Đề xuất “khu vực an toàn” về bảo mật mã hóa của SEC đã được nộp để thẩm tra! Các dự án mã hóa đủ điều kiện không cần đăng ký vẫn có thể bắt đầu

Chủ tịch SEC Paul Atkins xác nhận khung “safe harbor” về an toàn mã hóa đã được gửi lên Nhà Trắng để xem xét, dự kiến sẽ ban hành miễn trừ cho startup mới và miễn trừ đổi mới, tái định hình logic quản lý tài sản số.

Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) Paul Atkins xác nhận rằng, đề xuất “safe harbor (Bến an toàn) framework” đang nhận được sự kỳ vọng lớn từ ngành công nghiệp tiền mã hóa—cho phép các dự án được miễn đăng ký ở giai đoạn đầu—hiện đã được gửi để Nhà Trắng xem xét.

Paul Atkins cho biết vào hôm thứ Hai, trong cuộc tham dự Hội nghị thượng đỉnh tài sản số do Đại học Vanderbilt (Vanderbilt University) và Hiệp hội Blockchain (Blockchain Association) đồng tổ chức, rằng đề xuất lần đầu xuất hiện vào tháng trước hiện đã bước vào giai đoạn rà soát cuối cùng trong hệ thống hành chính của Nhà Trắng; quá trình sàng lọc và thẩm định cuối cùng do Văn phòng Thông tin và Quy định (OIRA) thuộc Cơ quan Quản lý và Ngân sách Nhà Trắng Mỹ (OMB) thực hiện.

Chúng tôi sẽ sớm đưa ra các quy định quản lý dành cho tiền mã hóa. Đề xuất hiện đang trong giai đoạn xem xét tại OIRA, và đây cũng là bước cuối cùng trước khi được ban hành chính thức—thật sự rất đáng mừng.

Trong đề xuất “safe harbor” do Paul Atkins nêu ra, điểm được thị trường quan tâm nhất hẳn là điều khoản “Startup Exemption” (Miễn trừ cho startup), nhằm mục tiêu cho phép các startup tiền mã hóa huy động vốn vận hành một cách thuận lợi trong khi vẫn bảo đảm bảo vệ nhà đầu tư.

Theo đề xuất, quyền miễn trừ này sẽ cho phép các dự án tiền mã hóa khởi động mà không cần đăng ký ngay lập tức, và huy động được một khoản tiền nhất định trong vòng 4 năm, với điều kiện phải cung cấp đầy đủ thông tin công bố cần thiết.

Ngoài ra, Paul Atkins cũng đưa ra ý tưởng về “Investment Contract Safe Harbor” (Bến an toàn hợp đồng đầu tư), điều này sẽ bổ sung cho nhau với hướng dẫn phân loại token (Token Taxonomy) mà SEC đã công bố vào tháng 3 năm nay. Đối với ngành tiền mã hóa, hướng dẫn phân loại token chắc chắn là một cột mốc lịch sử: đây là lần đầu tiên SEC trong một tài liệu chính thức nêu rõ, trong những trường hợp và điều kiện nào, tài sản số sẽ được xác định là “chứng khoán”.

Pháp quy và rào cản: song song lập pháp và quy tắc hành chính

Ngay khi SEC tích cực thúc đẩy khung quản lý, Quốc hội Mỹ cũng đang nỗ lực thông qua lập pháp để điều chỉnh ngành công nghiệp tiền mã hóa. Tuy nhiên, trong suốt một năm qua, tiến trình lập pháp lại vô cùng chật vật, liên tục vấp phải những trở ngại.

Paul Atkins cho biết, lập pháp là cần thiết vì các cơ quan quản lý như SEC “cần một cơ sở pháp lý rõ ràng và không thể lay chuyển (Chiseled in Stone)”.

Ông giải thích rằng, so với các quy tắc hành chính mà cơ quan hành pháp có thể thay đổi bất cứ lúc nào do chuyển giao đảng phái hoặc tân Tổng thống lên nhậm chức, các dự luật được Quốc hội thông qua qua ba kỳ đọc mới có tính bền vững thực sự. Ông nói:

**Ở cấp độ quản lý, chúng tôi đương nhiên có thể làm rất nhiều việc, nhưng cuối cùng vẫn phải bảo đảm rằng các quy định này thực sự bám rễ và không bị lật ngược dễ dàng. **

“Miễn trừ đổi mới” làm phát sinh màn đấu trí giữa Phố Wall và giới crypto

Mặt khác, SEC hiện cũng đang nghiên cứu một cơ chế “Innovation Exemption” (Miễn trừ đổi mới), có khái niệm tương tự như xây dựng “sandbox quản lý” cho các tài sản trên chuỗi, cho phép doanh nghiệp thử nghiệm sản phẩm và dịch vụ tài chính đổi mới trong môi trường được kiểm soát.

Tuy nhiên, ý tưởng miễn trừ này trong thời gian qua một năm đã gây ra tranh luận gay gắt giữa những người ủng hộ tiền mã hóa và các tổ chức tài chính truyền thống. Các thế lực Phố Wall truyền thống lo ngại rằng phạm vi miễn trừ quá nới lỏng có thể làm suy yếu cơ chế bảo vệ nhà đầu tư và giám sát thị trường.

Ông lớn tạo lập thị trường Citadel Securities đã kêu gọi mạnh mẽ rằng SEC Mỹ nên xây dựng quy định theo thủ tục hành chính chính thức “Thông báo và lấy ý kiến công chúng (Notice-and-comment)”. Ngược lại, Hiệp hội Blockchain đã phản công vào thứ Hai, cho rằng các thủ tục rườm rà không nhất thiết là điều kiện tuyệt đối; SEC trong quá khứ cũng đã nhiều lần áp dụng cơ chế miễn trừ, và chắc chắn có thẩm quyền hợp pháp để thực hiện cơ chế đó theo quy định của pháp luật.

Trước đó, Paul Atkins tại hội nghị đã đứng về phía giới crypto, thể hiện rõ ràng rằng SEC quả thực nắm giữ quyền hạn để thúc đẩy cơ chế miễn trừ. Ông nói:

Chúng tôi sắp công bố các chi tiết cụ thể về miễn trừ đổi mới. Tôi cảm thấy rất hứng khởi về điều này; trong lĩnh vực này, chúng tôi còn rất nhiều không gian để tạo ra đột phá.

• Bài viết này được cấp phép đăng lại từ: 《區塊客》
• Tiêu đề gốc: 《Đề xuất “safe harbor” crypto của SEC được gửi lên Nhà Trắng để xem xét! Chủ tịch Paul Atkins: Trong ngắn hạn sẽ ban hành》
• Tác giả gốc: 区块妹 MEL