คณะกรรมาธิการยุโรปประกาศเมื่อวันนี้ (19) ว่าได้เห็นชอบอย่างเป็นทางการในจุดยืนการเจรจาเกี่ยวกับยูโรดิจิทัล ซึ่งหมายความว่ารัฐบาลสมาชิก 27 ประเทศของสหภาพยุโรปได้บรรลุข้อตกลงอย่างเป็นทางการในกรอบกฎหมายของยูโรดิจิทัล
(ข้อมูลเบื้องต้น: ผู้ว่าการธนาคารกลางยุโรป: ระบบหลักของ CBDC ยูโรดิจิทัลเสร็จสมบูรณ์แล้ว คาดว่าจะเปิดใช้งานในช่วงครึ่งหลังของปี 2026)
(ข้อมูลเสริม: ธนาคารกลางยุโรป: คาดว่า ยูโรดิจิทัลจะเปิดตัวในปี 2029 แต่ขึ้นอยู่กับการเสร็จสิ้นกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปี 2026)
คณะกรรมาธิการยุโรปประกาศเมื่อวันนี้ (19) ว่าได้เห็นชอบอย่างเป็นทางการในจุดยืนการเจรจาเกี่ยวกับยูโรดิจิทัล ซึ่งหมายความว่ารัฐบาลสมาชิก 27 ประเทศของสหภาพยุโรปได้บรรลุข้อตกลงอย่างเป็นทางการในกรอบกฎหมายของยูโรดิจิทัล เป็นที่น่าสังเกตว่าจุดยืนนี้เป็นส่วนหนึ่งของ “แพ็คเกจสกุลเงินเดียว” (single currency package) ซึ่งครอบคลุมข้อเสนอเพื่อเสริมความแข็งแกร่งสถานะเงินสดยูโรเป็นเงินกฎหมาย แสดงให้เห็นว่าสหภาพยุโรปก้าวหน้าอย่างสำคัญในด้านการเปลี่ยนแปลงดิจิทัลของสกุลเงินสาธารณะ
ยูโรดิจิทัลกับเงินสดอยู่ร่วมกัน
จุดยืนที่คณะกรรมาธิการผ่านมาประกอบด้วยข้อกำหนดหลักสองประการ: หนึ่งคือการกำหนดกรอบกฎหมายสำหรับการออกยูโรดิจิทัลในอนาคต และสองคือการรับรองว่าเงินสดยังคงเป็นที่ยอมรับและสามารถใช้งานได้อย่างแพร่หลายภายในสหภาพยุโรป
ประกาศระบุว่ายูโรดิจิทัลจะเป็นรูปแบบเสริมของเงินสด โดยธนาคารกลางยุโรป (ECB) รับรองโดยตรง เพื่อให้ประชาชนและธุรกิจสามารถชำระเงินในเขตยูโรได้ทุกเวลาและทุกแห่ง ระบบนี้รองรับการใช้งานออนไลน์และออฟไลน์ เน้นความเป็นส่วนตัวสูงสุด และอยู่ร่วมกับเครื่องมือชำระเงินส่วนตัวเดิม เช่น บัตรเครดิต แอปพลิเคชันชำระเงินบนมือถือ โดยไม่ทดแทนกัน
ในขณะเดียวกัน เพื่อรักษาเสถียรภาพทางการเงิน คณะกรรมาธิการระบุว่าจำนวนเงินยูโรดิจิทัลที่ประชาชนถือครองจะมีขีดจำกัด โดย ECB จะเป็นผู้กำหนดจำนวนเงินเฉพาะเจาะจง แต่ต้องปฏิบัติตามขีดสูงสุดโดยรวมที่ตรวจสอบทุกสองปี นอกจากนี้ ผู้ให้บริการชำระเงินไม่สามารถเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากลูกค้าในการเปิดบัญชี ปิดบัญชี หรือทำธุรกรรมพื้นฐานได้ ยกเว้นบริการเสริมที่สามารถเรียกเก็บค่าบริการได้ ในช่วงเปลี่ยนผ่าน ค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้องกับร้านค้าก็จะมีขีดจำกัด และหลังจากนั้นจะเปลี่ยนเป็นอิงต้นทุนจริง
สำหรับเงินสด คณะกรรมาธิการเน้นว่ายูโรสดยังคงเป็นสกุลเงินกฎหมายเดียวในเขตยูโร และโดยหลักการต้องถูกยอมรับอย่างกว้างขวางสำหรับการชำระสินค้า บริการ และชำระหนี้ ข้อยืนนี้มุ่งเน้นการห้ามร้านค้าหรือผู้ให้บริการไม่รับเงินสดโดยไม่มีเหตุผล ยกเว้นกรณีเฉพาะ เช่น การช็อปปิ้งออนไลน์ หรือเครื่องขายสินค้าอัตโนมัติ นอกจากนี้ สมาชิกประเทศต้องติดตามสถานะการรับเงินสด รับประกันว่าประชาชนสามารถเข้าถึงเงินสดได้ง่าย และจัดทำแผนรับมือกับการหยุดชะงักของการชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์ในวงกว้าง
โครงการยูโรดิจิทัลก้าวไปอีกขั้น
โครงการยูโรดิจิทัลตั้งแต่เริ่มต้นในปี 2021 โดยธนาคารกลางยุโรปได้ดำเนินการสำรวจและเตรียมการมาหลายปี อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม ผู้ว่าการธนาคารกลางยุโรป ลาเกรด ได้ประกาศในงานแถลงข่าวประจำปีว่า ระบบหลักของยูโรดิจิทัลได้เสร็จสมบูรณ์แล้ว ขั้นตอนต่อไปคือการรอการตัดสินใจด้านกฎหมายจากคณะกรรมาธิการและรัฐสภายุโรป หากเป็นไปตามกำหนด เขตยูโรจะเข้าสู่ยุคของ CBDC อย่างเป็นทางการและเหรียญเสถียรภาพของภาคเอกชนในช่วงครึ่งหลังของปี 2026
เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปส่วนใหญ่มองว่านี่เป็นสัญญาณสำคัญของความก้าวหน้าในด้านกลยุทธ์อิสระทางการชำระเงินของสหภาพยุโรป โดยเฉพาะในบริบทที่การชำระเงินดิจิทัลในปัจจุบันพึ่งพาโครงสร้างพื้นฐานนอกสหภาพยุโรปอย่างสูง ลาเกรดและเจ้าหน้าที่หลายคนเน้นย้ำว่า ยูโรดิจิทัลจะเสริมสร้างอธิปไตยของสกุลเงินยุโรป ความแข็งแกร่งของระบบชำระเงิน และความปลอดภัยทางเศรษฐกิจ พร้อมย้ำว่าเงินสดจะไม่ถูกแทนที่ แต่จะอยู่ร่วมกับรูปแบบดิจิทัล เพื่อให้ประชาชนมีทางเลือกในการชำระเงินมากขึ้น
ขั้นตอนต่อไป คณะกรรมาธิการยุโรปจะเริ่มการเจรจา trilogue กับรัฐสภายุโรป เพื่อเร่งรัดกระบวนการออกกฎหมายให้เร็วที่สุด เมื่อกฎหมายผ่าน จะเป็นการวางรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการออกยูโรดิจิทัลในอนาคต
