số của OECD và các tiêu chuẩn báo cáo chung, cho phép trao đổi thông tin thuế tự động với các khu vực pháp lý khác bắt đầu từ năm 2028.
Các nền tảng crypto có giấy phép phục vụ cư dân Hồng Kông hiện có 11 nền tảng, phản ánh sự giám sát quy định liên tục đối với hoạt động trao đổi cùng với nỗ lực mở rộng về quản trị.
Các diễn biến pháp lý của Mỹ song song với các bước đi của Hồng Kông, khi Thượng viện chuyển dự luật cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số để làm rõ vai trò của SEC và CFTC trong việc giám sát thị trường crypto.
Tâm lý: Trung lập
Bối cảnh thị trường: Các bước đi này nằm trong khuôn khổ siết chặt quy định crypto toàn cầu, nơi các khu vực pháp lý tìm kiếm các yêu cầu tiết lộ minh bạch, bảo vệ người tiêu dùng và minh bạch thuế, đồng thời giữ không gian cho đổi mới sáng tạo và khả năng cạnh tranh dịch vụ tài chính.
Tại sao điều này quan trọng
Đối với các nhà tham gia thị trường, khung pháp lý dự thảo của Hồng Kông vào năm 2026 có thể cung cấp một lộ trình quy định dự đoán rõ ràng hơn cho cả doanh nghiệp crypto trong nước và quốc tế. Việc nhấn mạnh vào quy định dịch vụ tư vấn cho thấy một sự chuyển hướng nhằm hạn chế các hướng dẫn đầu tư có thể mập mờ hoặc lệch lạc, điều này có thể giảm thiểu rủi ro cho người tiêu dùng và tăng cường niềm tin của các tổ chức lớn. Thực tế HKMA đang tích cực xem xét các phát hành stablecoin—mặc dù hiện tại không có nhà phát hành nào được ghi nhận trên sổ đăng ký công khai—cho thấy thành phố vẫn thận trọng với các đồng tiền kỹ thuật số có tài sản đảm bảo và stablecoin liên kết với đô la Hồng Kông hoặc các tài sản khác. Chính sách điều chỉnh này có thể ảnh hưởng đến nơi các dự án chọn để thành lập hoặc mở rộng hoạt động, đặc biệt là những dự án muốn tiếp cận thị trường châu Á-Thái Bình Dương và các nhóm thanh khoản của họ.
Về mặt tài chính, khung báo cáo theo hướng OECD nhằm mục tiêu hài hòa cách đánh thuế các giao dịch crypto xuyên biên giới. Kế hoạch của Hồng Kông để phù hợp với các tiêu chuẩn báo cáo chung và tự động hóa trao đổi thông tin thuế xuyên biên giới bắt đầu từ năm 2028 đặt thành phố trong một chế độ quốc tế rộng hơn nhằm ngăn chặn trốn thuế và nâng cao tuân thủ. Động thái này phù hợp với các nỗ lực tương tự tại các trung tâm tài chính lớn khác và có thể ảnh hưởng đến kế hoạch thuế của cá nhân và tổ chức tham gia hoạt động tài sản kỹ thuật số, đặc biệt là những tổ chức có hoạt động xuyên biên giới hoặc các cấu trúc lưu giữ phức tạp.
Trên thực tế, 11 nền tảng được cấp phép phục vụ cư dân Hồng Kông cho thấy một hệ sinh thái được quản lý chặt chẽ cho hoạt động giao dịch crypto và các dịch vụ liên quan. Các giấy phép này chứng tỏ sự sẵn sàng của các quan chức công để cho phép tiếp cận có quy định đối với thị trường tài sản kỹ thuật số, trong khi việc không có nhà phát hành stablecoin nào được cấp phép nhấn mạnh thái độ thận trọng của thành phố đối với stablecoin cho đến khi khung pháp lý và năng lực giám sát hoàn chỉnh. Tổng thể, cách tiếp cận của Hồng Kông nhằm cân bằng giữa bảo vệ nhà đầu tư và thúc đẩy đổi mới tài chính trong một khung pháp lý minh bạch, tập trung.
Trong khi đó, tại Mỹ, các nhà lập pháp tại Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện đã thúc đẩy dự luật cấu trúc thị trường crypto nhằm phân định rõ trách nhiệm của hai cơ quan quản lý tài chính chính của Mỹ—SEC và CFTC—trong việc giám sát thị trường crypto. Khung pháp lý này nhằm giảm thiểu sự mơ hồ về quy định và nâng cao tiêu chuẩn quản lý rủi ro cho nhiều loại sản phẩm crypto, từ token đến các cấu trúc giao dịch trên sàn, có thể định hình cách các công ty toàn cầu phối hợp hoạt động tuân thủ của họ trên các thị trường.
Những điểm cần theo dõi tiếp theo
Việc nộp dự thảo luật về dịch vụ tư vấn crypto cho Hội đồng Lập pháp vào năm 2026, và các phản hồi công khai đối với khung chính sách được trình bày trong bài phát biểu của Hui.
Tiến trình sửa đổi khung báo cáo tài sản kỹ thuật số của OECD và các tiêu chuẩn báo cáo chung, bao gồm các mốc thời gian cho việc trao đổi thông tin tự động vào năm 2028.
Cập nhật về khung cấp phép của HKMA cho stablecoin và bất kỳ thay đổi nào đối với sổ đăng ký công khai của các nhà phát hành stablecoin.
