ทรัมป์เสนอชื่ออย่างเป็นทางการให้เป็นประธานธนาคารกลาง! วอช: Bitcoin คือทองคำใหม่

รัฐบาลทรัมป์ได้ยื่นเสนอชื่อ Kevin Warsh เป็นประธานธนาคารกลางสหรัฐ (Fed) อย่างเป็นทางการต่อวุฒิสภาสหรัฐ โดยมีวาระดำรงตำแหน่งสี่ปี พร้อมกับดำรงตำแหน่งกรรมการบริหารของ Fed เป็นเวลา 14 ปี บุคคลนี้เป็นอดีตกรรมการ Fed ที่แสดงจุดยืนสนับสนุน Bitcoin อย่างเปิดเผย และกลายเป็นตัวเต็งที่จะมาแทน Jerome Powell ซึ่งเป็นประธานในปัจจุบัน คำพูดเช่น “Bitcoin คือทองคำใหม่ของคนรุ่นใหม่” ทำให้ตลาดคริปโตคาดหวังอย่างสูงต่อการเปลี่ยนแปลงบุคลากรครั้งนี้

การเสนอชื่อเป็นทางการ: วาระประธาน 4 ปี, ที่นั่งกรรมการ 14 ปี

(ที่มา: ทำเนียบขาว)

ทำเนียบขาวได้ออกประกาศเมื่อวันพุธ ยืนยันว่าได้ส่งเอกสารเสนอชื่อ Warsh เข้าสู่วุฒิสภาเพื่อพิจารณา ตามแถลงการณ์ Warsh จะดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการบริหาร Fed เป็นเวลา 4 ปี และดำรงตำแหน่งกรรมการบริหารเป็นเวลา 14 ปี โดยมีผลตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2026

การเสนอชื่ออย่างเป็นทางการนี้เกิดขึ้นหลังจากที่ทรัมป์ประกาศผ่านโซเชียลมีเดียเมื่อวันที่ 30 มกราคม ที่ผ่านมา ซึ่งเป็นเวลากว่า 1 เดือนแล้ว เอกสารเสนอชื่อเป็นการเริ่มต้นกระบวนการตามรัฐธรรมนูญของสหรัฐฯ วุฒิสภาจะต้องจัดการพิจารณาคุณสมบัติของ Warsh ผ่านการได้ยิน และลงมติสุดท้ายว่าจะรับรองการแต่งตั้งหรือไม่

Warsh ไม่ใช่นักการเมืองหน้าใหม่ เขาเคยดำรงตำแหน่งกรรมการ Fed ระหว่างปี 2006-2011 ในช่วงรัฐบาลบุชและโอบามา หลังจากนั้น เขาได้เป็นนักเศรษฐศาสตร์อาวุโสที่ Hoover Institution แห่งมหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ด ซึ่งเป็นที่รู้จักในวงการวิชาการและนโยบาย

ประธาน Fed ปัจจุบัน Jerome Powell จะครบวาระในวันที่ 15 พฤษภาคมปีนี้ แม้ว่าก่อนหน้านี้ทรัมป์เคยกล่าวว่าจะปลด Powell แต่คาดว่าเขาจะดำรงตำแหน่งต่อไปจนกว่าจะครบวาระ และอาจดำรงตำแหน่งเป็นกรรมการต่อไปจนถึงวันที่ 31 มกราคม 2028

“Bitcoin ไม่ทำให้ผมกังวล” — จุดยืนด้านคริปโตของ Warsh วิเคราะห์เต็มรูปแบบ

ในบรรดาผู้สมัครเป็นประธาน Fed คนก่อน ๆ Warsh เป็นผู้ที่แสดงจุดยืนสนับสนุน Bitcoin อย่างเปิดเผยหลายครั้ง คำพูดของเขาทำให้ตลาดคริปโตให้ความสนใจอย่างไม่เคยมีมาก่อน

คำพูดสำคัญของ Warsh เกี่ยวกับคริปโต

สัมภาษณ์กับ CNBC ปี 2021: “ถ้า Bitcoin ไม่เคยมีอยู่ ราคาทองคำตอนนี้จะสูงขึ้น แต่ถ้าคุณอายุต่ำกว่า 40 ปี Bitcoin คือทองคำใหม่ของคุณ”

สัมภาษณ์ที่ Hoover Institution ปี 2025: “คริปโตเคอร์เรนซีสามารถสร้างวินัยในตลาด…สามารถบอกโลกได้ว่ามีบางสิ่งที่ต้องปรับปรุง”

มุมมองต่อบทบาทหลักของ Bitcoin: “Bitcoin ไม่ทำให้ผมรู้สึกกังวล ผมมองว่ามันเป็นสินทรัพย์สำคัญที่ช่วยให้นักนโยบายตัดสินใจได้ว่ากำลังดำเนินนโยบายอย่างถูกต้องหรือไม่”

คำพูดทั้งสามนี้สะท้อนกรอบความคิดของ Warsh ที่ว่า Bitcoin ไม่ใช่ภัยคุกคามที่ต้องกดขี่ แต่เป็นเครื่องมือทดสอบแรงกดดันของตลาดต่อการกำหนดนโยบายเงินตรา ซึ่งสำหรับ Fed แล้ว ท่าทีนี้อาจหมายถึงบทบาทของสินทรัพย์ดิจิทัลในระบบการเงินสมัยใหม่ที่อาจได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการในระดับสูงสุด

ฝ่ายประชาธิปไตยขวาง: อิสระของ Fed กลายเป็นสนามรบใหญ่

เส้นทางการรับรอง Warsh ไม่ง่ายนัก วุฒิสมาชิก Chuck Schumer ผู้นำเสียงข้างน้อยของวุฒิสภา ได้ออกมาขวางทางทันทีในเดือนมกราคม โดยเตือนว่าทรัมป์พยายาม “ลดทอนอิสระของ Fed” และไม่ให้พรรครีพับลิกันสนับสนุนการเสนอชื่อ Warsh

Schumer ตั้งเงื่อนไขชัดเจนว่า “Warsh ต้องให้คำมั่นว่าจะปกป้อง Fed จากการแทรกแซงทางการเมืองของรัฐบาลทรัมป์ มิฉะนั้นเขาจะไม่ได้รับการรับรอง”

การลงมติรับรองนี้จึงไม่ใช่แค่การพิจารณาคุณสมบัติและจุดยืนด้านคริปโตของ Warsh แต่เป็นการต่อสู้ทางการเมืองในประเด็นพื้นฐานของ “อิสระของ Fed” ซึ่งในบริบทที่ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลและ Fed ตึงเครียด การลงคะแนนเสียงในวุฒิสภาจะเป็นตัวกำหนดทิศทางนโยบายการเงินของสหรัฐในอีกหลายปีข้างหน้า และส่งผลต่อภาพรวมของตลาดคริปโตในวงกว้าง

ช่องว่างการกำกับดูแล CFTC: ระเบิดเวลาที่รอระเบิด

น่าสังเกตว่า แม้ทรัมป์จะยื่นเสนอชื่อประธาน Fed แล้ว แต่จนถึงสัปดาห์นี้ เขายังไม่ได้เสนอชื่อคณะกรรมการของ Commodity Futures Trading Commission (CFTC) คนใหม่เลย

CFTC โดยปกติประกอบด้วยคณะกรรมการ 5 คน แต่ปัจจุบันมีเพียง Michael Selig ซึ่งได้รับการยืนยันเมื่อเดือนธันวาคมปีที่แล้วเท่านั้น ทำให้เกิดช่องว่างการกำกับดูแลอย่างรุนแรง ซึ่งเป็นเรื่องสำคัญในด้านการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล หากร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดที่อยู่ระหว่างการพิจารณาผ่านไป CFTC คาดว่าจะได้รับอำนาจในการดูแลและบังคับใช้กฎหมายคริปโตมากขึ้น ช่องว่างระหว่างตำแหน่งประธาน Fed ที่ว่างอยู่และตำแหน่งคณะกรรมการ CFTC ที่ว่างอยู่ เป็นจุดอ่อนสำคัญของกรอบนโยบายคริปโตในสหรัฐฯ ในปัจจุบัน

คำถามที่พบบ่อย

Kevin Warsh มีจุดยืนต่อ Bitcoin อย่างไร?
Warsh เคยกล่าวในหลายโอกาสว่า Bitcoin มีลักษณะเป็นสินทรัพย์คล้ายทองคำ และสามารถใช้เป็นเครื่องมือวัดวินัยในตลาดเพื่อประเมินผลนโยบายการเงิน เขาเรียก Bitcoin ว่า “สินทรัพย์สำคัญ” ที่ช่วยให้นักนโยบายตัดสินใจได้ว่ากำลังดำเนินนโยบายอย่างถูกต้องหรือไม่

การเสนอชื่อประธาน Fed ต้องผ่านกระบวนการอะไรบ้าง?
ตามรัฐธรรมนูญสหรัฐฯ ประธาน Fed จะได้รับการเสนอชื่อโดยประธานาธิบดี และต้องผ่านการพิจารณาในคณะกรรมการธนาคารวุฒิสภา ก่อนจะเข้าสู่การลงมติของวุฒิสภาเต็มสภา การเสนอชื่อจะสมบูรณ์เมื่อได้รับการอนุมัติแล้ว แต่ยังไม่มีการกำหนดเวลาที่ชัดเจน

หลังจาก Powell ลาออก เขาจะยังอยู่ในตำแหน่ง Fed หรือไม่?
วาระประธาน Fed ของ Powell จะสิ้นสุดในวันที่ 15 พฤษภาคม 2025 แต่ตำแหน่งกรรมการ Fed ของเขาสามารถต่ออายุได้ถึงวันที่ 31 มกราคม 2028 แม้ก่อนหน้านี้ทรัมป์เคยขู่ว่าจะปลด Powell แต่คาดว่าเขาจะดำรงตำแหน่งเป็นกรรมการต่อไปจนกว่าจะครบวาระ