Kết quả các cuộc tham vấn công khai đang diễn ra và các sửa đổi luật pháp liên quan đến báo cáo thuế hoặc chia sẻ thông tin xuyên biên giới.
Các diễn biến pháp lý của Mỹ về dự luật cấu trúc thị trường crypto, bao gồm trạng thái thông qua và các tác động tiềm năng đối với các công ty xuyên biên giới hoạt động tại Hồng Kông.
Nguồn & xác minh
Phát biểu chính thức của Christopher Hui gửi Ủy ban Tài chính Hội đồng Lập pháp và các tài liệu liên quan trên trang web chính phủ Hồng Kông: info.gov.hk.
Bản tham vấn về tài sản kỹ thuật số tháng 12 năm 2025 do Bộ Dịch vụ Tài chính và Kho bạc phát hành và các tài liệu liên quan: fstb.gov.hk.
Sổ đăng ký các nhà phát hành stablecoin được cấp phép của Cơ quan Tiền tệ Hồng Kông: hkma.gov.hk.
Danh sách các nền tảng được cấp phép hoạt động cho cư dân Hồng Kông của Ủy ban Chứng khoán và Hợp đồng Tương lai: sfc.hk.
Các cuộc thảo luận và đưa tin về dự luật cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số của Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Mỹ (theo các báo cáo đương thời).
Hồng Kông thúc đẩy quy định crypto, phù hợp OECD và an toàn cho các nhà cho vay
Tiến trình điều chỉnh quy định về tài sản kỹ thuật số của Hồng Kông đang phát triển song song theo hai hướng: hài hòa tiêu chuẩn thuế và báo cáo với các chuẩn mực quốc tế, và siết chặt giám sát các loại tài sản, nền tảng và dịch vụ tư vấn. Kế hoạch của chính phủ trình dự thảo luật về dịch vụ tư vấn crypto là bước tiến quan trọng nhằm làm rõ nghĩa vụ pháp lý và trách nhiệm của các công ty cung cấp hướng dẫn đầu tư trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Nhấn mạnh vào quy định tư vấn phản ánh nhu cầu ngày càng tăng về tiếp cận có quy định đối với thị trường crypto, đồng thời cố gắng hạn chế các hoạt động có thể khiến nhà đầu tư bán lẻ gặp rủi ro không kiểm soát.
Về mặt cấp phép, Luật Stablecoin vẫn là phần trung tâm của kiến trúc quy định của thành phố. HKMA chưa xác định được nhà phát hành stablecoin nào trên sổ đăng ký công khai, nhấn mạnh thái độ thận trọng đối với các đồng tiền kỹ thuật số có tài sản đảm bảo cho đến khi các tiêu chuẩn giám sát được xác định rõ ràng và thử nghiệm thực tế. Đồng thời, cách tiếp cận của thành phố đối với minh bạch thuế—dựa trên các cải cách của OECD—cho thấy sự phù hợp có chủ đích với các tiêu chuẩn toàn cầu về chia sẻ thông tin xuyên biên giới. Lịch trình dự kiến sẽ bắt đầu trao đổi dữ liệu giao dịch tài sản kỹ thuật số với cơ quan thuế ở nước ngoài từ năm 2028, một cột mốc có thể ảnh hưởng đến cách các cá nhân và tổ chức lập kế hoạch và báo cáo hoạt động tài sản kỹ thuật số của họ.
Đối với các nhà tham gia thị trường, các diễn biến này mang lại một môi trường dự đoán rõ ràng hơn, dựa trên chính sách. 11 nền tảng được cấp phép phục vụ cư dân Hồng Kông cho thấy việc tiếp cận có quy định đối với giao dịch tài sản kỹ thuật số và các dịch vụ liên quan vẫn khả thi, miễn là các nhà vận hành đáp ứng các yêu cầu nghiêm ngặt. Mức độ quản lý này có thể giúp thu hút sự tham gia của các tổ chức lớn đồng thời duy trì các biện pháp bảo vệ nhà đầu tư bán lẻ. Đồng thời, việc không có nhà phát hành stablecoin nào được cấp phép phản ánh sự thận trọng liên tục trong đánh giá rủi ro và yêu cầu vốn trước khi cho phép stablecoin đóng vai trò trung tâm hơn trong hệ sinh thái thanh toán của thành phố.
Song song đó, cuộc thảo luận pháp lý của Mỹ vẫn tiếp tục định hình các động thái toàn cầu. Thượng viện thúc đẩy dự luật làm rõ trách nhiệm của SEC và CFTC trong việc giám sát thị trường crypto, tạo thêm bối cảnh cho các công ty quốc tế đánh giá nơi đặt hoạt động, thanh khoản và các biện pháp bảo vệ khách hàng. Trong khi kết quả còn chưa rõ ràng, tác động xuyên biên giới rõ ràng là: sự hội tụ và rõ ràng về quy định tại một thị trường lớn có thể ảnh hưởng đến các thực hành và tiến trình tại các thị trường khác, bao gồm cả cách tiếp cận thận trọng, hướng về quản trị của Hồng Kông.
Bài viết này ban đầu được đăng tải với tiêu đề Hong Kong Regulators to Submit Draft Crypto Framework Bill in 2026 trên Crypto Breaking News – nguồn tin đáng tin cậy của bạn về tin tức crypto, tin Bitcoin và cập nhật blockchain.
